論文：宣傳工作在集體林權(quán)制度改革中的作用4

目錄/提綱：……
一、改革背景
二、林改的目標(biāo)和原則
第四、尊重歷史，妥善處理歷史遺跡，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定
三、如何利用宣傳工作進(jìn)行制度改革
一是要強(qiáng)化認(rèn)識，提高統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)水平
二是要嚴(yán)格要求，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)
三是要規(guī)范管理，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度化建設(shè)
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論文：宣傳工作在集體林權(quán)制度改革中的作用4

【摘要】林業(yè)對我國山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高方面起著重要的作用，大部分山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠著林業(yè)資源。然而由于長期以來山林權(quán)屬的不清晰、權(quán)責(zé)混亂、利益分配不合理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)國中，運(yùn)營機(jī)制不靈活等因素的影響，致使林地沒有得到行之有效的經(jīng)營、管理、開發(fā)和利用。本文從集體林權(quán)制度改革的問題出發(fā)，對問題進(jìn)行探討，分析宣傳工作在改革中的重要作用，以推進(jìn)改革的有效進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】宣傳工作；集體林權(quán)；制度；改革

集體林權(quán)的制度改革活動在中國地區(qū)進(jìn)行之后，以星星之火的燎原之勢在中國960萬平方公里的土地上全面展開，取得明顯的成效，農(nóng)民可以說是踴躍參加，中央政府也倍加重視，這樣的改革活動，已經(jīng)逐漸從但村的林業(yè)部門工作發(fā)展成為“國家解決三農(nóng)問題的重要手段”，并成功地解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，縮小了城鄉(xiāng)差距。
一、改革背景
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008年中央10號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》的頒發(fā)和2009年中央林業(yè)工作會議的召開為標(biāo)志，集體林權(quán)制度改革突破了部門、行業(yè)的限制，作為黨和國家破解“三農(nóng)”問題的重大舉措，唱響在25億畝集體林地和廣大山區(qū)農(nóng)村中。
二、林改的目標(biāo)和原則
集體林權(quán)制度改革為了進(jìn)一步明確林地的使用權(quán)、林木所有權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、確保收益權(quán)、規(guī)范林業(yè)資源流轉(zhuǎn)，建立多元化的林業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)動我們大家種林、護(hù)林、管林的積極性，推動全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 林權(quán)改革必須依照以下的原則辦事：
第一、依法改革，林權(quán)制度改革必須有嚴(yán)格的履行程序，而改革過程要求按照規(guī)范的操作運(yùn)行，確保改革內(nèi)容、程序、方法與法律規(guī)范相符合、相一致，使得改革成果合法有效，經(jīng)得起實(shí)踐的推敲。
第二、尊重林農(nóng)，切實(shí)做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，做到“公開、公平、公正”，讓林農(nóng)學(xué)習(xí)國家的政策和辦法，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三、因地制宜，各地森林資源的狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不一樣的，我們要因地制宜，按照不同的地類與林種，允許經(jīng)營形式和改革方式多樣化。
第四、尊重歷史，妥善處理歷史遺跡，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
改革的范圍是：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林、林木和林地。1.目前仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營，尚未確權(quán)到戶的商品林、宜林荒山（灘），適宜分戶經(jīng)營的按人均分到戶經(jīng)營；不適宜分戶經(jīng)營的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意，可采取按人“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過拍賣、出租、承包等形式明確經(jīng)營主體。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包優(yōu)先權(quán)。2.對按林業(yè)“三定”政策劃定的自留山和責(zé)任山，保證政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對自留山，由農(nóng)戶長期無償使用和經(jīng)營。對采取“均山均林到戶”形式確定的責(zé)任山，可列入家庭承包經(jīng)營的林地；對非“均山均林到戶”形式確定的責(zé)任山，可歸入其他方式承包或流轉(zhuǎn)的林地。3.通過承包、租賃、拍賣等形式依法獲得的集體林地，按合同履行義務(wù)的，其經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定不變；合同不完善的予以完善；合同不合法的，依法糾正并妥善處理。4.由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營管理的公益林，保持原有經(jīng)營管理方式穩(wěn)定不變，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，通過均股均利的形式，明確承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。
三、如何利用宣傳工作進(jìn)行制度改革
集體林權(quán)制度改革具有劃時(shí)代的歷史意義，是是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從土地延伸到林地的一項(xiàng)重大改革，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大的系統(tǒng)工程，涉及廣大林農(nóng)百姓的權(quán)益，涉及新舊林業(yè)_的變軌。集體林權(quán)制度改革中，宣傳工作不僅是第一道工序，而且貫穿了整個改革的全過程，需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掀起林改宣傳新高潮。
措施一：
廣泛宣傳林改的措施、要求、政策、要點(diǎn)，深入宣傳林改的任務(wù)、目標(biāo)和原則，掀起林改宣傳的新高潮，采取因地制宜的措施，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例的宣傳，搞好林改宣傳，營造良好改革氛圍。
措施二：
通過報(bào)刊、雜志等新聞媒體，做好林業(yè)工作會議前后的林改宣傳報(bào)道，爭取得到地區(qū)部門 ……（未完，全文共2684字，當(dāng)前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：宣傳工作在集體林權(quán)制度改革中的作用4》）