市政設施養(yǎng)護行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建

市政設施養(yǎng)護行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建
　　
　　市政設施養(yǎng)護維修單位是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體,其生產(chǎn)特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。作為施工重要控制目標之一的安全生產(chǎn),亦是衡量施工項目管理水平的一個重要標志。因此,安全生產(chǎn)是一個市政設施養(yǎng)護工程在組織施工活動中的重要任務。市政設施的養(yǎng)護維修,具有其顯著的一些施工特點,與一般的建筑行業(yè)具有很大的不同,為其安全生產(chǎn)的管理帶來許多的不便和施工中的困難。在談論養(yǎng)護維修行業(yè)安全體系構(gòu)建前,先讓我們認識一下養(yǎng)護工程具有哪些特點。
　　1　市政設施養(yǎng)護行業(yè)工程特點1)工程規(guī)模小,工期短。養(yǎng)護工程主要是針對道路、橋梁、排水等市政設施中出現(xiàn)的局部損壞進行維修施工,它不同于一般的大型道路、橋梁設施的建筑施工,所需的建設時間和工作量都較少。2)點多面廣。隨著城市的不斷發(fā)展和擴大,市政設施的建設日趨完善,城市的市政設施種類也越來越多,隨著建設時間的久遠,往往會導致許多設施局部出現(xiàn)損壞,雖修理量少,但修理點多,這些對施工管理和安全生產(chǎn)管理都造成很大不便。3)
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護工程規(guī)模小,工期短,從而使其在安全管理方面要求也不高;復雜在于工程點多面廣,雖工程規(guī)模不大,但量卻多,這樣就需要大量的安全管理人員或提高安全管理人員的工作量,疲于工程點間的往復,最后是顧此失彼。正是由于養(yǎng)護工程安全管理的簡單和復雜特點,導致企業(yè)在安全管理方面出現(xiàn)紀律松弛、管理不嚴、監(jiān)督不力等現(xiàn)象。
　　3　對市政養(yǎng)護行業(yè)安全管理體系的一些思考和建議
　　
　　1)首先要明確和建立各項安全規(guī)章制度。完善的安全管理制度是保證養(yǎng)護工程安全生產(chǎn)的基礎。完善的安全責任制度應包含單位各個級別的安全生產(chǎn)責任制度,并明確各級安全責任人責任范疇,使單位總體安全生產(chǎn)在可控范圍內(nèi)。2)建立完善的安全管理機構(gòu)。按照統(tǒng)一領導和分級管理的原則,養(yǎng)護維修單位的安全生產(chǎn)管理必須設立專門的管理機構(gòu),配備相應的安全管理人員,并實行“一把手”責任制,明確主管領導,落實部門責任,各盡其職。其主要內(nèi)容包括:各級管理機構(gòu)的建立;各級管理機構(gòu)的職能、權限劃分;人員崗位、數(shù)量、職責的確定。3)重點落實養(yǎng)護工程項目經(jīng)理或項目負責人的責任管理。作為施工現(xiàn)場的第一負責人,項目經(jīng)理或項目負責人不僅承擔管理養(yǎng)護施工中生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量目標的首要責任,同時也是承擔施工現(xiàn)場安全目標的首要責任人,從而必須明確其應承擔的安全職責和責任。4)建立施工現(xiàn)場的安全檢查機制。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑,也是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。形式主要有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。5)加強職工安全教育與培訓。根據(jù)職工的不同層次制定相應的教育培訓計劃及培訓方案。為了將安全隱患減少到最低,不僅需要對安全管理員進行專業(yè)性的安全技術培訓,還需要加強對一般施工人員的安全教育,普及安全基本知識,增強全體工作人員的安全意識技術防范水平,確保養(yǎng)護維修施工的安全進行。6)正確對待事故的調(diào)查和處理。如果發(fā)生事故,不能以違背人的主觀意愿為由予以全盤否定。而要對事故有正確、客觀的認識,以嚴肅、科學、謹慎、主動的態(tài)度,積極處理好事故,把損失降至最低。同時采取相關措施,剖析事故的起因、發(fā)展過程,分清造成事故的安全責任,總結(jié)管理工作的經(jīng)驗教訓,杜絕同類事故再次發(fā)生。
　　4　安全生產(chǎn)管理體系模式
　　
　　廣州市市政工程維修處市政設施養(yǎng)護所是廣州市市政園林局下屬單位市政工程維修處管轄的市政設施養(yǎng)護單位,其主要業(yè)務為廣州市32條主干道的市政設施養(yǎng)護維修和巡查工作,具有市政設施維修養(yǎng)護一級資質(zhì)。其安全管理體系模式如下:1)建立各項安全管理規(guī)章制度。規(guī)章制度是每個單位執(zhí)行工作,保證成效的重要手段。一個單位安全管理工作的首要任務,就是建立各項規(guī)章制度。為了貫徹執(zhí)行國家、省、市和上級主管部門有關安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),堅持“安全第一,預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的方針,養(yǎng)護所特制定了一系列的安全管理規(guī)章制度,包括:安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度、分包方安全生產(chǎn)資質(zhì)審核制度、安全教育與培訓制度、安全生產(chǎn)文明施工檢查評比獎罰實施細則、安全技術交底制度、施工工地消防制度、傷亡事故報告處理制度等。通過建立并推行這些制度,養(yǎng)護所規(guī)范了企業(yè)安全管理,保證了安全生產(chǎn)的正常運作。2)明確各部門生產(chǎn)責任制。根據(jù)各部門的不同工作特點,養(yǎng)護所明確了各自生產(chǎn)中的安全責任,使“安全貫穿生產(chǎn)的全過程”成為本單位業(yè)務的一項專項工作,并作為重點來抓。3)強調(diào)管理人員安全責任制。管理人員是具體工作的骨干,對基層作業(yè)起指導性和決定性的作用。管理人員的責任心、工作態(tài)度和業(yè)務水平直接影響到整個工作的效率與質(zhì)量。在安全生產(chǎn)方面,管理人員的正確履行職責更是工作的重點。所以,強調(diào)管理人員安全責任,增強其安全責任心,對提高安全防范意識有著重大意義。4)規(guī)定特種作業(yè)崗位安全 ……（未完，全文共4007字，當前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政設施養(yǎng)護行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建》）