淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑

目錄/提綱：……
一、案件分流，快慢有序
（一）輕微刑事案件快速審理
（二）疑難復雜刑事案件保質(zhì)增速
二、因人制宜，提高效率
（一）整合人力資源
（二）量化辦案時間
三、注重協(xié)調(diào)，全程提速
（一）公、檢、法三部門聯(lián)動協(xié)調(diào)
（二）捕、訴案件無縫連接
四、寬嚴相濟，人性執(zhí)法
五、案件跟蹤，獎優(yōu)罰劣
（一）創(chuàng)建案后整理分析制度
（二）根據(jù)辦案質(zhì)量獎優(yōu)罰劣
六、教育培訓，提升素質(zhì)
……
淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑

檢察機關的刑事檢察部門，是檢察院開展各項業(yè)務工作的基石，只有基石穩(wěn)固了，檢察事業(yè)才能充滿活力，永葆生機。在近年的司法實踐中，案件數(shù)量上升、辦案難度增大、人少案多的矛盾日益突出，能否公正高效地辦好每一起案件，對刑檢部門的干警是一個巨大考驗。刑檢部門應結合辦案實際，努力探索新方法新途徑，切實做好刑檢部門辦案提質(zhì)提速工作，以適應新時期檢察事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
刑檢部門普遍分設偵查監(jiān)督和公訴兩個業(yè)務職能機構，筆者通過對這兩個部門的業(yè)務工作進行普遍調(diào)研，廣泛學習各檢察院的先進經(jīng)驗，認為通過以下的方法和途徑可以確保刑檢部門的工作提質(zhì)提速，實現(xiàn)辦案質(zhì)量和辦案效率的雙贏。
一、案件分流，快慢有序
所有案件都由部門負責人先行審閱，根據(jù)案件的難易程度，對案
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類類案件重在審查質(zhì)量和出庭效果，要求做到"三個必須"，即必須全面細致審查案件，確保案件形成完整的證據(jù)鏈條；必須制作出庭預案，形成能全面客觀反映案件事實、證據(jù)以及適用法律的書面材料，確保庭審效果；必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成審查批捕工作和起訴工作，并爭取發(fā)揮辦案人的主觀能動性，盡量縮短辦案期限。
二、因人制宜，提高效率
（一）整合人力資源
術業(yè)有專攻，人力資源的整合利用對刑檢部門提質(zhì)提速具有十分重要的意義。部門負責人要根據(jù)干警的業(yè)務專長，根據(jù)案件的不同性質(zhì)，因案設崗、因案擇人，對受理案件進行分流，發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的最大功效，實現(xiàn)人力資源與案件質(zhì)量的最佳結合。
（二）量化辦案時間。
對辦案時間進行量化，要求辦案人在規(guī)定時限內(nèi)必須審結案件，針對三種難易程度不同的案件分別規(guī)定三種長短不同的辦案期限，使案件辦理時間整體縮短。辦案期間要慎用退補程序，縮短辦案周期。在案件審查過程中，發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)存有紕漏時，主動與辦案單位聯(lián)系，盡量督促其在審查逮捕和審查起訴期限內(nèi)補強完畢。
三、注重協(xié)調(diào)，全程提速
（一）公、檢、法三部門聯(lián)動協(xié)調(diào)
公、檢、法三部門可通過召開聯(lián)席會、研討會等形式，對簡化程序、快速辦理案件的方法和途徑進行探討，積極采取有效措施使不同的工作機制之間能有效銜接，推動案件提質(zhì)提速工作形成良性運行機制。在辦案時，要向信息化要效率，公安機關在提請案件審查批捕和移送審查起訴時，要隨卷移送重要文書、證據(jù)的電子版，以提高偵監(jiān)、公訴部門文書制作速度和辦案效率。
（二）捕、訴案件"無縫連接"。
在實踐中最好由一名黨組成員全面負責偵查監(jiān)督部門和公訴部門的業(yè)務工作，偵查監(jiān)督部門每受理一起案件，承辦人根據(jù)案件情況依法提出處理意見后，要向主管領導匯報工作，同時，偵查監(jiān)督部門對案件的分流情況在公訴部門的內(nèi)勤組進行備案，對公安機關移送的重要文書、證據(jù)的電子版以及其后期補充整理的材料與公訴部門共享，以提高了文書制作速度和整體辦案效率。
四、寬嚴相濟，人性執(zhí)法
刑檢部門執(zhí)法過程中，應秉承以人為本的執(zhí)法理念，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策，在履行法律職能的過程中，通過"剛柔并濟"的人性化執(zhí)法力求實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人認罪態(tài)度較好的未成年犯罪、親情犯罪、過失犯罪等輕微刑事an件，應以教育挽救為主、以懲罰為輔，以縮短辦案期限、提高訴訟效率為著眼點，以保護公民權利、化解社會矛盾為基本原則，寬嚴相濟，人性執(zhí)法，既實現(xiàn)了辦案提質(zhì)提速的目的，又促進了社會的和諧穩(wěn)定。
例如我院于2012年4月12日受理的大慶市公安局油田分局提請批準逮捕的犯罪嫌疑人李某某涉嫌盜竊一案。李某某受雇于"四哥"，伙同其他三人盜竊原油，其負責在現(xiàn)場附近遛道望風。案發(fā)后，李某某在親屬的陪同下到公安機關投案自首。通過審查卷宗的證據(jù)材料， ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談刑檢部門提質(zhì)提速的方法和途徑》）