論文：非正式制度與中國農村經濟_改革

非正式制度與中國農村經濟_改革

在中國邁向現(xiàn)代化的過程中，如何進一步推進中國的農村經濟_改革是擺在我們面前的一個重大的問題。黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟_若干問題的決定》，
第四部分專門闡述了深化農村改革，完善農村經濟_的問題。_總書記在全會上的重要講話，再次強調“要把解決好農業(yè)、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重”。川門往往習慣于從正式制度上尋找中國農村經濟_改革的突破口，而忽視了非正式制度在中國農村社會經濟轉型過程中的巨大影響力。
由于非正式制度在農村社會中客觀地存在著，因此對于中國農村經濟_改革過程中出現(xiàn)的許多現(xiàn)象和問題，很難僅僅從正式制度方面獲得完滿的闡釋。本文的目的在于說明非正式制度真實客觀地存在于農村社會中，并對農村的經濟_改革起到了深遠的影響，非正式制度與正式制度是不可分割、相互依存、互為補充的，我們在進一步深化農村經濟_改革的過程中，必須同時關注二者的作用。

一、非正式制度在中國農村社會中的地位
制度經濟學把制度因素納人了經濟分析中，不僅研究了正式制度，而且加強了非正式制度的研究。在新制度經濟學派中，道格拉斯·C·諾斯是最具代表J勝的人物，他在《制度、制度變遷與經濟績效》一
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的配置作用更加突出，是在整個農村邁向現(xiàn)代化過程中必須面臨的現(xiàn)實。因此，在中國進行農村經濟_改革的過程中，要充分考慮非正式制度的作用。

二、非正式制度對農村社會經濟_改革的影響
在中國農村經濟_的改革過程中，非正式制度客觀地發(fā)揮著作用，這些非正式制度的存在，有可能極大地節(jié)約了改革的交易成本，促進了經濟的發(fā)展，也可能是阻礙經濟發(fā)展的絆腳石，成為經濟_改革過程中的絆腳石。我們可以從農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中觀察到非正式制度對中國農村經濟_改革的影響，20多年的發(fā)展過程中，人情、家庭倫理規(guī)范等非正式制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革中究竟扮演了什么樣的角色?
(一)非正式制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的積極影響
具有中國特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在中國改革開放的背景下迅速地發(fā)展和壯大起來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對中國的經濟發(fā)展起到了不可忽視的重要作用，經過了20多年的發(fā)展和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經具備了一定的規(guī)模和數(shù)量，是中國農村經濟的主體，國民經濟的重要支柱。我們很難用標準的西方經濟學原理來解釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如此巨大的成就，我們可以從農村的非正式制度方面尋找答案，人情、家庭倫理規(guī)范等非正式制度性因素在政府和市場之外，采用不同于政府和市場的方式進行資源的配置，促進了制度的變遷。
在中國農村，“人情”是非常被看重的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的社會環(huán)境是以人際交換為主，家庭倫理的人際交換與經濟交換同等重要，甚至更為重要。在農村這樣一個所謂的“熟人社會”中，“人情”的信用不是依靠文字的契約建立和保證的，而是經過長期的重復博弈而產生的行為規(guī)范，對于在以人際交往關系為主的農村社會中，“人情”的信用等級比文字契約更為可靠。這種信任和承諾的擔保就是交換者的身份，每一個人在人際交換中的分量取決于其身份地位。在日常生活領域，人際關系交換是以其面子、名譽為信用擔保的。在經濟活動中，把現(xiàn)成的鄉(xiāng)村的人際關系移植到企業(yè)中來，就能大大地減低交易成本，農民對這種規(guī)范也十分的熟悉，有自覺遵守的習慣，不需要各種復雜的科層機構來保證企業(yè)的正常運轉。

(二)非正式制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的消極影響
20世紀90年代中期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍出現(xiàn)了發(fā)展速度明顯回落，企業(yè)的效益持續(xù)下降，出口創(chuàng)匯增長乏力，吸納勞動力減弱等問題。這些問題的出現(xiàn)固然主要是因為正式制度的供給不足，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產權制度有待完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內部管理制度需要調整等，但非正式制度方面的因素也不容忽視。
隨著經濟全球化的進一步發(fā)展，特別是中國加人世貿組織后，中國農民根深蒂固的家庭意識或家庭情節(jié)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的阻礙。因為這種家庭情節(jié)使得人們對外部的人有著一種天然的防范心理和不信任感，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間通過股份或其他方式進行合作造成了一種心理障礙，企業(yè)之間缺乏分工與合作，難以形成開放團結的協(xié)作氛圍，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。傳統(tǒng)的家族意識，造成了人們以血緣和親緣關系來處理事情的習慣，缺乏一種在經濟交換過程中平等、不分遠近親疏的意識，這也不利于資源的按效率原則來配置和市場化的發(fā)展。傳統(tǒng)家庭觀念造成了人們對家庭的依附意識和求穩(wěn)求安的惰性心態(tài)，使農民的風險意識比較缺乏，從而抵制著人們走出去，突破地域和國別的局限向外拓展去求得更快更好的發(fā)展空間。

三、如何進一步完善中國的農村經濟_
進一步完善中國農村的經濟_改革必然要遇到傳統(tǒng)觀念和_態(tài)等非正式制度約束。要積極有效地推進改革，非常重要的一點仍然是要力求在正式制度和非正式制度之間找到一個切合點，把正式制度和非正式制度有機結合起來，也就是說，一方面要重視一些非正式制度安排對深化經濟_改革的作用，對一些合理的傳統(tǒng)行為習慣要在認同的基礎上去改造和創(chuàng)新，而不能拋開傳統(tǒng)和社會條件去采用某種純粹從所謂的理性推導出來的模式。另一方面，在深化改革的過程中，需要采取各種有效的措施，去消除和克服各種消極非正式制度的阻礙，進一步更新人們的觀念。同時，要主動地利用那些長期以來形成的積極的非正式制度推進經濟的進程，促進中國農村經濟_的不斷完善和發(fā)展。
首先，我們要正視一些非正式制度安排對深化經濟_改革的作用，對一些合理的傳統(tǒng)習慣要在認同的基礎上去改造和創(chuàng)新，將非正式制度上升為正式制度，這些非正式制度將極大地提高其效率。例如，中國農村經濟_的改革過程中，家庭聯(lián)產承包制并不是正式制度從上而下的安排，而是出自農民的自主選擇和自發(fā)創(chuàng)新，出于非正式制度對正式制度的抵消和挑戰(zhàn)，非正式制度如何逐步獲得其合法性，最終轉化為正式制度的一部分。在農村經濟_改 ……（未完，全文共4750字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：非正式制度與中國農村經濟_改革》）