黨校教師權(quán)益保障問題調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、區(qū)（縣）黨校教師未能保障的權(quán)益問題
二、區(qū)（縣）黨校及教師存在的客觀依據(jù)
三、切實保障區(qū)（縣）黨校教師的權(quán)益
2、按“黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇
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區(qū)（縣）黨校教師的權(quán)益問題也是民生問題

黨校教師權(quán)益保障問題調(diào)查報告

堅持以人為本，關(guān)注民生問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。區(qū)（縣）黨校教師，是人民的一個部分，他們現(xiàn)在既非公務(wù)員，又非教師；既非政府官員，又非黨務(wù)工作者的社會身份以及經(jīng)濟(jì)待遇等權(quán)益問題，也是民生問題！應(yīng)該引起相當(dāng)關(guān)注并切實解決，這既是對客觀歷史的尊重，也是對這一部分人民應(yīng)有權(quán)益的實際保障，更是實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境”目的的迫切需要。
關(guān)鍵詞：縣（區(qū)）黨校 教師 民生問題
黨的十七大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持“以人為本”的基本方針，并強(qiáng)調(diào)指出：堅持以人為本，是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的核心內(nèi)容。在中國特色社會主義建設(shè)的新時期、新階段，認(rèn)真關(guān)注和切實解決民生問題，是真正落實這一基本方針和根本宗旨的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略726字，正式會員可完整閱讀）……　
）黨校歷來缺編，幾個到十來個職工共同履行著黨校的所有職能，就連文印、取送文件、購置物品、教室清掃等雜務(wù)他們都要分擔(dān)，即便是已被評聘為中、高級職稱的教師也不可能是專職的，他們都兼有行政或教務(wù)或后勤方面的工作，既要完成所承擔(dān)的專業(yè)教學(xué)、教研任務(wù)，還要堅守所兼有的“本職”崗位，沒有教學(xué)任務(wù)也要坐班公務(wù)。并且，多數(shù)區(qū)（縣）黨校教師即使經(jīng)過終身奮斗取得了高級職稱資格，也會因指標(biāo)限制，到退休也不能受聘獲益。
3、種種非議、聲譽(yù)被毀
①、黨校是事業(yè)單位，黨校教師不能走公務(wù)員工資序列�。▌e有用心的刪去了“特殊事業(yè)單位”的“特殊”二字，并徹底否定了“黨校是黨委的重要部門”的性質(zhì)和“參公管理單位”的規(guī)定）
②、現(xiàn)在又沒有多少培訓(xùn)任務(wù)，有什么理由拿教師工資？（根本不顧干部培訓(xùn)必須黨委確定、組織部門抽調(diào)的事實，以及區(qū)縣黨校教師平時仍然坐班并處理各種管理事務(wù)的實際）
③、黨校教師太沒有道理了！那邊強(qiáng)（指公務(wù)員工資序列和專業(yè)技術(shù)工資序列）就想走那邊（怎么不想想在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件以及按勞取酬分配制度下，自己會不會走不強(qiáng)的一邊？）
④、黨校教師拿的專業(yè)技術(shù)工資以前就比行政人員工資高，現(xiàn)在當(dāng)然只能拿工勤人員等級的工作津貼和目標(biāo)獎，這樣縮小工資差距才合理嘛！（要這樣眼紅，你們以前為什么要選擇“有隱形效益”的管理職業(yè)？現(xiàn)在為什么又不讓黨校教師進(jìn)入公務(wù)員工資序列？都是同室操戈、同等層次的“工薪族”，相煎太急�。�
如此非議，不僅僅是把黨校教師描繪成不講道理，境界低下、唯利是圖的人群，達(dá)到了詆毀其聲譽(yù)的目的，還直接導(dǎo)致了區(qū)（縣）黨校教師這種“非公（公務(wù)員）非師（教師）、非官（政府官員）非黨（黨務(wù)工作者）”現(xiàn)狀的出現(xiàn)，使其上述權(quán)益得不到應(yīng)有保障，處于公、師不靠的兩難境地。
二、 區(qū)（縣）黨校及教師存在的客觀依據(jù)
為了聲譽(yù)、面對權(quán)益，我們認(rèn)為必須“撥亂反正”、“正本清源”！歷史和事實表明：區(qū)（縣）黨校及教師存在的客觀依據(jù)是勞動分工、黨建要求、執(zhí)政需要和組織重視，這是不容置疑的。
①、勞動分工。社會進(jìn)步發(fā)展，要求有更細(xì)密的勞動分工，這應(yīng)該是最基本的社會學(xué)常識。在我國的社會主義社會里，教育已是必不可少、而且是法定的公共事業(yè)，國民教育、軍事教育和黨校教育是我國教育體系的三大板塊，在這些教育中，學(xué)校都是主要的載體。各區(qū)（縣）黨校都是經(jīng)過國家_機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立，有組織機(jī)構(gòu)代碼、有法人、有固定校址和資產(chǎn)、有特定培訓(xùn)學(xué)生等。不承認(rèn)區(qū)（縣）黨校及教師，起碼是在懷疑我國這種現(xiàn)實的社會勞動分工。
②、黨建要求。政黨是近、現(xiàn)代社會國家統(tǒng)治的最重要元素，它們代表階級或階層、權(quán)益集團(tuán)的意志從事著各種社會活動，影響著社會的進(jìn)程和國家的秩序，尤其是執(zhí)政黨的行為和活動，起著更加直接和決定的作用。政黨的思想基礎(chǔ)是政治理論，并體現(xiàn)在綱領(lǐng)、宗旨、章程及路線、方針、政策上；物質(zhì)基礎(chǔ)是其黨員和干部，政黨社會作用發(fā)揮的好壞，取決于這兩個基礎(chǔ)的結(jié)合程度。簡單的講，就是要其黨員、干部真正掌握并自覺運用政治理論，去實現(xiàn)本黨的意志和意圖，而這個目的的實現(xiàn)必須用政黨自身一貫高度重視并始終堅持不懈的黨內(nèi)教育來完成。歷史證明：中國共產(chǎn)黨建立黨校，培養(yǎng)出千千萬萬的優(yōu)秀黨員和干部，取得了新民主主義革命和社會主義初期建設(shè)的偉大勝利；中國共產(chǎn)黨在“_”中放棄了黨校，社會主義建設(shè)受到嚴(yán)重挫折；中國共產(chǎn)黨在十一屆三中全會后恢復(fù)黨校，又取得了改革開放和中國特色社會主義建設(shè)的巨大成就。不承認(rèn)區(qū)（縣）黨校及教師，客觀上不利于黨的建設(shè)。
③、執(zhí)政需要。干部是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各級黨校是提高干部素質(zhì)的主渠道，為黨執(zhí)政承擔(dān)著不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)作用。自1983年以來，中共中央對黨校的地位、作用和任務(wù)等都一再加以強(qiáng)調(diào)和突出。先后作出《關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》①《關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的通知》②《關(guān)于 ……（未完，全文共4039字，當(dāng)前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨校教師權(quán)益保障問題調(diào)查報告》）