關(guān)于我縣2008年—2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2008年—2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2008年以來(lái)財(cái)政工作回顧
（二）2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（三）2011年財(cái)政主要工作
1、強(qiáng)化征管，千方百計(jì)增財(cái)力
2、拓展職能，竭盡全力促發(fā)展
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，傾斜財(cái)力惠民生
4、深化改革，不遺余力抓創(chuàng)新
二、2012年財(cái)政預(yù)算草案
（一）全縣財(cái)政預(yù)算草案
（二）縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案
三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極有為，圓滿完成2012年財(cái)政預(yù)算
（一）始終堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，提升持續(xù)生財(cái)能力
（二）始終堅(jiān)持抓增收、強(qiáng)實(shí)力首要職責(zé)，提升依法聚財(cái)能力
（三）始終堅(jiān)持強(qiáng)“三農(nóng)”、惠民生保障重點(diǎn)，提升高效用財(cái)能力
（四）始終堅(jiān)持抓改革、求創(chuàng)新頭等大事，提升科學(xué)理財(cái)能力
（五）始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象根本目標(biāo)，提升規(guī)范管財(cái)能力
……

關(guān)于我縣2008年—2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2012年5月9日在沛縣第十六屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 徐興常

各位代表:
我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我縣2008年至2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2012年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。
一、2008年—2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2008年以來(lái)財(cái)政工作回顧
2008年來(lái)的四年，是我縣經(jīng)濟(jì)崛起、財(cái)政壯大的四年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生、促和諧”大局，善謀實(shí)干、攻難克堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)位爭(zhēng)先，生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)較大突破，圓滿完成了縣十五屆人大批準(zhǔn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政收支持續(xù)平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)跨越，總體可歸結(jié)為“兩個(gè)歷史突破、兩個(gè)穩(wěn)步提升、兩個(gè)顯著增強(qiáng)、兩個(gè)卓有成效”。
“兩個(gè)歷史突破”。2011年，全縣一般預(yù)算收入突破30億元，實(shí)現(xiàn)31.9億元，較2007年收入總量翻了近2番，年均增長(zhǎng)40.2%，財(cái)政收入持續(xù)保持“進(jìn)度快、總量大、增幅高、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，榮獲省政府“財(cái)政收入增收表彰單位”稱號(hào)“七連冠”；爭(zhēng)取中央和省各類項(xiàng)目資金突破12億元，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略974字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
數(shù)為58.82億元。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是：全縣一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)50.79億元，增支14.78億元，增長(zhǎng)41% 。其中，縣本級(jí)一般預(yù)算支出完成35.77億元，增支9.43億元，增長(zhǎng)35.8%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出完成15.02億元，增支5.35億元，增長(zhǎng)55.3%。
全縣財(cái)政平衡情況。根據(jù)初步?jīng)Q算，財(cái)政一般預(yù)算收入31.9億元，加上省轉(zhuǎn)移支付_結(jié)算資金24.72億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)6.8億元，當(dāng)年可供安排的資金為63.42億元，減去一般預(yù)算支出50.79億元，上解上級(jí)支出4.59億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8.03億元，收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡、略有結(jié)余。
政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣納入地方財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金收入預(yù)算調(diào)整數(shù)為7.46億元，執(zhí)行結(jié)果是7.3億元，完成調(diào)整預(yù)算的97.8%，增收1.1億元，增長(zhǎng)17.8%。全縣基金支出預(yù)算調(diào)整數(shù)為8.9億元，執(zhí)行結(jié)果是7.65億元，完成調(diào)整預(yù)算的86%，增支1.28億元，增長(zhǎng)20.2%。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年列支，主要是上級(jí)�？罱Y(jié)轉(zhuǎn)。
社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入4.6億元，增收2.5億元，增長(zhǎng)119.2%。社�；鹬С�4.6億元，增支2.5億元，增長(zhǎng)119.2%。
（三）2011年財(cái)政主要工作
1、強(qiáng)化征管，千方百計(jì)增財(cái)力。
大力實(shí)施綜合治稅，促進(jìn)稅收征管向多部門、多稅種、多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸；加強(qiáng)財(cái)、稅、庫(kù)、銀及各鎮(zhèn)和有關(guān)征管部門的協(xié)調(diào)與配合，分解落實(shí)任務(wù)，倒排收入進(jìn)度，實(shí)施“以天保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系及納稅服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)稅收的控管，開展城區(qū)煙酒、藥店、家電等零散稅源清理和以“機(jī)打發(fā)票”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”控稅為抓手的專項(xiàng)整治，建立涉稅信息采集平臺(tái)、稅源控管平臺(tái)、委托代征平臺(tái)，推行專業(yè)化、精細(xì)化征管，實(shí)現(xiàn)了不重不漏、應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善非稅收入征管，落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，更新“票款分離”系統(tǒng)和銀行代收系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了電子化征收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的源頭控制，全面實(shí)行 “委托代收”，非稅收入步入稅收化征管新階段。
2、拓展職能，竭盡全力促發(fā)展。
綜合運(yùn)用財(cái)政政策引導(dǎo)、資金支持、_激勵(lì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金“杠桿撬動(dòng)”作用。安排招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持完善招商引資、招強(qiáng)選優(yōu)機(jī)制，鼓勵(lì)引入科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、社會(huì)就業(yè)率高的好商、優(yōu)商、大商，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。撥付項(xiàng)目前期配套和企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主攻“三重一大”、“3個(gè)50%轉(zhuǎn)化”、“一區(qū)九園”重大項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快金融機(jī)構(gòu)資源整合，拓寬企業(yè)融資渠道，改善中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，帶動(dòng)企業(yè)效益提升。爭(zhēng)取省級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)資金2500萬(wàn)元，突出“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、因地制宜，確保建設(shè)“百年社區(qū)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持“四結(jié)合、四優(yōu)化”的原則，認(rèn)真做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共獎(jiǎng)補(bǔ)156個(gè)村級(jí)項(xiàng)目2518萬(wàn)元，修建村內(nèi)水泥道路192.3公里，有效解決了群眾生產(chǎn)、生活困難。我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作榮獲省考核一等獎(jiǎng)。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，傾斜財(cái)力惠民生。
按照財(cái)事匹配、財(cái)隨事走，財(cái)政�；尽l(fā)展靠運(yùn)作的原則，堅(jiān)持量入為出、收支平衡，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)，民生為本、發(fā)展為要，公共財(cái)政體系進(jìn)一步鞏固。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年一般預(yù)算支農(nóng)支出10.15億元，增長(zhǎng)43.1%，高于一般預(yù)算支出增幅2.1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為載體，整合各類涉農(nóng)資金，集中投放、捆綁使用，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，安排資金1.5億元，加快農(nóng)田水利、公益農(nóng)橋等農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投入5339萬(wàn)元，建設(shè)設(shè)施蔬菜基地等規(guī)模化高效農(nóng)業(yè)2.7萬(wàn)畝；投資1224萬(wàn)元，扶持大豐食品等龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。我縣被評(píng)為“中央財(cái)政支農(nóng)資金整合考核先進(jìn)單位”。認(rèn)真核定和發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具綜合補(bǔ)貼等1.31億元，23.6萬(wàn)農(nóng)戶直接受益；推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，主要種植業(yè)參保達(dá)100%；安排“進(jìn)三棚，促增收”新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)資金194萬(wàn)元，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人；按省定標(biāo)準(zhǔn)，全額安排村級(jí)經(jīng)費(fèi)3515萬(wàn)元；較好地化解了9個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村2008年底前債務(wù)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。
民生民計(jì)支出保障有力。狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面接續(xù)工作，提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月118元，及時(shí)足額發(fā)放1.68萬(wàn)名退休和失業(yè)人員養(yǎng)老金、失業(yè)金2.47億元。完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度, 30.9萬(wàn)農(nóng)村居民參保，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金9810萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、民政定補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)金1.26億元,補(bǔ)助3.96萬(wàn)人。提高民政優(yōu)撫對(duì)象撫恤金及生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)低保戶等七類困難人員節(jié)日慰問(wèn)工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1414萬(wàn)元，救助4.98萬(wàn)人次。投入147萬(wàn)元，新增農(nóng)村敬老院床位100張、附屬設(shè)施4個(gè)。撥付退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置經(jīng)費(fèi)818萬(wàn)元。投入600萬(wàn)元建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心 ，加大殘 ……（未完，全文共7787字，當(dāng)前僅顯示2734字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣2008年—2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》）