論文：中國公民教育內(nèi)容探析

論文：中國公民教育內(nèi)容探析
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一、選題意義
公民教育 (citizenshiPeducation)誕生于西方文明的歷史背景中，公民教育在人類教育史上的產(chǎn)生和發(fā)展不是偶然的，它與一系列特定的社會歷史條件相聯(lián)系，這些條件包括:市場經(jīng)濟的萌芽與發(fā)展、民主政治的倡導(dǎo)與實踐、人類生存方式的城市化、國家民主與法制建設(shè)等。因此，嚴格意義上的公民教育是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代國家的產(chǎn)物，是與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟組織形式、國家政治制度、城市化的發(fā)展、民主與法制建設(shè)相伴而生。目前世界上大多數(shù)開展公民教育的國家都將公民教育集中于三個方面，即公民知識，公民技能，公民品德 (eivieknowledge，eivieskm， civicvirtue)，同時突出觀念或核心概念的教育，如主權(quán)在民、個人權(quán)利、公共利益、權(quán)威、正義等。
我國的公民教育產(chǎn)生于清末民初，當時公民教育的主要內(nèi)容包括社會生活及其組織、憲政原則、經(jīng)濟社會問題，國際關(guān)系以及道德問題等。新中國成立后，由于受所處的國際國內(nèi)環(huán)境制約，我國公民教育多側(cè)重于政治思想方面，并形成了一套系統(tǒng)的馬克思主義政治理論體系。隨著我國改革開放步伐的逐步加快，公民教育也越來越受到重視。當今中國已經(jīng)進入政治文明發(fā)展的軌道。中共十六大報告指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。而公民教育正是我國政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。同時我黨又提出了建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而這也為
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得益的也是他們。因此，他們最珍愛的_，只有在他們自己的城邦里刁’能得到。所以公民觀念首先是一種特權(quán)觀念。在《理想國》里，古希臘偉大的哲學家、教育家柏拉圖把公民分為三等:手工業(yè)者、戰(zhàn)士以及哲學家或護衛(wèi)者。[3]而對于亞里士多德來說，公民首先是一個_的人。而要成為一個_的人，必須有兩個方面的條件，即經(jīng)濟和政治。這其實就意味著公民有兩種生活秩序，即他作為個體人的私人生活與他作為社會人的社會公共生活，并且在他自己的生活與公共的生活之間，存在著鮮明的區(qū)分與緊密的聯(lián)系。同時，亞里士多德又認為:“凡有資格參與城邦的議事和審判事務(wù)的人都可以稱為該城邦的公民，而城邦簡而言之就是其人數(shù)足以維持自足生活的公民組合體�！盜4]這里亞氏認為公民資格是公民含義中的核心組成部分。美國著名社會學家T.H.馬歇爾對公民資格作過經(jīng)典性的論述:首先，公民資格是屬于社會正式成員資格的一種地位:其次，擁有這種地位的人在權(quán)利和義務(wù)上都是平等的;最后，公民資格包括三個獨立的組成要素，即公民權(quán)利、政治權(quán)利和社會權(quán)利�！�，，可見公民這個概念始于與公民資格的確立。
隨著英法資產(chǎn)階級革命成功和現(xiàn)代國家的產(chǎn)生，現(xiàn)代的公民社會產(chǎn)生了，同時也產(chǎn)生了具有相對獨立和_地位的國民主體一公民。在奴隸社會和封建社會中，雖然也有部分稱為“公民”的人(如古希臘、古羅馬的“公民”和中世紀自治城市中的城市“公民”)，但他們要么局限于統(tǒng)治階級內(nèi)部，要么仍然處于從屬于君主的臣民地位而無真正獨立和_的主體特征，因此，還不可能形成現(xiàn)代意義上的公民社會。之所以公民社會始于近代，發(fā)展于現(xiàn)代，正是因為只有在近代資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展起來后，一國的居民(包括統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級)刁‘真正有可能徹底擺脫從屬于君主和主人的臣民和奴仆地位而成為相對獨立和_的公民主體。作為公民社會的基本單元的公民開始得到法律上的認定，公民的權(quán)利、義務(wù)與責任漸趨明確，公民的社會地位逐漸得到確認。盧梭在《社會契約論》中專門論述過公民與臣民的區(qū)別，他說:“作為主權(quán)權(quán)威的參與者，就叫做公民，作為國家法律的服從者，就叫做臣民。”〔“，此時，公民己經(jīng)衍化為一個普通的只以國籍作為前提條件的個體，拋卻了它在最初誕生時代“特指那些享有特殊政治權(quán)利的一個_”的含義。公民只是一種普通的法律身份，其簡單的內(nèi)涵昭示著公民主體間平等的法律地位。
在我國長期以來，公民概念被人民和主人兩個概念淹沒，加之傳統(tǒng)文化中“臣民”和“子民”意識的潛在，在很大程度上造成了公民概念的精神萎靡、意義淡薄乃至失真。成有信先生一針見血地指出《辭海》“具有本國國籍，并依據(jù)憲法或法律規(guī)定，享有權(quán)利和義務(wù)的人”的公民定義有其致命缺陷:“沒有明確指出民的本質(zhì)特點是政治社會或國家的平等成員”�！�，1筆者認為，還應(yīng)該強調(diào)，這種平等必須是公民的普遍平等，即恩格斯所說的“一切人，或至少一個國家的一切公民或一個社會的一切成員都應(yīng)當有平等的政治地位和社會地位”〔8，意義上的平等。作為平等地充分享有憲法和法律所賦予和保障的權(quán)利和義務(wù)的公民，其自身的一切差別平等地消失于法律面前，在法律面前沒有特殊公民。從這個意義上來講，公民是人類身份現(xiàn)代化的文明標志。
從以上分析不難看出，完整意義上的公民應(yīng)該是政治意義和法律意義的合一，是身份平等的、具有公共生活品格和公共精神，以正確方式與高度的責任感和自覺意識主動投身于政治生活和社會公共事務(wù)的人。為了順應(yīng)時代的發(fā)展，以及同過去的公民概念和其他臣民觀念等等相區(qū)別，現(xiàn)代公民教育應(yīng)運而生。也就是說，只有當現(xiàn)代意義的公民出現(xiàn)，現(xiàn)代意義的公民教育刁‘成為必須，現(xiàn)代社會才需要普及人們原本沒有的公民觀念，才需要培養(yǎng)與整個民主法治密切相聯(lián)的公民意識。

2.公民教育的內(nèi)涵
公民教育是隨著公民社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，對于公民教育的具體概念，也不盡相同。如《美國大學百科全書》中認為，公民教育就是學習公民的權(quán)利、義務(wù)以及個人所屬組織有關(guān)之任務(wù)，這里所說的組織如家庭、社區(qū)組織、學校、各級政府等。而《美利堅百科全書》中的觀點為，公民教育包括正式和非正式方式教授的知識，這些知識使得公民可以理解其所在社會的正常運行并對之做出貢獻。
上世紀三十年代我國熊子容所著《公民教育》中認為，公民教育的意義為培植社會有效率的個人，和全體個人有效率的社會行為，以達到社會效率的目標。經(jīng)過公民教育，個體應(yīng)具有獨立人格的主體意識和積極參與的民主意識，對自己的祖國有著理性的認同感、歸屬感和責任感，明白自己應(yīng)享受的權(quán)利并勇于維護自己的權(quán)利，清楚自己應(yīng)履行的義務(wù)并具備履行這種義務(wù)的能力。它實質(zhì)上是協(xié)調(diào)個人與政府、社會關(guān)系，實現(xiàn)個體的政治社會化、法律社會化與道德社會化的過程，其核心是自立意識和契約精神的形成。從廣義說，公民教育就是通過教授一個特定社會中公民的獨特意義、公民的責任、公民的品質(zhì)，從而培養(yǎng)好公民或者培養(yǎng)公民素質(zhì)。從狹義概念所說的公民教育，就是要告訴公民有什么權(quán)利，有什么義務(wù)，以及政府機構(gòu)及其職能。通過對這幾種觀點的比較和總結(jié)我們不難看出公民教育的內(nèi)涵就是公民意識的培養(yǎng)，主要包括權(quán)利意識，責任意識、法律意識、獨立人格意識等意識的培養(yǎng)。
公民意識的核心是公民的權(quán)利意識。每一個公民都應(yīng)知道自身擁有不可剝奪、不可侵犯、不可轉(zhuǎn)讓的基本權(quán)利，如財產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、思想言論_權(quán)和社會(政治)參與權(quán)，如被剝奪了其中任何一項權(quán)利，平等、_的狀態(tài)將無法保持。這是人之為人的最起碼的尊嚴，其他權(quán)利都可由此基本權(quán)利導(dǎo)出。權(quán)利是人之本性要求的反應(yīng)，是社會規(guī)范的基礎(chǔ)。公民教育應(yīng)該引導(dǎo)公民對權(quán)利的重視，要使公民全面感受權(quán)利的意義。公民個人的權(quán)利同國家的義務(wù)相對應(yīng)，個人權(quán)利的實現(xiàn)有賴于國家義務(wù)的履行，公民對權(quán)利的追求亦會影響公民參與政治的熱情。
公民的責任意識，是指公民意識到自身在國家與公民的關(guān)系范疇內(nèi)，對國家權(quán)力的行使應(yīng)負擔的社會責任。國家的一切權(quán)力來源于人民，國家機關(guān)不再是傳統(tǒng)社會少數(shù)人壓迫大多數(shù)“老百姓”的統(tǒng)治機關(guān)，而是經(jīng)公民讓渡了部分權(quán)利并以納稅支撐的公共服務(wù)機關(guān)。國家機關(guān)的天職就是保障和支持公民_平等地發(fā)展。每一個公民對國家權(quán)力的行使都有相應(yīng)的無可推卸的社會責任。社會責任同公民權(quán)利一樣不可剝奪、不可回避、不可轉(zhuǎn)讓。公民不但有責任和 ……（未完，全文共13920字，當前僅顯示3311字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：中國公民教育內(nèi)容探析》）