。袡C(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作起步于2001年。當(dāng)時(shí),xx面臨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力;機(jī)關(guān)干部觀念落后、效能低下、作風(fēng)散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政績(jī)效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實(shí)際,先行先試,著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。2001年,我們開(kāi)始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制,率先展開(kāi)了以效能革命為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作,初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從2003年起,我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇,率先實(shí)行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)抓,提出把爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機(jī)關(guān)效能的切入點(diǎn),全面強(qiáng)化績(jī)效考評(píng),全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作績(jī)
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接受社會(huì)各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)部門(mén)、單位目標(biāo)完成情況的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)將注意力由偏重“評(píng)時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí)。年終集中考評(píng)采取封閉式的辦法,建立審核組、考評(píng)組和監(jiān)督組,分別對(duì)部門(mén)、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評(píng)議和考評(píng)打分,并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。綜合評(píng)議由領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和社會(huì)評(píng)議綜合構(gòu)成,充分吸納社會(huì)各個(gè)層面的評(píng)議意見(jiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門(mén)、單位進(jìn)行評(píng)鑒,分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進(jìn)行匯總。社會(huì)評(píng)議由社會(huì)各界特別是基層群眾代表組成千人評(píng)議團(tuán),對(duì)部門(mén)、單位工作進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果換算成分值后納入考評(píng)總分,使績(jī)效考評(píng)充分體現(xiàn)民意。
三是注重考評(píng)構(gòu)架的合理性。機(jī)關(guān)部門(mén)和單位工作既有相同之處,又有各自的特點(diǎn)。為縮小考評(píng)的差異性,我們對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和單位的考評(píng)側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進(jìn)行綜合考評(píng)。職能工作主要由重點(diǎn)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)指標(biāo)主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門(mén)、單位服務(wù)于全市重點(diǎn)工作的具體措施;業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門(mén)、單位主要工作職能,以量化指標(biāo)為主;動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實(shí)中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。共性工作是指所有部門(mén)都涉及到的共有工作,根據(jù)每年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點(diǎn)來(lái)具體確定,由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門(mén)目標(biāo)體系的過(guò)程中,要求各部門(mén)、各單位把著眼點(diǎn)放在全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)系中進(jìn)行高點(diǎn)定位,按照體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性的要求,從定性和定量?jī)蓚(gè)方面,對(duì)職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程,組織相關(guān)牽頭部門(mén),在綜合進(jìn)行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級(jí)要求和全市總體部署,對(duì)各部門(mén)、各單位上報(bào)的工作目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定,提出修改意見(jiàn),并返還給有關(guān)部門(mén)、單位調(diào)整充實(shí)后重新上報(bào)。經(jīng)過(guò)幾上幾下反復(fù)推敲認(rèn)可之后,報(bào)經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意,以正式文件形式制定下發(fā),作為工作推進(jìn)、落實(shí)和考評(píng)的實(shí)施依據(jù)。
四是注重考評(píng)結(jié)果的實(shí)效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實(shí)績(jī)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和全局工作的貢獻(xiàn)大小,統(tǒng)籌兼顧,異中求同,力求用同一把尺子實(shí)事求是地衡量部門(mén)和單位的工作績(jī)效。年終開(kāi)展綜合績(jī)效考評(píng)之前,先由考評(píng)組成員對(duì)每個(gè)部門(mén)、單位每一項(xiàng)工作目標(biāo)欄進(jìn)行集體研究定檔,再在確定的
檔次內(nèi)打分,有效控制個(gè)人_裁量權(quán)。評(píng)判部門(mén)和單位工作績(jī)效不僅要看目標(biāo)是否完成,還要橫向比較各單項(xiàng)目標(biāo)完成實(shí)績(jī)?cè)谑?nèi)、國(guó)內(nèi)所處的位次,綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平,分析目標(biāo)實(shí)施的難易程度,分析爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率,實(shí)行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔,再根據(jù)實(shí)績(jī)?cè)赼、b、c三檔中再分+、0、-三個(gè)打分段。工作目標(biāo)完成,且具有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在a檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為90%—100%;工作目標(biāo)雖然完成,但缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在b檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%一90%;工作目標(biāo)沒(méi)有完成的在c檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%以下?荚u(píng)結(jié)束后,匯總?cè)粘?荚u(píng)、集中考評(píng)和綜合評(píng)議的分值,按比例從4個(gè)小組中產(chǎn)生考評(píng)位次。最終根據(jù)考評(píng)得分多少,評(píng)出最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位5個(gè) ……(未完,全文共3408字,當(dāng)前僅顯示1721字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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