讓群眾明白還干部清白（村務(wù)公開(kāi)民主管理）

目錄/提綱：……
一、冷靜反思，公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序
三是健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督
二、抓住關(guān)鍵，財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
三、還權(quán)于民，管理從“獨(dú)斷”到“民主”
一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度
二是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督
……
**鎮(zhèn)**村位于**城區(qū)東北面，全村面積平方公里，有個(gè)自然村，個(gè)村民小組，有農(nóng)戶戶人，村設(shè)黨總支，下設(shè)個(gè)黨支部，其中黨員名。近幾年來(lái)，特別是去年中辦發(fā)號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程，創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策論證制度和村干部問(wèn)責(zé)制度等載體，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。****年被定為**市小康示范村、**市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
　　一、冷靜反思，公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
　　我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度，建立起村務(wù)公開(kāi)欄，制訂村務(wù)公開(kāi)制度，村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理，不同程度
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務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
　　經(jīng)過(guò)完善了一系列制度后，增加了透明度，把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部，支持村干部，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。
　　二、抓住關(guān)鍵，財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
　　由于以前制度不完善，管理不規(guī)范，村干部亂開(kāi)支亂報(bào)帳的問(wèn)題比較嚴(yán)重，連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開(kāi)除黨籍。新的班子到任后，主動(dòng)采取措施，在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破。
　　村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去兩屆村委出現(xiàn)問(wèn)題主要癥結(jié)是財(cái)務(wù)制度不健全，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi)，全面向群眾公開(kāi)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算，破解難題，我村擬訂了《**村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》，在每年年初對(duì)村“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)、興辦集體企業(yè)經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目獎(jiǎng)金都編制預(yù)算，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時(shí)，要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開(kāi)欄，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后方能編入預(yù)算。年終決算，由村民理財(cái)小組對(duì)全年的財(cái)力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案，提呈村民代表會(huì)議審查通過(guò)。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算，村“兩委”要對(duì)超支部分一一作出原因分析分析，并向村民代表會(huì)議報(bào)告，接受村民代表質(zhì)詢和審議，在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的過(guò)程中輔以村務(wù)公開(kāi)、村理財(cái)小組審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)督。****年，村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案，認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算，村兩委會(huì)議討論后認(rèn)為這個(gè)議案是關(guān)系到全村人民的根本利益，群眾有要求，村有經(jīng)濟(jì)能力，建議增加預(yù)算支出萬(wàn)元作為硬化村主要道路，并把這個(gè)建議提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)后實(shí)施。
　　我村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理三年以來(lái)，平均每年村財(cái)務(wù)開(kāi)支節(jié)約萬(wàn)元，村招待費(fèi)從后來(lái)每年四萬(wàn)多元降至千元以下，既消除了群眾的疑慮和誤解，也還了村干部清白，得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過(guò)抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算，現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支這個(gè)原來(lái)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題不熱了，群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上，形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年的增幅遞增，****年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)萬(wàn)元，人均純收入達(dá)元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高，的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房，的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造，的農(nóng)戶用上了自來(lái)水，的農(nóng)戶安裝了閉路電視，的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動(dòng)電話。
　　三、還權(quán)于民，管理從“獨(dú)斷”到“民主”
　　我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制，集思廣益，較好地拓寬了群眾參政議政的渠道，使我村村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)崳芍匦问较蛑貎?nèi)容轉(zhuǎn)變。
　　一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，向村民委員會(huì)提出建議（議案），村委會(huì)對(duì)村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對(duì)其中合理的議案提交村“兩 ……（未完，全文共3287字，當(dāng)前僅顯示1660字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《讓群眾明白還干部清白（村務(wù)公開(kāi)民主管理）》）