市突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案

市突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案　　

1.總 則
1.1 編制目的
為建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、高效到位的應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制，提高污染事故應(yīng)急處置綜合能力，及時(shí)有效地控制和消除突發(fā)性污染事故危害，制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。依法加強(qiáng)市政府的環(huán)境保護(hù)綜合管理能力，建立相對(duì)統(tǒng)一、快速有序的環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織協(xié)調(diào)各部門，保障對(duì)突發(fā)性污染事故的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置時(shí)的資源配置 。
1.2.2 明確責(zé)任。根據(jù)突發(fā)污染事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。充分發(fā)揮市政府在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置中的作用，減少污染事故對(duì)環(huán)境的危害和造成的損失。
1.2.3 突出重點(diǎn)。確定污染事故防范的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，建立應(yīng)急處置信息系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和重點(diǎn)指導(dǎo)。
1.2.4 預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主、常備不懈的思想，成立突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，落實(shí)人員，配置裝備，儲(chǔ)備技術(shù)，明確程序。建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)性污染事故，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速判斷污染物種類、
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責(zé)人組成。
2.1.2 市突發(fā)污染事故應(yīng)急指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）設(shè)在市環(huán)保局，主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，成員由市突發(fā)污染事故應(yīng)急指揮部組成單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部主要職責(zé)：組織制定（修訂）**市突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，部署全市環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，決定啟動(dòng)突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)污染事故的應(yīng)急處置；按照有關(guān)規(guī)定和程序向市委、市人民政府、遵義市環(huán)保局、省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)保總局報(bào)告有關(guān)突發(fā)污染事故以及應(yīng)急處置情況；統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染事故應(yīng)急信息。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：執(zhí)行市指揮部處置污染事故的決策和指令；迅速了解污染事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)掌握事故發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案；迅速控制事態(tài)，做好人員疏散、安置及善后工作。
2.2.3市指揮部辦公室主要職責(zé)：制定環(huán)境污染事故應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃并組織落實(shí)，了解全市污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，建立污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，組織配備相應(yīng)系統(tǒng)裝備；接收突發(fā)污染事故報(bào)警信息，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故信息的報(bào)告、傳遞，判斷和確定環(huán)境污染事故等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和專家咨詢工作，組織開(kāi)展污染事故責(zé)任調(diào)查，環(huán)境影響評(píng)估，提出啟動(dòng)預(yù)案以及加強(qiáng)或撤消控制措施的建議和意見(jiàn)。負(fù)責(zé)事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組三個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)的日常工作。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)引發(fā)污染事故的原因進(jìn)行調(diào)查。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：以市環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主體，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)急范圍、事故等級(jí)的判定、污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提出建議。
專家咨詢組：由環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)、化工、衛(wèi)生、環(huán)境評(píng)估、工程、氣象、水利、地質(zhì)、損害索賠等多學(xué)科專家組成，負(fù)責(zé)為市指揮部的決策提供技術(shù)咨詢，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故類型，參加應(yīng)急處置工作。專家組成員由市指揮部決定聘用或留用，任期五年。
2.2.4市指揮部成員單位主要職責(zé)：
市武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加突發(fā)污染事故搶險(xiǎn)、救援工作，負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)。
市經(jīng)貿(mào)委：參與組織協(xié)調(diào)發(fā)生污染事故的控制處理，參與事故調(diào)查、處理和善后工作。
市公安局：受理社會(huì)報(bào)警信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援交通管制，對(duì)重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊現(xiàn)行違法犯罪。統(tǒng)一指揮公安消防大隊(duì)參與各類污染事故的應(yīng)急處置、救援工作，控制和降低污染事故產(chǎn)生的危害，負(fù)責(zé)特種�；锲窇�(yīng)急處置分隊(duì)的建設(shè)。
市民政局（市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)助）：負(fù)責(zé)符合救助條件的困難群眾的生活救助工作，配合做好死亡人員的遺體處理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將重大污染事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金，用于突發(fā)污染事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。
市交通局：負(fù)責(zé)人員疏散、救災(zāi)物資運(yùn)送和按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)送危險(xiǎn)物品。
市水利局：參與相關(guān)事故的調(diào)查和處置，及時(shí)提供有關(guān)水資源管理和水文資料。
市農(nóng)業(yè)局：參與相關(guān)事故的調(diào)查和處置，協(xié)助農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的善后處理工作。
市工商局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物品等必備物資的調(diào)撥、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、疫情防治及醫(yī)療鑒定工作。
市環(huán)保局：設(shè)立突發(fā)污染事故應(yīng)急處置常設(shè)機(jī)構(gòu)，收集和處理重大污染事故信息，負(fù)責(zé)污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作，參與善后的環(huán)境恢復(fù)等工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境污染事故調(diào)查處置工作，督促、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位建立有毒有害物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
市廣電局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞報(bào)道工作。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)各類工程搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)集，參與突發(fā)污染事故搶險(xiǎn)、救援工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)污染事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援氣象保障服務(wù)，建立逆溫氣象預(yù)報(bào)機(jī)制。
移動(dòng)通信**分公司（市電信公司、聯(lián)通**分公司協(xié)助）：負(fù)責(zé)突發(fā)污染事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作。
市城管局：協(xié)助相關(guān)部門參與突發(fā)環(huán)境污染事 ……（未完，全文共6192字，當(dāng)前僅顯示2175字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案》）