試論廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議

目錄/提綱：……
一、廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
一是廣西仍處于邊緣化的地位和存在被邊緣化的趨勢(shì)
二是西南出海大通道發(fā)展的困境
三是能源瓶頸
四是資金不足
五是東盟貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
六是人才瓶頸
三是高層次人才奇缺
二、建議
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加快建設(shè)**出省、出海、出邊綜合運(yùn)輸大通道體系
二是建設(shè)開(kāi)放完善的運(yùn)輸樞紐體系
三是建設(shè)物流信息支撐體系
四是建設(shè)適應(yīng)于中國(guó)-東盟_貿(mào)易區(qū)的口岸體系
（二）建立起系統(tǒng)、科學(xué)、完善的人才機(jī)制
一是設(shè)立人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金
二是完善人才居住“一證通”制度
三是開(kāi)展大規(guī)模的人才引進(jìn)工作
（三）大力發(fā)展新興能源工業(yè)
（四）促進(jìn)旅游合作，發(fā)展旅游業(yè)
一是構(gòu)建**特色旅游產(chǎn)品體系
二是完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施體系
（五）積極拓寬融資渠道
（六）抓住東盟貿(mào)易區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)**與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作上更高的水平
一是在**、欽州、北海、憑祥市建立中國(guó)－東盟商品集散中心
二是爭(zhēng)取**成為中國(guó)與東盟貿(mào)易人民幣結(jié)算中心
三是工程承包是**“走出去”的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目
……
今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議

隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放被提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度和中國(guó)—東盟_貿(mào)易區(qū)的建成，特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予廣西極大支持，這些有利條件給廣西未來(lái)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。但是在看到有利條件的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到**發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和困難。

一、廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

制約**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性矛盾和深層次問(wèn)題依然存在，如經(jīng)濟(jì)總量較小，基礎(chǔ)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較多，各地區(qū)發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境破壞，專(zhuān)業(yè)人才缺乏等等。具體表現(xiàn)在以下六方面。

一是廣西仍處于邊緣化的地位和存在被邊緣化的趨勢(shì)。廣西從西部大開(kāi)發(fā)的獲益相對(duì)較少，泛珠合作，**處于較為有利的位置，但如果不積極主動(dòng)創(chuàng)造一些條件，實(shí)現(xiàn)與**的對(duì)接和融合，**參與泛珠合作可能走向“空洞化”。

二是西南出海大通道發(fā)展的困境。一
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揮**區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟的開(kāi)放合作，更好地服務(wù)中國(guó)-東盟友好合作大局，服務(wù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，提出了更高要求。

六是人才瓶頸。人才總量不夠多，整體素質(zhì)不夠高。比如，在國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，研究生和本科生占的比例只有1.43％和18％，低于全國(guó)的平均水平(2.1％、25.4％)。公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷公務(wù)員僅占32.3％。其次是人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的70％集中在非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。第二產(chǎn)業(yè)僅占16％。第三是高層次人才奇缺。全區(qū)1600家國(guó)有企業(yè)，具有高級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才只有4542人。到目前為止，整個(gè)**僅有1個(gè)院士，領(lǐng)軍人才十分缺乏。專(zhuān)業(yè)人才比較緊缺。 急需人才的引進(jìn)比較困難 。比如，防城港港務(wù)集團(tuán)曾招聘船舶駕駛船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)。要求受聘者所學(xué)的是航海技術(shù)、輪機(jī)管理等緊缺專(zhuān)業(yè)，具有本科以上學(xué)歷，持有船舶駕駛上崗證。要求頗高但待遇卻不盡如人意，結(jié)果招聘情況不理想。據(jù)調(diào)研，受到_影響。**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分企事業(yè)都很難以較高的待遇吸引人才。 人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)比較狹小。我區(qū)重大科研課題和重點(diǎn)工程項(xiàng)目少，而且高水平的高校數(shù)量不多，高等教育發(fā)展比較滯后，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要很不適應(yīng)。

二、建議

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

**已經(jīng)初步形成了以沿海港口為龍頭，鐵路、公路、河流為主干，各種運(yùn)輸方式想配合的綜合性出海、出省大通道。但是，一些基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能尚不健全。應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)以下基礎(chǔ)設(shè)施：

一是加快建設(shè)**出省、出海、出邊綜合運(yùn)輸大通道體系。重點(diǎn)加強(qiáng)港口泊位、航道及陸地設(shè)施配套建設(shè)，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。如重點(diǎn)建設(shè)防城港和北海港兩大港口，增加沿海港口年吞吐能力；打通和增加通往鄰省的高等級(jí)公路，以及通往越南的高速公路，盡快解決道路標(biāo)準(zhǔn)偏低問(wèn)題；抓好鐵路和公路，鐵路和水路銜接配套工程建設(shè)，增強(qiáng)鐵路在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸體系中的骨干地位等。

二是建設(shè)開(kāi)放完善的運(yùn)輸樞紐體系。**要根據(jù)中國(guó)-東盟_貿(mào)易區(qū)交往需求的新變化，統(tǒng)籌考慮并加快運(yùn)輸樞紐建設(shè)。通過(guò)加大運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)力度，裝備現(xiàn)代運(yùn)輸工具形成大部分城縣互相連接的綜合運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)體系，形成設(shè)施配套完善的多方式聯(lián)運(yùn)樞紐和貨物集散中心。同時(shí)大力推進(jìn)物流技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展快速運(yùn)貨、集裝箱運(yùn)輸，促進(jìn)運(yùn)輸逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化方向發(fā)展。加快港口裝卸手段的現(xiàn)代化，提高工作效率。積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，形成具有一定規(guī)模和輻射能力的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

三是建設(shè)物流信息支撐體系。物流信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要條件。為了適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往發(fā)展和市場(chǎng)需求，要加快實(shí)施物流信息化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)配套建設(shè)，建成具有世界水平的信息通信設(shè)施和覆蓋整個(gè)**、連接中國(guó)-東盟_貿(mào)易區(qū)、通向世界的大容量高速通訊網(wǎng)絡(luò)。盡快完善西南出海通道的設(shè)施配套和信息服務(wù)功能，保障物流暢通。

四是建設(shè)適應(yīng)于中國(guó)-東盟_貿(mào)易區(qū)的口岸體系。**應(yīng)以實(shí)現(xiàn)便利、快捷、良好的“大通關(guān)”為目標(biāo)，按照“電子通關(guān)、電子報(bào)關(guān)，電子中投”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、外事等口岸基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)一步完善口岸功能,以便**在中國(guó)-東盟_貿(mào)易區(qū)交往更好的發(fā)展。

（二）建立起系統(tǒng)、科學(xué)、完善的人才機(jī)制

在吸引人才方面，不可能重復(fù)別人走過(guò)的路，不能單靠物質(zhì)方面的優(yōu)惠舉措，而主要是通過(guò)人才政策機(jī)制方面的創(chuàng)新來(lái)吸引人才。

一是設(shè)立人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)行專(zhuān)才特聘和特崗特貼制 ……（未完，全文共3756字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議》）