加強非居民企業(yè)稅收管理思考調研報告

目錄/提綱：……
一、提高認識，克服畏難心態(tài)
一是非居民稅收管理關系到我國的稅收主權
二是非居民稅收增長潛力較大
二、完善機制，提高管理能力
一是加強培訓機制
二是強化聯(lián)動機制
三是創(chuàng)新征管機制
三、強化監(jiān)管，防范稅收流失
……
稅收征管_改革加強非居民企業(yè)稅收管理思考調研報告

隨著對外開放的不斷擴大，大量的外國企業(yè)投資于我國，為我國創(chuàng)造了大量的非居民稅源。習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇中強調 “中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，并宣布了擴大開放方面采取一系列新的重大舉措，標志我國對外開放走上了一個新的臺階，這也為非居民企業(yè)稅收管理帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
目前，稅收征管_改革已經(jīng)勝利實施，稅收改革走上了新的征程。針對當前形勢以及非居民稅
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高稅收征管效率，增加稅收收入。稅務機關一定要克服國際稅源難管理的畏難情緒，樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，提高對非居民稅收管理重要性、必要性的認識，增強非居民稅收管理職業(yè)敏感性。
二、完善機制，提高管理能力
一是加強培訓機制。把非居民企業(yè)所得稅納入到企業(yè)所得稅的全面培訓范圍之內，改變過去居民納稅人和非居民納稅人稅收業(yè)務割裂培訓的狀況，讓所有稅務管理人員懂得居民企業(yè)與非居民 企業(yè)所得稅的關聯(lián)性。同時還要加強國際金融、國際貿(mào)易、國際投資、外語等跨學科知識的培訓，提高稅務人員的綜合素質。二是強化聯(lián)動機制。非居民稅收管理涉及部門眾多，如在我國進行股權投資、財產(chǎn)轉讓等活動涉及外經(jīng)貿(mào)管 理部門；在我國境內買賣股票、債券及其他金融衍生品，需要接受我國證券監(jiān)督管理部門的監(jiān) 管；非居民企業(yè)股息分配、資金借貸涉及銀行及外匯管理部門；_人員進出境涉及到出入境管理部門和勞動部門等等。需進一步健全各部門聯(lián)動協(xié)調機制，有效利用資源，提高征管效率，形成非居民企業(yè)稅收管理合力。三是創(chuàng)新征管機制。基于非居民企業(yè)稅收多依賴于境內居民納稅人代扣 代繳的現(xiàn)實，我們應在“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強 化管理”這個稅收征管的基本模式下，探索構建非居民稅收管理的特有模式，即以居民企業(yè)協(xié)管為主體， 以源泉扣繳為依托，以第三方信息共享為渠道，以防范規(guī)避稅收為重心，強化政策宣傳，增強部門配合， 主管協(xié)管聯(lián)動，日常跟蹤監(jiān)管，重點匯繳檢查。
三、強化監(jiān)管，防范稅收流失
當前，納稅人避稅手段呈現(xiàn)多樣性、隱蔽性、流動性的趨勢，稅務機關監(jiān)管難的問題一直突出。如非居民企業(yè)采取離岸股權轉讓等形式將交易環(huán)節(jié)全部在_實施，我國稅務機關難以有效監(jiān)管。同時由于國內外稅收情報交換機制缺位，導致難以及時、完整地獲 ……（未完，全文共1526字，當前僅顯示970字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強非居民企業(yè)稅收管理思考調研報告》）