行長在村鎮(zhèn)銀行員工培訓(xùn)班開班典禮上的講話

目錄/提綱：……
一、西峰**村鎮(zhèn)銀行的組建概況
二、村鎮(zhèn)銀行組建的政策背景及現(xiàn)實意義
三、村鎮(zhèn)銀行的市場定位和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
一是扶貧階段，第二是共盈階段，第三是競爭階段
四、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中的“瓶頸”和目前面臨的困難和問題
五、對大家的幾點(diǎn)要求和期望
……
行長在村鎮(zhèn)銀行員工培訓(xùn)班開班典禮上的講話

同志們：

2009年員工招聘工作自5月份起，歷時70多天。經(jīng)過報名初審、業(yè)務(wù)考試、面試公示、組織審核等程序，已完成了招聘工作的各項內(nèi)容。根據(jù)董事會、行務(wù)會研究決定，現(xiàn)對李亭奇等22名同志正式錄用。為了增強(qiáng)新招聘員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能，適應(yīng)工作需要，培訓(xùn)班今天將正式開班。

首先，我代表**村鎮(zhèn)銀行董事會對大家加盟**村鎮(zhèn)銀行表示熱烈地歡迎，并對大家在招聘過程中取得的優(yōu)異成績表示衷心地祝賀！歡迎你們成為這個家庭中的一員。我真誠的希望大家能夠盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，在村鎮(zhèn)銀行這個大舞臺充分展示自己的才華，將個人職業(yè)生涯與村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展緊密結(jié)合起來，成為村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)與發(fā)展的新鮮血液。借此機(jī)會我講以下五個方面的問題。

一、西峰**村鎮(zhèn)銀行的組建概況

為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分的問題，2006年底銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)
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金融服務(wù)，讓貧困農(nóng)民盡快富裕起來，讓弱勢產(chǎn)業(yè)盡快升級換代，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是符合十七大精神，具有長遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略決策。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并不是缺錢，就我們慶陽全市金融機(jī)構(gòu)來講，08年底上存資金達(dá)120多億元，而是沒有按照政策要求和市場規(guī)律解決好投向問題。組建村鎮(zhèn)銀行，就是要再造“供血”機(jī)制，由強(qiáng)勢的投資方扶持弱勢_和弱勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行直接補(bǔ)位，補(bǔ)現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)未達(dá)之位，這個位置在哪里？就在村鎮(zhèn)。由于村鎮(zhèn)銀行目前的資金實力有限，它所要達(dá)到的準(zhǔn)確位置就主要在農(nóng)戶那里。形成一定規(guī)模后，在逐步到達(dá)個體工商戶、民營企業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域。正因為村鎮(zhèn)銀行要體現(xiàn)政策目標(biāo)，因此，監(jiān)管部門對其市場準(zhǔn)入門檻降到最低點(diǎn)，對資本金的要求也只相當(dāng)于區(qū)域性農(nóng)村商業(yè)銀行的五分之一。村鎮(zhèn)銀行履行的是投資方的戰(zhàn)略義務(wù)，它的盈利并不是短期內(nèi)最大的管理目標(biāo)。

三、村鎮(zhèn)銀行的市場定位和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

首先應(yīng)當(dāng)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)前的農(nóng)民狀況可以分為三類：一類是在貧困線以下的農(nóng)民，農(nóng)田不多、收成不好、沒有技術(shù)、也沒有進(jìn)城打工之類的經(jīng)濟(jì)來源，勉強(qiáng)維持生計；二類是正在脫貧致富的農(nóng)民，他們從事個體經(jīng)營，成為種植、養(yǎng)殖大戶，已經(jīng)解決了溫飽，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中的有生力量；三類是已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民，他們辦企業(yè)、辦商場、搞投資，從事一切有利可圖的規(guī)�；�(jīng)營活動，基本實現(xiàn)了小康水平，走在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。村鎮(zhèn)銀行要扶持的主要對象，就是第一類和第二類，特別要幫扶第一類農(nóng)民逐步向第二類和第三類邁進(jìn)。如果村鎮(zhèn)銀行只支持第三類或第二類農(nóng)民，對第一類農(nóng)民視而不見，那它就是在進(jìn)行純粹的商業(yè)化運(yùn)作，在農(nóng)村搶奪優(yōu)質(zhì)信貸資源，沒有解決金融扶持缺位的問題，因而也背離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策初衷。

因此，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，也大體要經(jīng)過三個階段，第一是扶貧階段，第二是共盈階段，第三是競爭階段。前面提到的支持農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的資金困難，是村鎮(zhèn)銀行的第一階段。如果村鎮(zhèn)銀行有了燎原之勢，有了自己獨(dú)立或者參與扶持起來的比較成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而且逐步實現(xiàn)了保險、租賃、保管、擔(dān)保、理財、信息咨詢、銀行卡等金融產(chǎn)品，自身也就有了較大規(guī)模，村鎮(zhèn)銀行可以與農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在第三階段，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸，隨著富裕起來的農(nóng)民實行規(guī)�；�(jīng)營，隨著民營企業(yè)的興起，村鎮(zhèn)銀行依托投資方的外向型服務(wù)功能特征到充分運(yùn)用，現(xiàn)代銀行的本質(zhì)屬性得以充分顯現(xiàn)。在這個階段，村鎮(zhèn)銀行有了比較強(qiáng)大的實力，也與農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)建立起牢固的魚水關(guān)系，可以經(jīng)受住市場的考驗，并與其他金融機(jī)構(gòu)展開公平競爭。

總而言之，村鎮(zhèn)銀行的根本任務(wù)是要資助農(nóng)民脫貧致富。沒有這樣一個循序漸進(jìn)的過程，就不是真正意義上的村鎮(zhèn)銀行。

四、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中的“瓶頸”和目前面臨的困難和問題

村鎮(zhèn)銀行的市場定位與政策目標(biāo)的差異十分明確，應(yīng)及時矯正，否則，試點(diǎn)效應(yīng)一旦擴(kuò)散，那就非常被動。不管村鎮(zhèn)銀行實行什么樣的法人結(jié)構(gòu)，也不管它的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在什么地方，市場定位要關(guān)注的重點(diǎn)是貸款的投向。

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，沒有哪個投資主體或股東會完完全全的做政策性業(yè)務(wù)，他們的短期投資，也好比做廣告一樣，是為了獲得更好的回報。為了遵循這樣的市場規(guī)則，我們也要呼吁建立健全村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)法律法規(guī)，對村鎮(zhèn)銀行實行適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，比如說推動完善法人治理結(jié)構(gòu)、減免稅收、降低存款準(zhǔn)備金率、給予政策性貸款利差補(bǔ)貼、允許申請央行再貸款、提供征信服務(wù)、及時解決支付結(jié)算等方面的障礙問題�？傊�，由政策主導(dǎo)的村鎮(zhèn)銀行，一邊承擔(dān)社會責(zé)任，一邊也應(yīng)得到社會各界的支持，只有這樣村鎮(zhèn)銀行才能可持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)揮出更大的輻射作用，在農(nóng) ……（未完，全文共5688字，當(dāng)前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《行長在村鎮(zhèn)銀行員工培訓(xùn)班開班典禮上的講話》）