深化基層公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新的思考

目錄/提綱：……
一、以解放思想為前提，更新管理觀念，做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，是深化社會管理創(chuàng)新的前提條件
一要在思想觀念上轉(zhuǎn)變
二要在管理方式上轉(zhuǎn)變
三要在管理環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變
四要在管理手段上轉(zhuǎn)變
二、以勇于探索為要求，抓住難題破解，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，是深化社會管理創(chuàng)新的必然要求
一是推進(jìn)社會組織的培育與建設(shè)
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè)
三是推進(jìn)動態(tài)人口_機(jī)制建設(shè)
四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)溝通引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
三、以依托信息化為手段，創(chuàng)新維穩(wěn)工作，提升四大效能，是深化社會管理創(chuàng)新的有效途徑
一是提升依托信息化警務(wù)效能
二是提升規(guī)避_風(fēng)險(xiǎn)效能
三是提升矛盾糾紛排查化解效能
四是提升應(yīng)急狀態(tài)維穩(wěn)工作效能
四、以安全需求為導(dǎo)向，打造平安建設(shè)，提高四種能力，是深化社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向
一要提高對刑事犯罪的打擊能力
二要提高駕馭社會治安能力
三要提高治安動態(tài)_能力
四要提高維護(hù)公共安全能力
五、以群眾工作為核心，激發(fā)社會活力，辦好四件實(shí)事，是深化社會管理創(chuàng)新的核心所在
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，做實(shí)社會管理載體
二是統(tǒng)籌部門管理與社會自治，完善基層服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)
三是加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，提高社會管理透明度和公信力
四是提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象
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深化基層公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新的思考

【摘 要】基層公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作，要把維護(hù)安全、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞解放思想、更新觀念；勇于探索、破解難題；依托信息化，維護(hù)穩(wěn)定；力保安全、打造平安；激發(fā)活力、高效服務(wù)的思路，把握工作主動權(quán)，緊緊抓住創(chuàng)新、優(yōu)化社會管理方式，提高綜合管理效能，確保人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

【關(guān)鍵詞】基層公安機(jī)關(guān) 社會管理創(chuàng)新 思考

在新形勢下，世情國情發(fā)生了深刻變化，社會管理中沿用老辦法、套用老經(jīng)驗(yàn)已明顯不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的期盼，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、更加緊迫。本文試結(jié)合基層公安實(shí)際，對當(dāng)前公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新略抒己見。
一、以解放思想為前提，更新管理觀念，做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，是深化社會管理創(chuàng)新的前提條件
基層公安機(jī)關(guān)的社會管理創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在思想觀念、管理方式、管理環(huán)節(jié)和管理手段上的轉(zhuǎn)變，營造有利于社會管理創(chuàng)新的良好條件。
一要在思想觀念上轉(zhuǎn)變。要從老眼光看待新情況、老辦法應(yīng)對新挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)定式向加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動人的一切積極因素、利用社會資源，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展。
二要在管理方式上轉(zhuǎn)變。要從
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力量的作用，實(shí)現(xiàn)“一對一”或“多對一”結(jié)對監(jiān)督和教育引導(dǎo)。探索建立特殊人群綠、黃、紅三級犯罪預(yù)警機(jī)制，按照犯罪可能性大小，分別實(shí)施幫教措施，以提高工作針對性和實(shí)效性。
四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)溝通引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。以“微博”、“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”等形式拉近與網(wǎng)民的距離，架起平等交流、融洽關(guān)系的橋梁，既作管理者，又作參與者，在溝通中講事實(shí)、擺道理、論是非、察民意，建立網(wǎng)上群眾工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要倡導(dǎo)刑事、治安、經(jīng)偵、外管等警種民警根據(jù)工作需要設(shè)立自己的網(wǎng)頁、QQ群，用網(wǎng)絡(luò)把警察與社會聯(lián)系起來，開拓網(wǎng)上工作空間，把握工作主動權(quán)。
三、以依托信息化為手段，創(chuàng)新維穩(wěn)工作，提升四大效能，是深化社會管理創(chuàng)新的有效途徑
在風(fēng)起云涌的信息化浪潮中，公安機(jī)關(guān)必須結(jié)合實(shí)際、面向?qū)崙?zhàn)，立足于“集約化、少投入”，在信息化建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，從而在信息的互聯(lián)共享中發(fā)揮最大的實(shí)戰(zhàn)效益，進(jìn)而依托信息化推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。
一是提升依托信息化警務(wù)效能。要大力實(shí)施數(shù)字警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)信息化對公安工作的全覆蓋，在維護(hù)穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在打擊犯罪工作做到反應(yīng)迅速、精確打擊，在服務(wù)群眾中做到便捷高效，逐步建立以信息化為手段的新型社會管理方式；要積極推動情報(bào)信息從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)略應(yīng)用、從操作應(yīng)用到?jīng)Q策應(yīng)用、從表層應(yīng)用到深層應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，借助信息技術(shù)手段來為提高社會管理服務(wù)；要積極構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)“感知警務(wù)”新模式，在證件防偽、安全控制、交通_等警務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)、采用物聯(lián)網(wǎng)與傳感技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)涉人、涉車、涉物和重點(diǎn)場所管理上的突破，提升現(xiàn)代警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平。要積極探索合成工作機(jī)制，在明確各部門、各警種社會管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立完善既有分工又有合作的工作體系，促進(jìn)警務(wù)管理效能的整體提升。
二是提升規(guī)避_風(fēng)險(xiǎn)效能。以公安“大情報(bào)”系統(tǒng)為龍頭，健全完善公安情報(bào)體系，深入到經(jīng)濟(jì)社會生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)_之中，暢通群眾利益訴求渠道，獲取深層次、預(yù)警性的社會信息，提高_(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。以政府部門間信息共享與服務(wù)平臺為紐帶，加快形成全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，政府各部門針對社會不穩(wěn)定因素加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好利益協(xié)調(diào)，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防患于未然。以健全完善的情報(bào)信息定期會商研判機(jī)制，提高信息服務(wù)社會管理工作的能力，
三是提升矛盾糾紛排查化解效能。要落實(shí)矛盾糾紛常態(tài)排查機(jī)制，堅(jiān)持一般時(shí)期重點(diǎn)排查、敏感時(shí)期全面排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管得住、不失控；要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政調(diào)解，盡量“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”，減少社會對立；要積極推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會組織、中介機(jī)構(gòu)、第三方組織主動參與，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛；要建立社會矛盾分級預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)分級預(yù)警、動態(tài)_、聯(lián)動運(yùn)作，堅(jiān)持新矛盾就地發(fā)現(xiàn)就地化解、老矛盾力爭一線化解、大矛盾聯(lián)動就近化解的原則，提高矛盾糾紛化解效能，促進(jìn)社會和諧。
四是提升應(yīng)急狀態(tài)維穩(wěn)工作效能。堅(jiān)持未雨綢繆，建立健全公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理_與機(jī)制，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法妥善處置_性事件，加強(qiáng)對公眾普及突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；依法落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急知識和能力的培養(yǎng)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力，提高防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對危機(jī)的能力和水平。
四、以安全需求為導(dǎo)向，打造平安建設(shè)，提高四種能力，是深化社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向
以人民群眾安全感和滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，走治安工作專業(yè)化與社會化有機(jī)結(jié)合道路，及時(shí)回應(yīng)不同社會階層在不同階段對安全需求的關(guān)切，保持社會長治久安，是公安民警應(yīng)盡的職責(zé)和工作目標(biāo)。
一要提高對刑事犯罪的打擊能力。貫徹“嚴(yán)打”方針，根據(jù)社會治安的時(shí)空規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)有效打擊突出違法犯罪，整治突出治安問題，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止因犯罪問題導(dǎo)致群眾對政府和公安機(jī)關(guān)管理社會產(chǎn)生信任危機(jī)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公平正義的統(tǒng)一，緩解社會沖突，促進(jìn)社會公正。
二要提高駕馭社會治安能力。社會管理創(chuàng)新包括公共安全管理、打擊違法犯罪和人口、場所、虛擬社會管理等子系統(tǒng)，其核心是提高駕馭社會治安大局的能力。要圍繞社會管理中“人、 ……（未完，全文共4726字，當(dāng)前僅顯示2387字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化基層公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新的思考》）