律師協(xié)會關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作交流發(fā)言3

目錄/提綱：……
一、律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的前提保障
（一）律師協(xié)會職能定位的再認識
二是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為三是化解律師執(zhí)業(yè)難題四是引導律師執(zhí)業(yè)開展
（二）改進律師行業(yè)管理方式
（三）以完善年度評價考核機制作為工作抓手
二、主動發(fā)揮律師職能作用是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的基本方法
（一）律師發(fā)揮職能作用路徑的再認識
（二）律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的具體做法
……
市律師協(xié)會交流發(fā)言

　　2011年4月12日全國律師協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮律師工作職能作用服務(wù)社會管理創(chuàng)新的意見》，要求各地律師協(xié)會要在黨和政府的領(lǐng)導下，找準律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的結(jié)合點，在完善社會管理格局中找準位置，引導廣大律師開拓業(yè)務(wù)思路，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)黨和政府的社會管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟組織和社會組織的社會管理創(chuàng)新。意見要求各地律師協(xié)會要引導廣大律師正確把握形勢的新變化新特點，針對當前社會管理中存在的突出問題，研究律師行業(yè)服務(wù)社會管理創(chuàng)新，開創(chuàng)新形勢下發(fā)揮律師工作職能作用的新思路和新舉措。這是對律師行業(yè)管理創(chuàng)新和律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新提出的新要求和新課題。這里，結(jié)合對社會管理創(chuàng)新相關(guān)文件的學習，就律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新與律師如何服務(wù)社會管理創(chuàng)新兩個方面的問題，談點膚淺的認識和想法。
　　一、律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的前提保障
　　律師協(xié)會是兩新組織，要想加強律師行業(yè)管理，引導律師更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與_，服務(wù)社會管理創(chuàng)新，律師協(xié)會自身要轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索與改革，寓管理于服務(wù)，努力推進律師行業(yè)自身的
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創(chuàng)新與制度設(shè)計，均應(yīng)圍繞發(fā)揮律師協(xié)會的四項基本功能展開。
　�。ǘ└倪M律師行業(yè)管理方式
　　律師協(xié)會以發(fā)揮四個方面的基本職能來引領(lǐng)決定工作目標和內(nèi)容，其工作方式應(yīng)該是按照來自律師行業(yè)的民意以及來自社會對律師業(yè)的需求，寓管理于服務(wù)，通過辦理一件一件實事、好事，來謀劃和推進律師行業(yè)的發(fā)展。具體：
　　1、提高律師執(zhí)業(yè)水平。就是適應(yīng)社會對律師服務(wù)質(zhì)量和層次的要求，有針對性地組織律師進行業(yè)務(wù)學習與培訓，或整合人才資源，不斷提高法律服務(wù)的水平。
　　2、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。包括規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為與規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為兩方面。按照有所為有所不為的做法，進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，制定律師執(zhí)業(yè)操作指引，制定律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范，制定律師事務(wù)所聘用人員規(guī)則、扶持幫帶年輕律師指導意見、內(nèi)部分配指導意見等，指導和規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，使律師行業(yè)始終健康發(fā)展。
　　3、化解律師執(zhí)業(yè)難題。律師執(zhí)業(yè)難題包括“三難”（會見難、取證難、閱卷難）的老大難問題，也包括律師行業(yè)發(fā)展遇到的更深層次的難題，如律師社會責任的公益性公共性無償性特征與律師職業(yè)市場性之間的矛盾；如青年律師成長需要培養(yǎng)與扶持過程的客觀規(guī)律性，與律師行業(yè)目前無相關(guān)良好扶持機制和資金保障的矛盾；如律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展需要，與目前律師行業(yè)資源要素分化細化的矛盾，等等。針對這些關(guān)系行業(yè)發(fā)展的難題，律師協(xié)會需要進行認真分析研究，努力找出化解難題的路徑和方法。
　　4、引導律師執(zhí)業(yè)開展。律師執(zhí)業(yè)開展需要依靠法律服務(wù)市場的調(diào)節(jié)，但因法律服務(wù)市場不完善，市場傳導調(diào)節(jié)作用往往失靈和滯后。律師執(zhí)業(yè)開展，更需要在律師協(xié)會不斷整合資源進行平臺建設(shè)的前提下，改變服務(wù)方式，組團提供服務(wù)，主動提供服務(wù)。組織和引導律師圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，主動服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)；組織和引導律師主動參與社會矛盾化解，堅持在黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制中依法承擔社會責任，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，化解各類糾紛矛盾，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。通過引導律師改進執(zhí)業(yè)理念，轉(zhuǎn)變工作方法，實現(xiàn)律師行業(yè)的快速發(fā)展。
　�。ㄈ┮酝晟颇甓仍u價考核機制作為工作抓手
　　律師協(xié)會圍繞職能展開工作，改進管理方式，創(chuàng)新管理機制，一個重要的工作抓手就是對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)建立完善的年度評價考核機制。在律師協(xié)會對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)進行不斷規(guī)范與引導的基礎(chǔ)上，對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)進行年度考核，既是對律師和律師事務(wù)所執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范與行業(yè)指導意見情況的檢驗，也是對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的一種評價，可以起到事前風向標、事中指揮棒、事后校正器的作用。對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)建立全面和完善的年度評價考核機制，是律師行業(yè)管理創(chuàng)新的一項重要舉措。
　　二、主動發(fā)揮律師職能作用是律師服務(wù)社會管理創(chuàng)新的基本方法
　　律師在落實依法_基本方略、推動民主法治進程，保障人權(quán)、保障社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，成為一支建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)民族復(fù)興不可或缺的力量。律師工作的重要地位和作用以及律師工作取得的成績，越來越得到黨、政府和社會認同。律師作為中國特色社會主義法律工作者的職能作用得到了有效的發(fā)揮，其內(nèi)涵也在不斷充實和豐富。
　�。ㄒ唬┞蓭煱l(fā)揮職能作用路徑的再認識
　　修訂通過的《律師法》第二條規(guī)定：“本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義�！边@一規(guī)定包含了兩方面的含義：其一，律師是接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。這個含義與國際上關(guān)于律師是_職業(yè)者的定義接軌；其二，律師應(yīng)當維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。這個含義要求律師在維護當事人合法權(quán)益的同時，也應(yīng)維護法律正確實施 ……（未完，全文共4204字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《律師協(xié)會關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作交流發(fā)言3》）