如何加強(qiáng)和完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)機(jī)制建設(shè)

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理
一是推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開展方案競賽，引進(jìn)競爭機(jī)制
二是推行限額設(shè)計(jì)
三是改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立激勵機(jī)制
二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)管理
一是重大項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)
二是實(shí)行審計(jì)督察制度
三是實(shí)行工程審計(jì)結(jié)果四級復(fù)核制,度
三、進(jìn)一步建立和完善防弊糾錯體系建設(shè)
一是建立、健全法律法規(guī)體系
二是加強(qiáng)道德規(guī)范的教育和監(jiān)督
三是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，防止個人舞弊
四是加強(qiáng)外部監(jiān)督，防止組織舞弊
五是建立簡捷可行的承包商準(zhǔn)入制度
四、自覺接受社會各界輿論的監(jiān)督
……
如何加強(qiáng)和完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)機(jī)制建設(shè)

目前，我區(qū)政府投資項(xiàng)目一浪高過一浪，投資總額逐年加大，投資力度逐步擴(kuò)大。在新形勢下，政府的投資項(xiàng)目管理也出現(xiàn)了較為突出的問題，抓好政府投資項(xiàng)目管理工作，讓政府投資項(xiàng)目更好地在陽光下運(yùn)行是審計(jì)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。針對政府投資項(xiàng)目審計(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問題，我們必須在加強(qiáng)和完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)機(jī)制建設(shè)上狠下功夫，具體有以下四個方面：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

當(dāng)前，投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在著大量設(shè)計(jì)變更造成結(jié)算嚴(yán)重超投資概算以及利用設(shè)計(jì)變更謀取不當(dāng)利益等主要問題，因此，必須加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管
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大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，同時，要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時間和具體流程，始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性，避免越權(quán)、越位，不斷提高跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平。

二是實(shí)行審計(jì)督察制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)黨委、政府的要求，政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，建立專門的審計(jì)監(jiān)督組，對跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目及下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督；對社會中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量不定期的抽查并將結(jié)果向社會進(jìn)行公布。

三是實(shí)行工程審計(jì)結(jié)果四級復(fù)核制, 度。, 對工, 程審計(jì)結(jié)果實(shí)行四級復(fù)核制度，并對復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行量化。例如：經(jīng)辦人必須100%對審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，復(fù)核人復(fù)核內(nèi)容應(yīng)不少于50%，主審復(fù)核內(nèi)容應(yīng)不少于30%，組長復(fù)核內(nèi)容應(yīng)不少于10%。

三、進(jìn)一步建立和完善防弊糾錯體系建設(shè)

一是建立、健全法律法規(guī)體系。隨著《政府采購法》的出臺，已經(jīng)按照國際慣例將工程采購列入政府采購法的管理范圍，但由于工程與一般的商品有著明顯不同的特點(diǎn)，工程采購要比一般的商品及服務(wù)采購具有較大復(fù)雜性。因此有必要在《政府采購法》的基礎(chǔ)上，制訂更加詳細(xì)的具有可操作性的政府投資工程管理細(xì)則，利用法律手段規(guī)范管理，尤其是采購程序必須公開透明，防止暗箱操作。
　 二是加強(qiáng)道德規(guī)范的教育和監(jiān)督。在選拔和任用政府投資工程管理人員時除了對業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能進(jìn)行考核外，更要注重思想素質(zhì)、政治覺悟的考核。在使用過程中還要經(jīng)常對政府投資項(xiàng)目管理人員進(jìn)行道德教育；同時，要制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則或職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　 三是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，防止個人舞弊。實(shí)踐證明，有效的內(nèi)部控制制度可以使責(zé)任固定，不但有助于保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時，在各個工作環(huán)節(jié)的權(quán)力制衡機(jī)制還可以有效地防止個人舞弊。因此，必須根據(jù)職能要求和權(quán)力制衡機(jī)制建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，從制度上杜絕和減少個人舞弊情況的發(fā)生。
　 四是加強(qiáng)外部監(jiān)督，防止組織舞弊。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常和及時的審計(jì)是防止組織舞弊的有效手段。結(jié)合中國的國情，除了加強(qiáng)財(cái)政和審計(jì)部門的雙重審查以外，還可以發(fā)揮經(jīng)檢、監(jiān)察部門的作用，有效地進(jìn)行監(jiān)督。
　 五是建立簡捷可行的承包商準(zhǔn)入制度。為了有效的遏制承包商的舞弊行為，可以要求承包商的參與政府投資項(xiàng)目時，必須提供有關(guān)資 ……（未完，全文共1951字，當(dāng)前僅顯示1240字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)和完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)機(jī)制建設(shè)》）