*縣集體林權制度改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一是加強領導，精心組織
二是發(fā)動群眾，夯實基礎
三是規(guī)范操作，嚴把關口
四是認真調處，全力化解
一是實行分級化解
二是實行分類化解
三是實行分工化解
五是嚴格考評，確保質量
二、全縣集體林權制度改革工作完成情況
三、改革取得的成效
一是群眾法制意識顯著提高
二是林地產權進一步明晰
三是林業(yè)發(fā)展氛圍已基本形成
四是林業(yè)部門職能進一步轉變
五是社會大局和諧穩(wěn)定
四、存在問題和打算
二是村與村之間，村與組之間少數(shù)地界不清為林改帶來了很大難度
三是林改發(fā)證有待加快進度，力爭趕12月底全面完成任務
……

一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市業(yè)務部門的精心指導下，我縣集體林權制度改革工作認真貫徹省市《關于集體林權制度改革的實施意見》和《**省集體林權制度改革工作程序》，嚴格按照我縣集體林權改革方案，精心組織，認真實施，經(jīng)過全縣各級廣大干部群眾的艱苦工作和共同努力，現(xiàn)已全面完成了集體林權制度改革的各個階段工作任務，集體林權制度改革工作取得了顯著成效，達到了預期目的。我們主要采取了以下措施：
一是加強領導，精心組織。林改開始后，我縣高度重視此項工作，把集體林權制度改革當作農村工作頭等大事來抓，統(tǒng)一思想，提高認識，各方配合，齊抓共管。先后召開了4次全縣林改工作會議，制定并下發(fā)了《*縣集體林權制度改革實施方案》、《林權制度改革工作程序》、《林權制度改革操作流程》、《檢查驗收方案》等林改工作文件，對此項工作進行了周密的安排部署。首先，縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的全縣林改工作領導小組，設立縣林改辦，負責日常工作，并從縣級部門
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開展確權工作。特別是在外業(yè)測繪、勘界確權時，堅持做到“四統(tǒng)一”、“四相符”、“五到戶”即：記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；實際面積、承包合同、林權證面積和確權卡面積“四相符”；承包面積、承包位置、承包合同、確權卡面積和林地林木標注“五到戶”，林地林木的產權落實到農戶，歸屬清楚、產權明晰，不遺留任何問題，為林權證發(fā)放、林地林木流轉提供可靠依據(jù)，保證了林改工作穩(wěn)步推進。
四是認真調處，全力化解。由于多方面的原因，我縣林改過程中先后有21起林權糾紛發(fā)生，矛盾分散，調處難度較大，一度影響林改工作進度和_。為了及時協(xié)調處理好這些問題，我們采取主要方法有：一是實行分級化解。組與組之間的權屬糾紛由村級調處，村與村之間的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由雙方協(xié)商觖決，少數(shù)協(xié)商不成的由縣政府組織調處。二是實行分類化解。對于插花山地，主要采取相互協(xié)商、自愿調換，租賃經(jīng)營、合理劃分收益等方式予以解決。三是實行分工化解。對于各類糾紛矛盾,視其復雜程序、處理難易，由行政部門通過行政調解渠道進行解決。在整個林改中,全縣共調處各類山林權屬糾紛21起，糾紛調處率達100%，涉及面積0.75萬畝。
五是嚴格考評，確保質量。為了抓好全縣的林改工作進度和質量，采取定期不定期的方法，深入鄉(xiāng)村認真督促檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。堅持每一階段進行一次資料展評，評優(yōu)樹模，通報情況，激勵后進，不斷促進工作，確保工作提高。并將林改工作納入年度目標責任制考核，量化打分，全面考核，對按時完成工作任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及工作人員給予獎勵；對工作滯后，措施不力，不能按時完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除全縣通報批評外，并限期整改，直至合格，確保全縣林改工作保質保量按時完成任務。
二、全縣集體林權制度改革工作完成情況
我縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個行政村，57萬人口。涉及林改任務的有194個行政村（247個自然村），共4.95萬戶。 全縣總面積150萬畝，林地總面積28.91萬畝，其中集體林地面積27.39萬畝�？鄢烁�林已發(fā)證面積9.87萬畝，我縣實際集體林權改革任務17.52萬畝，其中有林地0.36萬畝，未成林地5.98萬畝，宜林荒山荒坡11.18萬畝。道路林木9.5萬株，涉及道路112條242.3公里,其中鄉(xiāng)村道路97條218.9公里，生產路15條23.4公里。
我縣林改任務27.39萬畝，已全部完成了勘界確權任務。本次林改新承包面積16.55萬畝，完善合同面積0.97萬畝。勾圖面積16.55萬畝，占應勾圖面積的100%。簽訂合同1.8萬份，簽訂合同面積17.52萬畝，占應簽訂面積的100%。林權證錄入面積22萬余畝，占應錄入面積的80%；發(fā)證戶數(shù)1880戶，發(fā)證780本，發(fā)證面積19萬畝，占應發(fā)證面積的69%。
三、改革取得的成效
集體林權制度改革工作開展以來，全縣共成立林改機構215個，培訓各級林改工作人員578名，審批并實施林改方案194份，完成外業(yè)勘界確權16.55萬畝，占任務的100%；完成簽訂林地承包合同1.8萬份，占計劃任務的100%；落實管護林地17.52萬畝，占林地總面積的100%；初步建立了“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、規(guī)范流轉”的產權制度，改革工作取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在：
一是群眾法制意識顯著提高。集體林權制度改革是一項政策性很強的工作，林改的過程實際上是一次全面、深入、生動的民主法制教育的過程。通過印發(fā)宣傳資料、發(fā)放給全縣林農的一封信、辦專欄、張貼標語、舉辦培訓班等形式，使全縣廣大干部群 ……（未完，全文共3751字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《*縣集體林權制度改革工作情況匯報》）