對(duì)建筑行業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、掛靠經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的違法行為
二、利用外出經(jīng)營(yíng)偷逃稅收
三、由于結(jié)算不及時(shí)造成延遲納稅甚至不繳稅
四、建設(shè)單位與承建單位共同偷稅
一、所有收入必須計(jì)入承攬工程的公司賬戶統(tǒng)一核算
二、對(duì)外出經(jīng)營(yíng)戶的收入流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控
三、要求按期申報(bào)稅款
四、加大巡查巡管力度，掌握可靠、翔實(shí)的第一手資料
……
對(duì)建筑行業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考

建筑行業(yè)是地稅部門重點(diǎn)管理的行業(yè)，實(shí)行“項(xiàng)目登記、以票管稅”，看似滴水不漏、萬(wàn)事大吉，其實(shí)不然。作為多年的基層稅務(wù)工作者，試說(shuō)我的所見(jiàn)、所聞、所想，以供廣大同仁參考：

一、 掛靠經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的違法行為

目前，大多數(shù)建安企業(yè)都存在掛靠現(xiàn)象，掛靠者以“項(xiàng)目經(jīng)理部”的面目出現(xiàn)，他們以掛靠公司名義承攬工程，有的可能另外設(shè)立了賬戶，有的根本就是所謂單打獨(dú)干的“包工頭”，在上繳了一定比例的管理費(fèi)、繳納了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收和預(yù)繳企業(yè)所得稅后，所有的工程款都揣進(jìn)了腰包，而未進(jìn)入掛靠公司的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算。這是極為嚴(yán)重的違法行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略466字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
逃企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅目的。

三、由于結(jié)算不及時(shí)造成延遲納稅甚至不繳稅

目前，普遍的做法是，對(duì)于一項(xiàng)工程，在建設(shè)方和承建方雙方最終達(dá)成統(tǒng)一的結(jié)算意見(jiàn)前，企業(yè)收款是開具收款收據(jù)收取工程款款，企業(yè)收取的預(yù)收工程款、工程進(jìn)度款、工程已竣工但未全部收齊工程款或因其他非貨幣方式結(jié)算工程款的，均不及時(shí)繳稅，一直要等到工程結(jié)算需要開具發(fā)票時(shí)才繳稅，不需要開發(fā)票時(shí)就不繳稅。有的工程從收取第一筆工程款到最后結(jié)算的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，該繳的稅款也就相應(yīng)延緩了數(shù)年才入庫(kù)，造成稅款入庫(kù)的極不均衡。

甚至有些上述掛靠的“包工頭”，在建設(shè)單位工程款已支付得所差無(wú)幾時(shí)，一走了之，稅款沒(méi)有了著落的也屢見(jiàn)不鮮，使我們的稅收征管和稅款追繳陷入被動(dòng)。

四、 建設(shè)單位與承建單位共同偷稅

按照現(xiàn)行規(guī)定，建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)額無(wú)論采取何種方式結(jié)算，均應(yīng)包括材料價(jià)款。由于營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，實(shí)際承擔(dān)者是建設(shè)單位，于是少數(shù)建設(shè)單位與承建單位基于共同利益，由建設(shè)單位采購(gòu)大宗材料，而工程價(jià)款不包括材料價(jià)款，達(dá)到少繳稅的目的。

其它諸如以房、以地、以物、以租金抵工程款等非貨幣交易，偷稅現(xiàn)象更是大量存在。

此外，一些數(shù)據(jù)和跡象表明，少數(shù)私營(yíng)坑采礦山企業(yè)，可能以制造較為隱蔽的虛假掘進(jìn)工程量的手段，以繳納少量流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收為代價(jià)，大量虛增攤銷費(fèi)用，減少企業(yè)所得稅，不繳20%（股息、紅利）個(gè)人所得稅，套取公司資金，將公司財(cái)產(chǎn)非法據(jù)為個(gè)人所有。

針對(duì)以上情況，應(yīng)考慮從以下幾方面著手：

一、 所有收入必須計(jì)入承攬工程的公司賬戶統(tǒng)一核算

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從源頭抓起，發(fā)票只能向承攬工程的公司開具，起碼不能給某個(gè)個(gè)人開具，并要求建設(shè)方的工程款只能支付給上述公司，而不能將款項(xiàng)支付給公司之外的任何其它單位和個(gè)人。對(duì)不按要求核算收入，造成少繳稅款的單位和個(gè)人，應(yīng)按偷稅處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。

二、 對(duì)外出經(jīng)營(yíng)戶的收入流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控

對(duì)外埠來(lái)本埠的外出經(jīng)營(yíng)戶，除進(jìn)行嚴(yán)格審查外，對(duì)一些工程量較大或有疑點(diǎn)的，必須到其機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行調(diào)查，以證實(shí)其資料反映的情況是否屬實(shí)，收入是否全額計(jì)入總機(jī)構(gòu)賬戶核算；對(duì)本埠去往外埠的外出經(jīng)營(yíng)戶，也要對(duì)其收入情況加以核實(shí)，否則，應(yīng)取消其查賬征收資格，采取核定稅款的征收辦法，并予以相應(yīng)處 ……（未完，全文共2058字，當(dāng)前僅顯示1308字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)建筑行業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考》）