縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村招標(biāo)投標(biāo)管理實施意見

目錄/提綱：……
一、工作機構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)
（二）組織鄉(xiāng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門對招標(biāo)投標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督
（五）負責(zé)公共資源交易站的行政和業(yè)務(wù)管理
二、監(jiān)管內(nèi)容
（二）國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)資源的處置
（三）其它規(guī)定的社會公共資源交易事項
三、監(jiān)管辦法
4、各部門各單位要積極配合鄉(xiāng)公共資源交易站開展好招標(biāo)投標(biāo)工作
四、工作流程
五、責(zé)任追究
（一）按規(guī)定應(yīng)統(tǒng)一納入公共資源交易站公開招標(biāo)而未進入的
（二）將應(yīng)招標(biāo)的項目化整為零以規(guī)避招標(biāo)的
（三）以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為
（一）在招標(biāo)投標(biāo)過程中違反交易程序等有關(guān)管理規(guī)定的
（二）在交易過程中有串標(biāo)、圍標(biāo)、泄密等行為的
（三）未按規(guī)定發(fā)布交易信息，繳納保證金的
（四）違反規(guī)定簽訂合同的
（五）其他違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的
六、本實施意見由縣公共政務(wù)管理局負責(zé)解釋
……
縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村招標(biāo)投標(biāo)管理實施意見

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱“鄉(xiāng)”）和村民委員會（以下簡稱“村”）公共資源市場化配置，進一步加強我縣鄉(xiāng)、村公共資源交易的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，實施“陽光工程”，提高公共資源的使用效率，維護公共利益，大力構(gòu)建符合我縣鄉(xiāng)村實際的懲治和預(yù)防腐敗專項體系。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和市、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村實際，制定本實施意見。
一、工作機構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)
成立鄉(xiāng)、村招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)、財政、紀(jì)檢等相關(guān)機構(gòu)的同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管農(nóng)業(yè)或
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總造價在30萬元以上的和上級有關(guān)部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實施的項目工程必須到縣公共資源交易中心交易。
上級有關(guān)部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實施的工程項目，由縣級主管部門申報，納入縣級招、投標(biāo)。
（二）國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)資源的處置。
（三）其它規(guī)定的社會公共資源交易事項。
所有公共資源交易活動不受地區(qū)或者部門限制，任何單位和個人不得以任何形式違法限制或者排斥本地區(qū)本系統(tǒng)以外的法人、自然人或者其他組織參加交易。任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
三、監(jiān)管辦法
1、鄉(xiāng)招標(biāo)投標(biāo)市場的監(jiān)管采取場內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成互為制約、監(jiān)督有力的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機制。
2、鄉(xiāng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各職能部門對交易活動中的投標(biāo)人（競買人、受讓人等）、投標(biāo)擔(dān)保機構(gòu)等相關(guān)單位和人員建立從業(yè)信譽檔案及信用評價制度，實行動態(tài)管理。
3、建設(shè)工程招投標(biāo)、采礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等項目，招標(biāo)人（采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人等）應(yīng)先將情況報告鄉(xiāng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)職能部門后，由公共資源交易站發(fā)出招標(biāo)（交易）公告。
4、各部門各單位要積極配合鄉(xiāng)公共資源交易站開展好招標(biāo)投標(biāo)工作。行政監(jiān)督管理部門要依法參與招標(biāo)投標(biāo)活動全過程監(jiān)管。各業(yè)務(wù)部門要依法參與對涉及本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)管、履行好自己的工作職責(zé)和服務(wù)承諾。
四、工作流程
1、建設(shè)工程招標(biāo)程序
項目建設(shè)單位（包括鄉(xiāng)本級、各村）向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請
鄉(xiāng)政府牽頭組建項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
確定招標(biāo)代理機構(gòu) 審查招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)信息 接受報名 開標(biāo)、評標(biāo) 公示中標(biāo)排序人
確定中標(biāo)商 交易站發(fā)中標(biāo)書 項目建設(shè)單位與
中標(biāo)商簽訂合同 資料歸檔
2、產(chǎn)權(quán)交易程序
項目單位向鄉(xiāng)政府遞交申請產(chǎn)權(quán)交易材料（出讓產(chǎn)權(quán)的申請書；產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；鄉(xiāng)政府或村民代表大會準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件材料；出讓標(biāo)的情況說明）→鄉(xiāng)政府成立產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，對提供的資料進行核實→在報紙或其他新聞媒體發(fā)布公告→接受報名（時間不得少于7天）→公開交易（采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)等方式）→買受人與鄉(xiāng)、村簽定產(chǎn)權(quán)成交合同→材料歸檔
五、責(zé)任追究
1、有下列情形之一的，由鄉(xiāng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）按規(guī)定應(yīng)統(tǒng)一納入公共資源交易站公開招標(biāo)而未進入的；
（二）將應(yīng)招標(biāo)的項目化整為零以規(guī)避招標(biāo)的；
（三）以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為。
2、對招標(biāo)投標(biāo)參與人（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)及 ……（未完，全文共2206字，當(dāng)前僅顯示1403字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村招標(biāo)投標(biāo)管理實施意見》）