論文：規(guī)范市場價格行為重在宣傳引導

論文：規(guī)范市場價格行為重在宣傳引導


發(fā)生在2011年3月的食盆搶購_，由日木地震和核污染及相關謠言言而引發(fā)。為平息事件，各級政府及相關部門全力保障供應，各級價格主管部門及時組織專項檢查確保市場價格穩(wěn)定，與此同時，通過網(wǎng)絡、報紙、電視等新聞媒體及時澄清謠言，對政府部門采取的應對措施和行動積極子以宣傳報道，使食鹽供應和市場價格迅速恢復正常，事件快速平息。勿庸諱言，新聞媒體在這一事件中功不可沒，這使我們意識到輿論導向的力量，也使我們認識到—規(guī)范市場價格行為重在宣傳和引導。
當前，隨著價格改革的不斷深入和市場經(jīng)濟_的逐步建立，市場價格主要山經(jīng)營者來制定，也就是說，市場價格行為是否規(guī)范主要取決于經(jīng)營者是否正確行使定價權。引導經(jīng)營者合理定價少i二規(guī)范其價格行為，是各級政府價格主管部門應盡的職責。但是，各級價格主管部門監(jiān)管市場價格要以法律為依據(jù)，不能超出法律允許的范圍，史不能以加強市場價格監(jiān)管為山干預經(jīng)營者的自主定價權，因而，規(guī)范市場價格行為重在宣傳和引導，著力建立和完善長效機制，使市場價格行為不斷趨向規(guī)范，促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

一、直而現(xiàn)狀，充分認識市場價格監(jiān)管的局限性

規(guī)范的市場價格行為是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是公平競爭的客觀需
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康運行的必然要求。
近年來，各級價格主管部門積極推進價格誠信建設，廣泛宣傳發(fā)動，動員史多的企事業(yè)單位加入到爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動中來，在爭創(chuàng)活動中，各級價格主管部門主動上門，深入基層開展服務，指導幫助企業(yè)建立內(nèi)部價格管理制度，Jl二通過宣傳正而典型，發(fā)揮價格誠信中一位的示范作用，引導和促進經(jīng)營者誠信、守法經(jīng)營。

(四)查處不正當價格行為。目前，各級價格主管部門根據(jù)職責主要針對各類標價行為、不正當價格行為、不執(zhí)行法定的價格干預措施或緊急措施的行為等二大類進行檢查，檢查采取與節(jié)日市場價格檢查相結合、與價格舉報線索相結合、與基層價格監(jiān)督部門相結合等方式，加強對市場價格行為的監(jiān)督檢查。各級價格部門積極應對市場價格異常波動，從檢查明碼標價行為入手，依法對各類不正當價格行為進行查處，嚴厲打擊價格欺詐、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，Jl二通過新聞媒體進行案例曝光，平抑市場價格波動，維護市場價格秩序。

(五)建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡。伴隨機構調(diào)整合
Jl=，專業(yè)價格監(jiān)督隊伍越來越精簡，而對繁重而復雜的市場價格行為監(jiān)管任務，人手明顯不足、力量明顯薄弱。各級價格主管部門通過建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡，協(xié)助價格部門加強對市場價格行為的監(jiān)督和管理。近年來，無錫市在83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了基層價格監(jiān)督管理站、設立了126家“12358”價格投訴聯(lián)絡站，Jl二通過“12358”價格舉報熱線將其整合為“二位一體’，的價格_服務平臺，充分發(fā)動基層、企業(yè)和群眾積極參與，把各類價格矛盾解決在消費現(xiàn)場，把各種不正當價格行為消滅在蔭芽狀態(tài)。
山上可知，各級價格主管部門在加強市場價格監(jiān)管、應對市場價格異常波動、查處不正當價格行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式等方而進行了有益的嘗試和探索，也取得了一定成效，但我們也應清醒地認識到，當前這些監(jiān)管措施還存在一定的局限性，無論是開展價格政策提醒、推進價格誠信建設還是建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡，其落腳點都在于弓}導經(jīng)營者規(guī)范自身價格行為，因而價格部門要加強市場價格監(jiān)管，史多的要側重于宣傳和引導。)
一、正視問題，市場價格監(jiān)管工作函待加強
當前，各級價格部門的宣傳工作做得還遠遠不夠，未能充分發(fā)揮輿論導向作用，引導工作也還有待加強，未能充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和主動性，消費者的_意識和監(jiān)督能力也需要提高。

(一)宣傳不到位，政策不夠透明。盡管各級價格主管部門注重了宣傳，通過新聞媒體宣傳價格法律法規(guī)和政策，對規(guī)范市場價格行為的一些做法子以報道，但總體來說，宣傳工作還很不到位，沒有做到利用各種媒體進行全方位、多角度、高密度的宣傳，沒有向全社會提供全而的、權威的、及時的價格信h,，對廣大經(jīng)營者和消費者來說，價格政策和價格信h,“猶抱琵琶半遮而”，經(jīng)營者對價格政策掌握得不透徹，消費者對價格信h,了解得不全而。

(一)法制不健全，監(jiān)管依據(jù)不足。《價格法》、《反羊斷法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼頒布，為規(guī)范市場價格行為提供了監(jiān)管依據(jù)。但山于價格法律法規(guī)體系不夠健全，部分條款概念模糊、內(nèi)容不全、界定不準、約束力小、彈性較大、操作性差，缺乏相應配套的具體規(guī)定，對不正當價格行為僅僅作出了原則性規(guī)定，缺乏可操作性，特別是對欺詐、攀利、傾銷等行為缺乏科學定性，導致執(zhí)法依據(jù)不足。

(二)曝光不及時，違法成木太低。為了在市場競爭中贏得有利地位，廣大經(jīng)營者越來越注重企業(yè)形象和社會影響，y論監(jiān)督所產(chǎn)生的威力往往大于行政監(jiān)督，對于經(jīng)營者來說，違法行為被曝光，其承受的損失不僅僅是經(jīng)濟處罰，長遠利益都將受影響。當前，各級價格主管部門對不正當價格行為進行查處，從立案到結案，嚴格按照執(zhí)法程序來進行，往往需要一到兩個月甚至史長的時間，而價格異常波動往往來得快、去得也快。如受地震及i3,}.言引發(fā)的食}h搶購_、受水源污染而引發(fā)的純凈水價格攀漲等事件，都是在短時間內(nèi)得到了有效的控制。對不正當價格行為不及時進行曝光，價格部門的執(zhí)法權威就無從體現(xiàn)，違法成木低，就無法有力震懾不法經(jīng)營者。

(四)社會監(jiān)督力量薄弱，作用有待發(fā)揮。完善的社會監(jiān)督網(wǎng)絡，是加強市場價格監(jiān)管不可或缺的重要組成部分，但目前社會監(jiān)督力量薄弱，未能充分發(fā)揮社會監(jiān)督的應有作用。首先，義務價格監(jiān)督隊伍參差不齊�；鶎觾r格監(jiān)督管理站聘請的是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和所在地退體人員，屬于兼職而非專職，他們對價格政策的掌握程度決 ……（未完，全文共4682字，當前僅顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：規(guī)范市場價格行為重在宣傳引導》）