淺談司法行政工作社會管理創(chuàng)新工作

目錄/提綱：……
一、社會管理創(chuàng)新提出的時代背景
二、社會管理創(chuàng)新的目標任務
三、社會管理創(chuàng)新應把握的原則
四、如何創(chuàng)新社會管理
五、從司法行政角度看如何創(chuàng)新社會管理
……
淺談司法行政工作社會管理創(chuàng)新工作

　　社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理條件下，把握社會發(fā)展規(guī)律和社會管理規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，不斷創(chuàng)新社會管理理念，綜合運用社會管理新方法，構建社會管理的新機制_，使社會形成良好秩序，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，增加和諧因素，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、社會和諧的發(fā)展目標的活動。
　　黨的十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理，推進社會管理_創(chuàng)新”；黨的十七大提出要“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”；2011年的政府工作報告將社會管理列為重要工作之一；“十二五”規(guī)劃中更是提出要“加強社會管理能力建設、創(chuàng)新社會管理機制”。
　　2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式講話中提出，扎扎實實提高社會管理科學化水平、建設中國特色社會主義社會管理體系。2月20日，周**同志又做了題為“加強和創(chuàng)新社會管理，建立健全中國特色社會主義社會管理體系”的講話。3月4日，吳愛英部長發(fā)表講話，要求各級司法行政機關要認真學習貫徹胡錦濤總書記和習近平、周**同志的重要講話精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認真做好加強和創(chuàng)新社會管理工作，積極推
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裂、社會潰敗，亟待作出科學的回應；四是城鄉(xiāng)二元結構開始打破。當前我國已形成了一個兩億多人的農(nóng)民工_，特別是一億多的新生代農(nóng)民工，他們的利益訴求、價值觀念、生存發(fā)展心理,都不同于父輩。如何有效管理這一龐大_，不致引起疏離、隔膜，決非易事。
　　顯然，這些新變化，使傳統(tǒng)的社會管理_變得部分僵化、缺位，一些傳統(tǒng)管理手段不管用、不能用，給社會管理的創(chuàng)新提供了足夠的理由。把社會建設擺到與經(jīng)濟建設同等重要的位置，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，十分及時、十分必要。
　　二、社會管理創(chuàng)新的目標任務
　　科學發(fā)展是包含社會發(fā)展在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃對加強和創(chuàng)新社會管理提出的目標是：健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、_、能力建設。具體來說，就是要建立全社會共同參與治理的中國特色社會主義社會管理體系。
　　社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持_等方面。
　　三、社會管理創(chuàng)新應把握的原則
　�、逼栈莨健屗械纳鐣姸嫉玫綄嵒荩寄芟硎芙�(jīng)濟社會發(fā)展的成果。要更多地從體現(xiàn)社會公平的角度著手，創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。
　　⒉量力而行。我國地大物博，各地情況有著顯著的區(qū)別，在工作中要結合當?shù)貙嶋H，不能搞“一刀切”和盲目跟風。
　�、逞驖u進。我國社會主義初級階段的國情決定了必須分步實施，區(qū)分輕重緩急，合理確定工作次序，從群眾最關心、最迫切、最直接的事項抓起。
　�、催h近結合。應將社會管理作為一項長期任務來抓，要眼光放遠、視野放寬，建立起長效機制。
　�、嫡下�(lián)動。社會管理作為一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。在工作中必須注重整合多方資源，形成齊抓共管的工作合力。
　　四、如何創(chuàng)新社會管理
　�、睆娀匀藶楸镜膭�(chuàng)新理念。創(chuàng)新社會管理首先要創(chuàng)新理念，我國社會管理的理念比較陳舊，在社會管理過程中沒有很好地貫徹落實“在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，把管理寓于服務之中”的理念，仍然存在_思想嚴重、服務意識淡薄的問題。當前我國的社會管理工作之所以得不到群眾的理解和支持，甚至引發(fā)矛盾沖突，一個重要的原因在于一些地方領導干部仍然只重視經(jīng)濟增長，對社會民生管理缺乏熱情，對當?shù)厣鐣A設施的基本情況了解甚少，對常規(guī)化和科學化的社會管理研究不多，在管理方式、工作作風方面沒有充分尊重群眾、貼近群眾、保護群眾、依靠群眾。政府必須順應社會發(fā)展趨勢，將管理理念由防范、控制型向人性化、服務型轉變，從過去的傳統(tǒng)管理手段，向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育等方式的現(xiàn)代管理轉變。胡錦濤總書記指出，社會管理歸根到底是對人的管理。因此加強和創(chuàng)新社會管理，就是要從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力解決學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實意為群眾謀利益，讓群眾生活有保障、未來有希望。只有保障人民安居樂業(yè)，穩(wěn)定的社會秩序、和諧的社會環(huán)境、國家的長治久安才能實現(xiàn)。
　�、矎娀袷澜绲乃枷牒托叛�。公民在_機制良性運行的同時，通過內(nèi)在約束自己的行為，守住基本的道德底線，也是實現(xiàn)社會管理目標的一個重要方面�！叭魏沃贫缺澈蠖加幸惶變r值體系在支撐，它和制度本身都發(fā)揮著同樣重要的作用�！币虼艘谌鐣_展社會主義核心價值體系教育，培育健康心理、和諧秩序、創(chuàng)造幸福的精神，引導廣大公眾自覺遵守社會公德和國家法律。
　�、硰娀纳泼裆ぷ髁Χ取O中山先生對民生的定義是：“民生就是人民的生活--社會的生存、國民的生計、群眾的生命”。要將改善民生納入社會建設和社會管理的長效制度框架和管理軌道：在就業(yè)方面，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、完善和執(zhí)行《勞動法》，是“有業(yè)可就”的關鍵；在醫(yī)療方面，完善政府對藥品的監(jiān)管、讓藥品的價格降下來和完善醫(yī)療_，是解決看病貴問題的核心；在教育方面，改革現(xiàn)行_已是迫在眉睫的任務；在社會保障方面，關鍵是要解決好部門各自為政的問題，通過資源整合優(yōu)化，最終實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的社會保障一體化，重點在于完善社會養(yǎng)老體系、流動人員社會保障機制等。在加大民生投入的同時，要合理優(yōu)化內(nèi)部結構。改善民生不是簡單地化解民困，而是必須從“以人為本”的高度出發(fā)，綜 ……（未完，全文共6527字，當前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談司法行政工作社會管理創(chuàng)新工作》）