淺談當(dāng)前如何加強和改進我區(qū)非公黨建工作

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我區(qū)非公黨建的現(xiàn)狀與特點
（一）非公黨組織增長較快
（二）非公黨組織活力進一步增強
（三）非公黨建工作格局初步形成
二、存在的問題及原因分析
（一）非公黨建理論發(fā)展和非公黨建制度建設(shè)滯后
（二）非公黨建工作認識還不夠到位
（三）非公黨組織覆蓋率還比較低
（四）非公黨組織的活力還不夠足
（五）非公黨組織的隸屬關(guān)系還有待于進一步理順
（六）非公黨組織的管理還有待于進一步加強
三、加強和改進非公黨建工作的對策和建議
（一）創(chuàng)新發(fā)展非公黨建理論，不斷開創(chuàng)非公黨建工作新局面
（二）創(chuàng)新完善非公黨組織管理體系，不斷理順非公黨組織關(guān)系
（三）創(chuàng)新改進非公黨建方式，不斷擴大非公黨組織覆蓋面
一是堅持從源頭抓非公黨建
二是探索建立“聯(lián)合型”非公黨組織
三是探索組建“行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）型”非公黨組織
四是探索建立“流動型”非公黨組織
（四）創(chuàng)新設(shè)計非公黨組織活動載體，不斷發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用
（五）創(chuàng)新建立非公黨建工作長效機制，不斷提升非公黨組織管理水平
一是建立完善非公黨員培訓(xùn)長效機制
二是建立完善非公黨組織人才選拔機制
三是建立完善黨員關(guān)愛機制
四是建立完善非公黨組織活動經(jīng)費保障機制
五是建立完善非公黨建責(zé)任落實機制
六是建立完善非公黨建工作部門協(xié)調(diào)機制
七是建立完善非公黨組織定點聯(lián)系指導(dǎo)機制
八是建立完善非公黨建獎懲激勵機……
淺談當(dāng)前如何加強和改進我區(qū)非公黨建工作

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會階層、_分化越來越明顯。當(dāng)非公經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，非公經(jīng)濟領(lǐng)域的_必然會對政治產(chǎn)生影響，必然會對政治提出訴求。因此，我們必須把他們的訴求合理地引導(dǎo)到黨的政治藍圖，統(tǒng)一到黨的政治版圖。特別是非公經(jīng)濟涌現(xiàn)的精英份子，不僅是先進生產(chǎn)力的代表，也是先進文化的代表，我們要吸收這些精英份子為我黨所用，成為我黨的政治資源。黨中央審時度勢，高瞻遠矚，黨的十七屆四中全會對加強非公黨建工作提出明確要求，_總書記也強調(diào)：“加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經(jīng)濟組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要”。為此，我們專門對我區(qū)非公黨建工作進行了調(diào)查研究，并提出一些對策建議。

一、當(dāng)前我區(qū)非公黨建的現(xiàn)狀與特點

近年來，全區(qū)各地認真按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，把加強非公黨建工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，非公黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）非
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格局。

二、存在的問題及原因分析

雖然我區(qū)各級黨委對非公黨建工作的重視程度不斷提升、工作力度逐步加大、黨組織覆蓋面不斷擴大、黨組織作用得到發(fā)揮、規(guī)范化建設(shè)進一步加強，但是對照黨中央加強非公黨建工作要求還有差距，存在著不少的困難和問題。

（一）非公黨建理論發(fā)展和非公黨建制度建設(shè)滯后。非公經(jīng)濟經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，質(zhì)和量都發(fā)生了很大的變化，非公黨建工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)非公經(jīng)濟發(fā)展的需要，有相適應(yīng)的黨建理論和制度作支撐。近年來，雖然非公黨建理論研究和制度建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是始終沒有實質(zhì)性的突破，沒有形成一套適應(yīng)時代發(fā)展要求的非公黨建理論，建立完善專項的非公黨建制度，目前非公黨建的方式、方法仍套用計劃經(jīng)濟條件下國有集體企業(yè)的模式，滯后于非公經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）非公黨建工作認識還不夠到位。因為非公經(jīng)濟組織的私有性，生產(chǎn)經(jīng)營是其主要工作，思想政治建設(shè)與黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位要求不同，因而導(dǎo)致有關(guān)方面對非公企業(yè)黨建工作認識不清。一些地方黨委和部門，沒能根據(jù)非公經(jīng)濟主體分布廣、從業(yè)人員多等特點，采取強有力措施抓組建、抓管理，在人、財、物的支持力度都不夠大；部分非公企業(yè)主認為黨建是黨的事，與企業(yè)無關(guān)，建立黨組織作用不大，甚至?xí)哟笃髽I(yè)的成本，在行動上對企業(yè)黨建以及黨組織的活動采取各種不支持不配合的態(tài)度；部分非公企業(yè)黨員從業(yè)人員對開展黨建工作缺乏認同感，積極性不高。

（三）非公黨組織覆蓋率還比較低。全區(qū)非公黨組織只占非公經(jīng)濟組織總數(shù)的0.238%，規(guī)模以上的非公經(jīng)濟組織黨建率也只有34.23%，每千名非公從業(yè)人員中只有不到兩名黨員，這與非公經(jīng)濟的發(fā)展及其所處的地位很不相稱，呈現(xiàn)明顯的滯后性。

（四）非公黨組織的活力還不夠足。部分黨組織沒有很好的自我運行能力，在一定程度上依賴于非公企業(yè)主的支持，成為非公企業(yè)主或企業(yè)行政的附屬物；部分黨組織新陳代謝能力不足，發(fā)展黨員、領(lǐng)導(dǎo)層的更替等工作停滯不前；部分黨組織的創(chuàng)新能力不足，習(xí)慣于為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為活動而活動，沒能自主創(chuàng)新設(shè)計活動載體，調(diào)動黨員的積極性；部分黨組織發(fā)揮作用的方向不明，停留于對黨員的一般教育管理，沒能根據(jù)企業(yè)的需要，幫助企業(yè)解決實際問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大；部分黨員市場意識和競爭意識不強，文化知識和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，表率作用不夠明顯，體現(xiàn)不出先進性。

（五）非公黨組織的隸屬關(guān)系還有待于進一步理順。全區(qū)非公黨組織的隸屬關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，主要分如下幾種：較大型的非公企業(yè)設(shè)黨委，其上一級黨組織為市、縣（市、區(qū)）黨委，如北流市的三環(huán)集團設(shè)立集團黨委，其上一級黨組織為北流市委；部分改制企業(yè)黨組織的上一級黨組織為國資委或市直、縣直機關(guān)工委；大多數(shù)非公企業(yè)黨組織的上一級黨組織為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；個別企業(yè)黨組織為當(dāng)?shù)攸h委組織部代管；個別市、縣個私協(xié)會設(shè)立黨委，其上一級黨組織為市直、縣直機關(guān)工委。如此多樣的隸屬關(guān)系，既不利于實行統(tǒng)一管理，也不利于黨建工作，更不利于黨組織作用的發(fā)揮。

（六）非公黨組織的管理還有待于進一步加強。部分上級黨組織與非公黨組織的聯(lián)系不夠，指導(dǎo)不夠，考核管理不夠，沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決非公黨組織存在的問題，處于一般性指導(dǎo)工作狀態(tài)下；部分非公黨組織對怎樣教育管理黨員缺乏深入的思考，缺乏有力的約束措施，導(dǎo)致“流動黨員”、“口袋黨員”比較多；部分非公企業(yè)黨組織找不到工作的切入點和著力點，工作方式、方法單一，缺乏針對性和有效性，缺乏創(chuàng)新和吸引力；部分非公黨組織黨內(nèi)制度不夠健全，活動經(jīng)費、活動場所無保障等問題比較突出，處于有組織無活動、有活動無效果的狀態(tài)；黨員承擔(dān)義務(wù)多，享受權(quán)利少，導(dǎo)致很多非公黨員參加黨組織活動的積極性不高。

三、加強和改進非公黨建工作的對策和建議

（一）創(chuàng)新發(fā)展非公黨建理論，不斷開創(chuàng)非公黨建工作新局面 ……（未完，全文共5865字，當(dāng)前僅顯示2060字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前如何加強和改進我區(qū)非公黨建工作》）