關(guān)于我市農(nóng)村客運存在的問題及幾點建議

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村客運基本情況及問題
1、運營成本不斷增加
一是員工大幅增資
二是保險費率逐年加重
三是規(guī)范化管理加大
四是燃油價格不斷上漲
2、客流下降經(jīng)營入不敷出
3、農(nóng)村道路安全性較低
4、安全管理不到位
二是交通運政監(jiān)管難度大
二、農(nóng)村客運發(fā)展的幾點建議
2、加強客運安全監(jiān)管
二是加強駕駛員素質(zhì)建設(shè)，切實消除駕駛員的不安全因素
三是加大安全管理力度，提高安全管理水平
3、不斷完善農(nóng)村客運條件
……

關(guān)于我市農(nóng)村客運存在的問題及幾點建議

2010年5月18日，浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省交通運輸廳關(guān)于推進城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)意見中明確提出：堅持因地制宜，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化，統(tǒng)籌農(nóng)村客運和城市公交發(fā)展，到2015年全省26個欠發(fā)達縣（區(qū)）農(nóng)村客運通村率達到90%，農(nóng)村貨運網(wǎng)點覆蓋率達到70%，小件快運網(wǎng)絡(luò)延伸到65%的行政村；全省農(nóng)村客運通村率達到94%，農(nóng)村貨運網(wǎng)點覆蓋率達到80%，小件快運網(wǎng)絡(luò)延伸到80%的行政村。這對于推動偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運發(fā)展注入了強勁動力。
一、農(nóng)村客運基本情況及問題
近年來，在建德市政府統(tǒng)一管理提升下，打造“以新安江為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，建制村為節(jié)點，布局基本合理，功能逐步完善，輻射全市城鄉(xiāng)”的農(nóng)村道路客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，以我市西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大同鎮(zhèn)為例，雖然行政村數(shù)量多
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大了企業(yè)管理成本。四是燃油價格不斷上漲�，F(xiàn)行的客運票價是2005年物價部門核準(zhǔn)的，當(dāng)時燃油價格僅為3.75元，而今石油價格己上漲到5.14元，因油價上漲致企業(yè)每年多支付油款48萬元。而要進一步上漲票價，對農(nóng)村群眾影響又大，群眾反應(yīng)激烈，單純通過提高票價也很難解決問題。
2、客流下降經(jīng)營入不敷出。在經(jīng)營成本不斷上升的同時客流量卻急劇下降，票款收入不斷減少，春風(fēng)客運單車日均營業(yè)收入2010年較2005年下降28%。由于農(nóng)村山區(qū)經(jīng)濟相對落后，大部分青壯年勞動力外出打工謀生，留下一些年紀(jì)大的和一些年紀(jì)小的在家，這類弱勢_外出頻率相對偏低。近年市政府出臺了對老年人等特殊人群半價乘坐農(nóng)村客運班車的優(yōu)惠政策，這是一項深得民心的政策，但這也相應(yīng)減少了企業(yè)的營運收入，對于已經(jīng)十分脆弱，處于虧損狀態(tài)的農(nóng)村客運企業(yè)獨立來承擔(dān)此項社會責(zé)任已經(jīng)力不從心。同時隨著交通工具大量增加，個別偏冷線，平時乘車客源又很少，致使班車經(jīng)常來回跑空趟。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作后，各學(xué)校相應(yīng)撤并到中心學(xué)校。“放心車”乘車學(xué)生占全部客源的40%左右，學(xué)生乘車時間固定在早晚，客車必須按時接送，造成上下學(xué)時段車輛爆發(fā)式擁擠，短時間內(nèi)運力不足，其他時段運力過剩，造成運力極度的不平衡和使用率過低，運力浪費十分嚴(yán)重。同時又影響放心車的安全性。
3、農(nóng)村道路安全性較低。大同鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的康莊道路近年得到了很大的延生和發(fā)展，但是由于地域條件，公路網(wǎng)絡(luò)成樹狀結(jié)構(gòu)，低等級路、山區(qū)道路多，部分公路無安保設(shè)施，安全形勢不容忽視。大部分公路的路面寬度都在3.5米以內(nèi)，無錯車道、無安保設(shè)施，即使有安保設(shè)施也是墻式間斷式護欄。盤山公路多，危險路段多，安全隱患大。道路交通安全附屬設(shè)施缺乏農(nóng)村道路受到資金和養(yǎng)護資源的影響，在道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、護欄等設(shè)施缺失或得到不正常的維護
4、安全管理不到位。一是企業(yè)內(nèi)部管理不到位，農(nóng)村客運企業(yè)一般都比較小，以春風(fēng)客運為例，該企業(yè)為一家族企業(yè)，安全管理機構(gòu)和人員沒有完全配備，安全組織管理體系效果沒有真正發(fā)揮，安全管理水平和能力低下。二是交通運政監(jiān)管難度大。農(nóng)村客運涉及的地區(qū)，交通警li的配備嚴(yán)重不足，從單位面積警li、單位人口警li等方面都嚴(yán)重滯后于城市人口集中區(qū)。由于農(nóng)村客運單線運輸量較小， 涉及的客運場站較多，客運監(jiān)管存在盲區(qū)。同時，由于監(jiān)管_的問題， 交通安全主體監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級容易被忽視，無法很好的落實。
二、農(nóng)村客運發(fā)展的幾點建議
1、要重視農(nóng)村客運發(fā)展扶持。農(nóng)村客運事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略的實施，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。政府要探索因地制宜、以多元化方式解決經(jīng)營困難問題。按照“多予少取、放活放開”的原則，靈活采取與地域特點、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)營模式和組織方式，全面提高農(nóng)村客運班車通達率水平。通過以長補短、干支互補、以熱補冷等方法緩解農(nóng)村客運班車的經(jīng)營困難。逐步建立政府財政補貼投入機制，解決 ……（未完，全文共3165字，當(dāng)前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市農(nóng)村客運存在的問題及幾點建議》）