對新《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施后若干問題的反思

目錄/提綱：……
一、宣傳不夠深入，存在干預(yù)道德領(lǐng)域的疑問
二、原則性規(guī)定過多，缺乏具體細(xì)致的配套規(guī)則
三、評價(jià)界限模糊，蒙蔽客觀理性的價(jià)值判斷
四、推進(jìn)后勁不足，為老服務(wù)設(shè)施不夠完善
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對新《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施后若干問題的反思

2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施，新法總結(jié)了過去十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外老齡立法的最新成果，共增加了三章三十五條新內(nèi)容，更充分的保障了老年人的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)了我國老齡事業(yè)更好更快的發(fā)展，呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)：更大程度的關(guān)注人口老齡化，完善養(yǎng)老體系的總框架，突出了對老年人的精神慰藉，積極提升老年人生活環(huán)境的質(zhì)量等。與此同時(shí)，從身邊的所見所聞中不難發(fā)現(xiàn)，新法在實(shí)施的
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直接影響了對新法的遵守和法律義務(wù)的履行。
二、原則性規(guī)定過多，缺乏具體細(xì)致的配套規(guī)則
新法條文規(guī)定的非常全面，但很多是規(guī)則式、原則性的規(guī)定，關(guān)于老年人合法權(quán)益的保障措施，有許多仍然停留在框架式的范圍里面，缺少必要的、可量化的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際執(zhí)行和裁量的過程中存在著一定的偏差。例如，新法中規(guī)定“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐蛘邌柡蚶先恕�。生活中，許多人不知道如何理解“經(jīng)常”，不清楚以什么樣的頻率界定“經(jīng)�！边@一概念，不確定怎樣“回家看看“能夠達(dá)到“經(jīng)常”的標(biāo)準(zhǔn)，而在司法領(lǐng)域，這樣的原則性規(guī)定過多的依賴“_裁量”權(quán)，有時(shí)法官也無法完全做到善斷良明，存在法律偏差。
三、評價(jià)界限模糊，蒙蔽客觀理性的價(jià)值判斷
新法施行后，部分養(yǎng)老、敬老、愛老的行為性質(zhì)被誤解，原本客觀的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)被少數(shù)人扭曲，道德標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上被混淆。許多背井離鄉(xiāng)、工作繁忙的子女確實(shí)有“沒條件”、“工作忙”的苦衷，卻被冠以不孝、違法的頭銜，而在新法實(shí)施后受到感化和觸動(dòng)，更加積極主動(dòng)看望和關(guān)愛父母的子女，有些則被理解為“怕犯法”、“被逼的”，讓人無所適從，增加了守法主體的抵觸心理，在很大程度上影響了遵守法律、履行義務(wù)的積極性。
四、推進(jìn)后勁不足，為老服務(wù)設(shè)施不夠完善
新法得以推行和實(shí)施以來，逐漸形成了敬老、養(yǎng)老、助老的和諧社會(huì)氛圍，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢頭良好，但是總體上落后于人口老齡化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平依然不夠完善，不能很好滿足老年人的總體需求。由于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然以政府服務(wù)為主，養(yǎng)老服務(wù)投入回報(bào)率低，社會(huì)資金融入非常困難，缺乏主動(dòng)性、積極性，老年人集療養(yǎng)院、康復(fù)中心、_中心的規(guī)劃和建設(shè)比較遲緩。目前，**區(qū)60歲以上的老年人共有4.8萬人，所占全區(qū)人口的比重為19%，增幅是3.2%， ……（未完，全文共1553字，當(dāng)前僅顯示987字，請閱讀下面提示信息。收藏《對新《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施后若干問題的反思》）