論文:項目管理在科研項目管理的應(yīng)用研究
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1緒論本課題研究的背景及意義“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人類生活質(zhì)量的提高、國家綜合國力的增強(qiáng)起著巨大的作用。現(xiàn)代社會離不開科技,并對科技的發(fā)展提出了更高的要求,寄予更多的希望,對科學(xué)研究活動的投入日益增加?蒲许椖渴强茖W(xué)研究活動的主要形式。面對如此重要而且投入與影響逐年增加的科學(xué)研究活動,如何科學(xué)合理的對科研項目資源的分配、使用、產(chǎn)出進(jìn)行管理,引起各國政府預(yù)算部門、撥款部門、經(jīng)費使用、成果應(yīng)用部門以及其他社會各界的廣泛關(guān)注,要求對科研項目進(jìn)行科學(xué)有效管理的呼聲越來越高。
隨著科學(xué)技術(shù)和社會的發(fā)展,科研項目活動的發(fā)展將出現(xiàn)以下趨勢,這些趨勢的演變將對科研項目的管理提出更高的要求,這也是對科研項目進(jìn)行有效管理的主要推動力量,這就使科研項目的管理成為一個迫切需要解決的問題。
()l資金投入持續(xù)增加?蒲许椖勘纫酝邮艿街匾,投入持續(xù)增加,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。無論是社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是國j-a全都離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科研項目更加受到公眾、企業(yè)界和政府的高度重視?蒲薪(jīng)費總量反映了一個國家或地區(qū)科研活動的總體規(guī)模和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動能力的基礎(chǔ)。越是發(fā)達(dá)國家科研投入的絕對值越高,而且在本國GDP中的比例也相對高于發(fā)展中國家。現(xiàn)代社會的發(fā)展使政府或企業(yè)有實力、有能力、有需求而且有必要將更多的經(jīng)費用于
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也是科研活動自身發(fā)展的需要。與此同時,管理研究人員也在不斷的探索行之有效的科研項目管理方法,而現(xiàn)代項目管理理論與實踐的發(fā)展為科研項目管理提供了一種新的管理思路與方法。
通過運用現(xiàn)代項目管理的理論與方法,對科研項目的整個生命周期過程進(jìn)行科學(xué)的管理,對項目目標(biāo)進(jìn)行有效控制。通過加強(qiáng)對科研項目的管理,促進(jìn)科研項目資源的合理分配,促使科研活動朝著資源分配合理化、效果最大和最優(yōu)化、綜合效益不斷提高等方面邁進(jìn),同時也有利于管理活動自身的發(fā)展;通過對科研項目科學(xué)的管理,增強(qiáng)項目研究人員和各級管理部門的責(zé)任感,促使科研項目產(chǎn)生更多的效益,發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展前景的新增長點和新的研究領(lǐng)域,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)和建議,使之更加適合我國國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
科研活動的規(guī)模越來越大,經(jīng)費投入與從業(yè)人員不斷增加,使科研活動成為一個產(chǎn)業(yè),并與國家的實力、國際政治地位等的變動有著密切的聯(lián)系。在這種背景下,科研管理活動成為一個重要的協(xié)調(diào)與管理手段。由于科研項目管理的普遍性和重要性,它一直受到管理科學(xué)研究者的關(guān)注。作為一種投資活動,科研項目的管理思想、方法是在管理實踐中逐步形成并完善起來的,科研項目的具體的管理辦法正是依據(jù)這樣的管理思想和方法形成的。
國內(nèi)外在科研項目管理的理論、方法及應(yīng)用等方面做了大量的研究工作,有的已形成了較為完善的管理方法,并用法規(guī)形式確定了管理工作的地位和作用。西方發(fā)達(dá)國家的一些重要的科研項目計劃(如英國的阿爾維計劃、歐洲的“尤里卡”計劃等)和國際組織(如聯(lián)合國糧農(nóng)組織等)資助的大型科研項目,都十分重視項目的管理工作。我國的863計劃項目、國防科技項目等都有一套行之有效的管理方法。
:21國際研究現(xiàn)狀世界主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的均很重視對科研活動的管理工作,并采取切實可行的方法,因地制宜地制定了許多管理辦法與
規(guī)章制度來規(guī)范科研活動的管理。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家,韓國等新興的工業(yè)化國家以及中國等發(fā)展中國家已經(jīng)在科研項目管理實踐方面進(jìn)行了有益的探索。這些管理實踐取得了許多寶貴的經(jīng)驗,為管理學(xué)者們從事研究提供了范例和素材。
國外關(guān)于科研項目管理研究的文獻(xiàn)己有不少,許多學(xué)者對科研項目管理的理論與方法有綜述性的介紹與評述。自20世紀(jì)80年代后期以來,在四種國際性的學(xué)術(shù)期刊上(分別為:ReseacrhTeehoolo留Mna鮑emeni;正EETrnasactionsonEngneienrigMnagaement;ReesaerhPocliy和R&DMnagaemen)t幾乎每期都有關(guān)于科研項目管理的
論文。在另外的一些綜合性的國際學(xué)術(shù)期刊上如:AmerieaEeonomiesReview、Mna峪ementScienee、nItemationalJo二alofporjeetMnaagement等也發(fā)表了不少關(guān)于科研項目管理的研究論文。
從以“科研項目管理”為關(guān)鍵詞所檢索到的文獻(xiàn)分布來看,科研項目管理活動更多地集中于立項選擇問題,項目完成后的質(zhì)量(績效)評估管理也不少,但對于科研項目的過程的執(zhí)行與控制的研究則相對較少。據(jù)統(tǒng)計有60%左右的論文涉及項目前期的選擇、資源分配的管理等領(lǐng)域;有20%左右的項目管理集中在項目的績效、鑒定、驗收等方面;只有10%左右的文獻(xiàn)集中在項目的過程管理、終止決策等方面;另有10%左右的文獻(xiàn)分布在其他一些與管理相關(guān)的領(lǐng)域如綜述等方面。
從國外的研究成果看,主要通過對科研項目進(jìn)行評估來實現(xiàn)對項目的管理,對科研項目選擇評估和驗收評估的方法既有定性的方法,如同行評議、權(quán)威決策、行政拍板等,更有許多定量化的評估模型。這些研究成果主要是:(l)對于科研項目立項的選擇和管理,Reza等提出將DelPhi法(專家咨詢法)和A壬IP(層次分析法)綜合起來進(jìn)行立項評估的前期處理,然后再利用目標(biāo)規(guī)劃法進(jìn)行定量化評估的綜合方法2JI。Lee等人提出利用ANp(Analyticnewotkrporecss)法進(jìn)行項目立項選擇,具體的過程為:)l項目立項選擇,2)選擇專家組,3)運用德爾菲法,4)運用網(wǎng)絡(luò)分析法,5)目標(biāo)規(guī)劃模型,6)獲得最有結(jié)果,確定項目是否立項[3]。
(2)幻uas運用財務(wù)評價法對項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評價,通過對項目的經(jīng)濟(jì)評價對項目進(jìn)行管理間。
(3)對于項目驗收的績效評估管理,Rosneua認(rèn)為評估成功項目的基本指標(biāo)由進(jìn)度、成本和績效三者的滿意度決定,因此驗收評估時,這三者是應(yīng)該考慮的重要指標(biāo)和因素[]s。Bj。m提出利用數(shù)量客觀法、數(shù)量主觀法、質(zhì)量客觀法、數(shù)量主觀法以及集成評估方法對科研項目績效進(jìn)行評估6]I。
據(jù)統(tǒng)計,目前關(guān)于項目評估的模型增加到幾百個之多。從本質(zhì)上說,這些項目評估模型可以分為兩類,一類傳統(tǒng)的決策事件方法,80年代以前采用的均為此類選擇模型和方法;第二類為最近提出的決策過程或者系統(tǒng)方法[]l。與此同時,國外的研究人員和科研項目管理機(jī)構(gòu)也開始運用現(xiàn)代項目管理的理論與方法,對科研項目實施管理,并取得了很大的實際效果。但其研究和實踐管理還局限于進(jìn)度、質(zhì)量兩方面的管理,如Keeefr提出簡單的以年度為單位的過程評估方法,對進(jìn)度進(jìn)行管理v[];PPPaas和Remer認(rèn)為在對項目質(zhì)量管理進(jìn)行管理的過程中由于受到人們價值觀等因素的影響,因此對質(zhì)量的產(chǎn)出判斷有可能被扭曲181。研究內(nèi)容很少涉及成本管理,幾乎沒有同時把質(zhì)量、進(jìn)度和成本管理三者同時研究的文獻(xiàn),缺乏系統(tǒng)性。
1..22國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國對于科研項目管理研究比較晚,科技_改革以來,科研項目管理逐步受到重視,一些研究人員做過相關(guān)的研究也取得了一定的進(jìn)展。特別是90年代以來,科研項目管理進(jìn)一步被重視,在《科研管理》、《科學(xué)學(xué)研究》、《研究與發(fā)展管理》等學(xué)術(shù)期刊上有較多的學(xué)術(shù)論文出現(xiàn),但與國際上的研究相比,多屬介 ……(未完,全文共13116字,當(dāng)前僅顯示3120字,請閱讀下面提示信息。
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