新形勢(shì)下代理國(guó)庫(kù)面臨的問題及解決辦法

目錄/提綱：……
一、代理國(guó)庫(kù)面臨的現(xiàn)狀及存在的問題
1、代理國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)不完善、人員緊缺
4、代理國(guó)庫(kù)電子化進(jìn)程不快，難以滿足改革的需要
二、解決問題的建議及措施
1、健全組織機(jī)構(gòu)，提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)
二是充實(shí)國(guó)庫(kù)人員
三是提高人員素質(zhì)
一是操作人員權(quán)限的控制
二是打印功能的完善
三是風(fēng)險(xiǎn)防范手段的增設(shè)
……

新形勢(shì)下代理國(guó)庫(kù)面臨的問題及解決辦法
代理國(guó)庫(kù)是國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)體系的基礎(chǔ)，也是保證國(guó)家預(yù)算收入及時(shí)、足額入庫(kù)的重要環(huán)節(jié)。隨著財(cái)稅_改革的深化、《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（2.0版）》的推廣應(yīng)用，代理國(guó)庫(kù)工作面臨新的更高要求。新形勢(shì)下，如何切實(shí)搞好代理國(guó)庫(kù)工作，解決財(cái)稅管理_與代理國(guó)庫(kù)發(fā)展的矛盾，有效防范化解國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)值得探討的課題。
一、代理國(guó)庫(kù)面臨的現(xiàn)狀及存在的問題
1、代理國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)不完善、人員緊缺。
代理國(guó)庫(kù)設(shè)在商業(yè)銀行或信用社，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)量較小，國(guó)庫(kù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配就與代理行社的自身效益產(chǎn)生矛盾，因而，代理行社基本沒有設(shè)置專門的部門或柜臺(tái)辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，人手緊缺，專職人員少，大部分是兼職人員，外加辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的人員又缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成他們業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平相對(duì)
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位財(cái)務(wù)管理和財(cái)政監(jiān)督起到了積極的促進(jìn)作用，但屬于代理國(guó)庫(kù)的地方卻沒有充分考慮其特殊性，“中心”開戶與代理國(guó)庫(kù)往往不在同一行社，“中心”運(yùn)行以后，國(guó)庫(kù)資金逐筆撥付到預(yù)算單位的銀行帳戶，轉(zhuǎn)變?yōu)槌膳鷵苋搿爸行摹睅�，�?guó)庫(kù)無法根據(jù)財(cái)政預(yù)算審核撥款用途，資金的監(jiān)督也由事前審核變成了事后監(jiān)督，監(jiān)管力度受到削弱，“中心”開戶行也會(huì)受利益驅(qū)動(dòng)，不可能對(duì)財(cái)政資金使用的合規(guī)性、合理性進(jìn)行有效監(jiān)督，這就使得國(guó)庫(kù)監(jiān)而難管，監(jiān)而未管，國(guó)庫(kù)的監(jiān)督權(quán)無法得到有效施行，流于形式�！�
4、代理國(guó)庫(kù)電子化進(jìn)程不快，難以滿足改革的需要。
由于財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革進(jìn)程比較快，代理國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算電子化雖然有了較大的發(fā)展，但跟財(cái)政國(guó)庫(kù)_改革的要求還有一定差距，表現(xiàn)為硬件上的缺少，如：大多數(shù)的代理庫(kù)只有一到兩臺(tái)檔次不高的微機(jī)，還存在系統(tǒng)軟件的需求差距，如：沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全問題也是值得注意的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，各級(jí)國(guó)庫(kù)幾乎沒有系統(tǒng)的防范計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的措施，代理庫(kù)更是如此。國(guó)庫(kù)部門在安全管理方面投入較少，現(xiàn)階段業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要采用口令對(duì)用戶身份進(jìn)行認(rèn)證的方法來保證系統(tǒng)的安全性，一些先進(jìn)的安全管理軟件，如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的身份論證技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)訪問授權(quán)控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)通信加密技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)等基本沒有采用。
二、解決問題的建議及措施
1、健全組織機(jī)構(gòu)，提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)。
為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革發(fā)展的需要，一是按照"一級(jí)財(cái)政，一級(jí)國(guó)庫(kù)"的原則，單設(shè)國(guó)庫(kù)辦事機(jī)構(gòu)，在代理行設(shè)立國(guó)庫(kù)部門或?qū)９�。二是充�?shí)國(guó)庫(kù)人員。各代理行要根據(jù)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要適時(shí)增加國(guó)庫(kù)人員。三是提高人員素質(zhì)。各級(jí)國(guó)庫(kù)要開展多層次、多渠道的培訓(xùn)工作，并以各種形式促進(jìn)工作人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握各項(xiàng)政策、法規(guī)和監(jiān)管制度，努力提高國(guó)庫(kù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，以盡快滿足國(guó)庫(kù)工作崗位設(shè)置的需要。
２、制定和健全國(guó)庫(kù)法律、法規(guī)體系。
按照金融財(cái)稅_改革的新要求，補(bǔ)充《商業(yè)銀行、信用社代理國(guó)庫(kù)管理辦法》，根據(jù)各地實(shí)際情況制定相關(guān)制度，明確代理國(guó)庫(kù)在預(yù)算執(zhí)行過程中的職責(zé)及權(quán)限，在具體辦理預(yù)算收入、支出及收入退付的監(jiān)督范圍，對(duì)征收機(jī)關(guān)和財(cái)政部門違反國(guó)家法規(guī)的行為有處罰權(quán)，使代理國(guó)庫(kù)在行使國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管職能過程中，有章可循，有法可依，進(jìn)而使國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管走上法治化道路。
３、做好思想政治工作，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。
人民銀行及代理行社要不定期開展思想政治教育，采取一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的方法，從思想上徹底清除享樂主義、拜金主義等腐朽觀念，使國(guó)庫(kù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人必須掌握本部門人員的思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)辦人員出現(xiàn)的不正常的思想動(dòng)向問題，積極開展職業(yè)道德教育使其樹立敬業(yè)愛崗和忠于職守意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)拒腐防變的能力，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杜絕代理國(guó)庫(kù)資金案件的發(fā)生。
４、整章建制，實(shí)行規(guī)范化管理。
狠抓基礎(chǔ)工作，健全和完善規(guī)章制度，制定崗位操作規(guī)范，定崗定責(zé)，明確崗 ……（未完，全文共3166字，當(dāng)前僅顯示1599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下代理國(guó)庫(kù)面臨的問題及解決辦法》）