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淺析我國受賄罪的修改與完善(論文)

發(fā)表時(shí)間:2012/5/27 20:25:15
目錄/提綱:……
一、受賄罪的定義
(一)我國受賄罪的歷史發(fā)展
二、關(guān)于現(xiàn)行受賄罪構(gòu)成要件的修改與完善
(一)犯有受賄罪的人員
(二)受賄罪的“為他人謀取利益”問題
三、關(guān)于現(xiàn)行受賄罪刑罰的修改與完善
……


淺析我國受賄罪的修改與完善

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指導(dǎo)教師

[內(nèi)容摘要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國正處在一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)型期,當(dāng)前法律制度不夠完善,一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、意志不夠堅(jiān)定、思想上逐漸懈怠、生活上腐化墮落,這樣導(dǎo)致一些別有用心的人有機(jī)可乘。領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取自己的利益,接受或是索取他人的財(cái)物等。在我國受賄罪是意向普遍性的刑事犯罪,如何正確認(rèn)識(shí)受賄罪,那些是受賄罪,那些不是受賄罪,要分清楚。對真正的受賄罪犯人如何對其正確定性和量刑,這是非常重要的一件事情。我國的政策一向是“不冤枉一個(gè)好人,也絕不放過一個(gè)壞人”。如今原有的刑法受賄罪的認(rèn)定和量刑有一定的滯后性、存在著諸多不甚科學(xué)合理之處。本文在此討論了受賄罪的認(rèn)定及其修改,希望為我們國家的法律法規(guī)建言獻(xiàn)策,為我們國家的廉政建設(shè)獻(xiàn)上一份力。
[關(guān)鍵詞] 受賄罪 ; 滯后性 ; 完善 ; 修改
前言
當(dāng)今社會(huì)受賄罪頻繁發(fā)生。這正是反映了當(dāng)今社會(huì)矛盾尖銳。黨和人民群眾強(qiáng)力要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行政,拒絕腐敗。為什么當(dāng)前我國受賄罪發(fā)案率這么高?如果不妥善解決這個(gè)問題,它直接危害到政治權(quán)力運(yùn)作的公正性和廉潔性,直接導(dǎo)致
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(1)諸監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者,一尺杖一百,一匹加一等,十五匹絞;不枉法者,一尺杖九十,二匹加一等,三十匹加役流。無祿者,各減一等,即枉法者二十匹絞,不枉法者四十匹加役流。按監(jiān)臨主司受財(cái)比一般官吏受財(cái)請求處罰加重,枉法者入于死刑,不枉法者亦罪止加役流。
但在實(shí)踐當(dāng)中,即使帝王也不能依照自己的喜好隨意懲罰犯有受賄罪的官員。唐玄宗在位的時(shí)候就有這樣一個(gè)例子。唐代玄宗的時(shí)候,有個(gè)叫裴景仙的當(dāng)了武強(qiáng)縣(今屬河北)縣令。他在任期間索取當(dāng)?shù)匕傩盏母黝愗?cái)物,累計(jì)贓值高達(dá)五千余匹(唐朝是以絹帛作為貨幣的,價(jià)值尺度和支付手段、大額流通都使用。絹帛以“匹”和“尺”為單位,比如法律規(guī)定一個(gè)勞力工作一天的價(jià)值是三尺絹帛)。裴景仙離任后被人揭發(fā),捉拿下獄。唐玄宗得知此案后大為震怒,下令要將這個(gè)大貪官“集眾杖殺”(召集朝廷官員當(dāng)場亂杖打死)。
    可是主管司法審判的大理卿李朝隱上奏反對說,裴景仙觸犯的罪名是“監(jiān)臨主守乞取”,屬于法律上的“受所監(jiān)臨”贓罪,根據(jù)法律沒有死罪。而且裴景仙是先朝重臣裴寂的曾孫,裴氏家族在武后時(shí)慘遭迫害,僅留下裴景仙一人在世,按照法律即使犯死罪也可以寬大處理,以保存該族血脈。
    唐玄宗看了李朝隱的奏章,仍然親手寫“手詔”要處死裴景仙。李朝隱又一次上奏說,生殺之權(quán)理應(yīng)由皇上掌握,但作為臣下有嚴(yán)格遵守法律條文的責(zé)任。法律規(guī)定枉法贓滿十五匹處絞刑,而乞取贓再多也只是流刑。現(xiàn)在如果處死裴景仙,那如果以后有枉法贓罪,再怎么加重處罰呢?經(jīng)過幾次反復(fù),唐玄宗最后才接受李朝隱的意見,將裴景仙改處杖一百,流放嶺外。
從這個(gè)案件的處理可以看到,我們現(xiàn)在法律所規(guī)定的“受賄罪”,在中國古代還要更仔細(xì)的區(qū)分為“受財(cái)枉法”、“受財(cái)不枉法”以及“受所監(jiān)臨贓”這樣三個(gè)罪名,處罰的力度完全不一樣。
    “受財(cái)枉法”,是指主管官員收受了賄賂后違背法律作出決定。這里的“枉法”并非就是指枉法裁判,而是泛指所有的公務(wù)處斷中有違反法律的行為。根據(jù)唐律,受財(cái)枉法的行為,按其受財(cái)?shù)亩嗌倭啃蹋耙怀哒纫话伲黄ゼ右坏龋迤ソg”。
    “受財(cái)不枉法”,是指官員雖然接受當(dāng)事人的錢財(cái),但是在公務(wù)的處理上并沒有違反任何法律。贓滿一尺,杖九十;以上遞加至滿三十匹以上,處加役流。不枉法由于沒有造成“枉法”的結(jié)果,所以量刑上比受財(cái)枉法要輕。最多只是“加役流”(流放三千里,并在流放地服三年的苦役)。
    “受所監(jiān)臨贓”,是指官員收受自己部下及所管轄內(nèi)百姓財(cái)物的行為,給予財(cái)產(chǎn)方并無具體要求事項(xiàng),官員也沒有違法處理公務(wù)。贓一尺笞四十,一匹加一等,八匹徒一年,八匹以上加一等,罪止贓五十匹流二千里。
    明清時(shí)期的法律與唐宋時(shí)期法律相近:受財(cái)枉法,按犯罪主體身份分為“有祿人”(月支俸糧一石以上的官吏)、“無祿人”(月支俸糧不滿一石的吏員)兩大類,前者贓一兩以下杖七十,一兩至五兩杖八十,以上遞加,至贓滿八十貫處絞;后者贓滿一百二十貫處絞。把上兩個(gè)罪名合為一個(gè)受財(cái)不枉法贓。計(jì)贓“折半科罪”(按照實(shí)際數(shù)額除半計(jì)贓),一兩以下杖六十,一兩之上至一十兩杖七十,以上遞加至一百二十兩杖一百流三千里。清朝改為一百二十兩以上處絞監(jiān)候(判處絞刑但不立即執(zhí)行,而是將罪犯監(jiān)禁至當(dāng)年秋天舉行的由中央各部門長官參與的“秋審”,由這次會(huì)審決定是否確實(shí)需要執(zhí)行死刑)。
    將受賄罪分為兩類分別處置,具有很深層次的考慮。古代立法者考慮到同樣接受賄賂,但實(shí)際上侵犯的客體卻并不完全一致:“受財(cái)枉法”是直接擾亂、危害統(tǒng)治秩序的犯罪行為,可能會(huì)激化社會(huì)矛盾,危及到皇朝的命運(yùn),因此必須嚴(yán)懲;而“受財(cái)不枉法”并未直接擾亂、危害統(tǒng)治秩序,直接所侵害的是官員的道德操守,而對于統(tǒng)治秩序,只是具有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)性。因此前者不惜以死刑加以嚴(yán)懲,而對于后者則可以網(wǎng)開一面。
2、民國時(shí)期的受賄罪
在民國時(shí)期,《暫行新刑律》中對受賄罪規(guī)定了不違背職務(wù)之受賄罪、受賄違背職務(wù)罪、不違背職務(wù)之事后受賄罪及違背職務(wù)之事后受賄罪等類型,這在我國的受賄罪的立法上有了重大的進(jìn)步。其在各個(gè)方面作了比較詳細(xì)的規(guī)定。更具可操作性。1928年公布的中華民國刑法,進(jìn)一步作了詳細(xì)的規(guī)定,并且制定了嚴(yán)格的處罰措施。但是在執(zhí)行力對上,該法律卻形同虛設(shè)。其中一個(gè)最著名的例子就是民國大總統(tǒng)曹錕賄選事件。
1923年6月,直系軍閥首領(lǐng)曹錕先逼走國務(wù)總理張紹曾,再以“劫車索印”的強(qiáng)橫手段迫總統(tǒng)黎元洪下臺(tái)。隨后,擁曹之津保派在甘石橋成立議員俱樂部,以眾議院議長吳景濂為核心,掀開賄選大幕。
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