高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的探討

高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的探討

截至2006年底, 我國(guó)高速公路總里程已達(dá)到4.5萬(wàn)km, 繼續(xù)穩(wěn)居世界第二。到2010年, 國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架基本形成。隨著我國(guó)高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高速公路服務(wù)區(qū)功能的重點(diǎn)也在不斷地轉(zhuǎn)變, 沖破了原有高速公路服務(wù)區(qū)停車、休息、如廁等基本服務(wù)功能的界限, 向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)功能方向轉(zhuǎn)變。這一功能重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)從服務(wù)區(qū)滿足司乘人員基本服務(wù)需求到利用服務(wù)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì) “開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè), 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能”發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和升級(jí)。服務(wù)區(qū)成功的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)可以實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)資料的研究和課題工作的實(shí)踐, 筆者認(rèn)為: 準(zhǔn)確的服務(wù)區(qū)功能定位是科學(xué)的服務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)條件。只有在服務(wù)區(qū)功能定位準(zhǔn)確確立之后, 才會(huì)有科學(xué)合理的服務(wù)區(qū)規(guī)劃的提出,并將兩者作為服務(wù)區(qū)持續(xù)、快速發(fā)展的理論支持與理論保證。

一、高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的意義高速公路服務(wù)區(qū)功
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速公路司乘人員的需求, 造成需求與供給的嚴(yán)重脫節(jié), 給司乘人員帶來(lái)不必要的麻煩, 給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。服務(wù)區(qū)功能定位可以有效地把握開(kāi)發(fā)規(guī)模。例如: 成渝高速公路青杠服務(wù)區(qū), 它向司乘人員提供停車、休息、如廁等基本服務(wù), 其功能定位是滿足高速公路上司乘人員的基本服務(wù)需要, 開(kāi)發(fā)規(guī)模比較小。相比之下, 滬寧高速公路江蘇段陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū),其功能定位的廣度和深度進(jìn)一步拓展和延伸, 從而開(kāi)發(fā)規(guī)模也隨之增大。它除了具有停車、休息、如廁等基本服務(wù)設(shè)施以外,還設(shè)有湖濱娛樂(lè)中心、湖濱沙灘游泳區(qū)、垂釣中心、別墅式旅館等娛樂(lè)度假設(shè)施, 并且充分發(fā)揮陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)的旅游資源, 對(duì)土地進(jìn)行綜合功能的開(kāi)發(fā)。

二、高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的前期工作高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的過(guò)程, 是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作。在對(duì)服務(wù)區(qū)功能定位進(jìn)行分析和判斷之前, 還需要做好以下兩個(gè)前期工作:
1.定位準(zhǔn)備進(jìn)行服務(wù)區(qū)功能定位, 首先應(yīng)開(kāi)始研究定位工作的方案設(shè)計(jì)、論證和確定, 即整個(gè)定位工作的工作方法、程序、技術(shù)路線、人力資源的配置等, 同時(shí)進(jìn)行有關(guān)理論與方法的準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作主要是做好定位研究的計(jì)劃和方案, 成立定位工作小組。

2.調(diào)查研究調(diào)查研究主要是根據(jù)定位任務(wù)的要求考察服務(wù)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、環(huán)境條件和可能前景, 找到并明確服務(wù)區(qū)發(fā)展中的基本問(wèn)題。首先要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查, 廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn), 獲取高速公路所經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源、戰(zhàn)略規(guī)劃、交通網(wǎng)布置等各方面的信息資料并對(duì)這些資料進(jìn)行分類和整理。然后, 在此基礎(chǔ)上對(duì)服務(wù)區(qū)發(fā)展進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的研究, 為服務(wù)區(qū)功能定位提供可靠的依據(jù)。

三、高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的影響因素基礎(chǔ)因素、經(jīng)濟(jì)因素與企業(yè)因素是服務(wù)區(qū)功能定位的戰(zhàn)略性影響因素, 其中經(jīng)濟(jì)因素對(duì)服務(wù)區(qū)功能定位的影響最大。貨物貿(mào)易運(yùn)輸和旅游業(yè)的大發(fā)展對(duì)我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的調(diào)整與升級(jí)起到了很大的推動(dòng)作用。

1.基礎(chǔ)因素基礎(chǔ)因素是對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)功能定位做出正確判斷的基礎(chǔ)依據(jù), 也是在進(jìn)行服務(wù)區(qū)功能定位影響因素分析過(guò)程中的首要研究對(duì)象�；A(chǔ)因素在很大程度上決定著服務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)而影響服務(wù)區(qū)功能的定位。例如: 如果服務(wù)區(qū)地處工業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域,可以在高速公路兩旁建立物流儲(chǔ)備中心; 當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá), 則可以在服務(wù)區(qū)建立旅游集散中心、度假村等。基礎(chǔ)因素包括:———高速公路級(jí)別與隸屬關(guān)系、通車總里程、經(jīng)營(yíng)年限;———高速公路地理位置、與其他城市、口岸、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重要單位的相對(duì)位置和距離;———服務(wù)區(qū)的地理位置、級(jí)別、占地面積、周邊自然條件,高速公路所經(jīng)區(qū)域的氣候條件、自然資源、交通網(wǎng)布置情況;———高速公路周邊區(qū)域的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、z-教信仰、人口狀況與教育程度、人們共享的價(jià)值觀等也對(duì)服務(wù)區(qū)功能定位有一定的影響。

2.經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)因素主要由消費(fèi)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)政策四部分構(gòu)成。這里所說(shuō)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中,各種不同內(nèi)容、不同形式的消費(fèi)在消費(fèi)總量中所占的比重, 以及它們之間的關(guān)系。
———高速公路服務(wù)區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要影響服務(wù)區(qū)娛樂(lè)、度假、特色餐飲與外賣等功能的判斷。筆者認(rèn)為, 服務(wù)區(qū)的消費(fèi)者分為兩類: 以使用高速公路為第一目的的司乘人員和與服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的消費(fèi)_。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)不斷的發(fā)展, 去往服務(wù)區(qū)的消費(fèi)者已不僅僅局限于對(duì)停車、加 ……（未完，全文共5192字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《高速公路服務(wù)區(qū)功能定位的探討》）