市國家稅務(wù)局廉政工程標(biāo)桿管理實施意見

目錄/提綱：……
一、我局廉政建設(shè)現(xiàn)狀
二、標(biāo)桿單位廉政建設(shè)現(xiàn)狀
三、三年總體目標(biāo)
四、實施步驟和主要任務(wù)
（一）實施步驟
（二）主要任務(wù)
五、成立廉政建設(shè)標(biāo)桿管理執(zhí)行組織
六、趕超措施
（一）認(rèn)真落實責(zé)任
（二）嚴(yán)格督促檢查
……
市國家稅務(wù)局廉政工程
（2009－2011年）標(biāo)桿管理實施意見

為全面落實《安徽省國稅系統(tǒng)廉政工程規(guī)劃（2009-2012年）》，扎實推進全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作，根據(jù)省局和市委有關(guān)精神，結(jié)合我市國稅工作實際，制定本實施意見。
一、 我局廉政建設(shè)現(xiàn)狀
2005年以來，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞廉政工程建設(shè)要求，堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)貫穿于稅收工作大局，貫穿于稅收征管和改革的設(shè)計，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行全過程，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以監(jiān)督和制約稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為核心，用改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，為全市國稅事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治和紀(jì)律保證。但也存在一些問題：一是稅收業(yè)務(wù)與反腐倡廉建設(shè)工作結(jié)合不夠緊密。少數(shù)單位以及個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗兩責(zé)”的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任，與己無關(guān)，存在“一手軟一手硬”、稅收業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉建設(shè) “兩張皮”現(xiàn)象。二是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用有待進一步發(fā)揮。少數(shù)單位 “大宣教”格局有待進一步形成；個別單位教育形式比較單一。三是規(guī)范“兩權(quán)”運行的制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)制度的執(zhí)行保障機制建立滯后，監(jiān)督檢查不力；個別制度操
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見落實情況進行督促檢查。下半年主要任務(wù)：在對各責(zé)任單位實施情況進行驗收的基礎(chǔ)上，召開落實意見工作經(jīng)驗交流會，全面總結(jié)情況，進一步鞏固、完善、提高。
（二）主要任務(wù)
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強化責(zé)任意識。堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制。全市國稅系統(tǒng)各級黨組對反腐倡廉建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年召開1－2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，每年聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報不少于2次。黨組書記負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊伍，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員全面落實“一崗兩責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；各職能部門結(jié)合本部門工作實際，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。分級分層簽訂廉政責(zé)任書，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的良好局面。（牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關(guān)黨委）二是細(xì)化分解任務(wù)。各級國稅機關(guān)結(jié)合工作實際，對年度反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)進行細(xì)化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門的具體任務(wù)和責(zé)任，做到每項工作都有主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、主要責(zé)任人、協(xié)辦單位，并提出完成任務(wù)的具體要求和時限，形成任務(wù)清晰、職責(zé)明確、要求具體的工作落實機制。（牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關(guān)黨委）三是嚴(yán)格考核追究。上級黨組定期對下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行監(jiān)督和考核，并組織考核測評。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)管理考核、公務(wù)員年度考核、巡視檢查、述職述廉、民主生活會等，制定考核方案，科學(xué)設(shè)置考核評價指標(biāo)，年度考核分值應(yīng)占綜合工作目標(biāo)考核總分值的15%以上�？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)，記入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案;作為單位創(chuàng)優(yōu)爭先的重要條件。各級黨組書記每年向上級專題報告廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和本人廉潔自律情況。對落實任務(wù)不力，單位發(fā)生重大違法違紀(jì)案件、明令禁止的不正之風(fēng)、失職瀆職行為等問題，嚴(yán)格按照規(guī)定追究失職失察的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。（牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室，協(xié)辦單位：人事教育科、機關(guān)黨委、辦公室）四是完善_機制。修訂、完善系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解、考核及追究辦法、懲防體系“六個機制”實施辦法及相關(guān)配套制度。（牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室）
2.推進反腐倡廉宣傳教育。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。以中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、黨的反腐倡廉理論、黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為主要內(nèi)容，切實開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)國法教育，筑牢拒腐防變思想防線。以弘揚“八個方面”良好風(fēng)氣、牢記“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，著力解決在作風(fēng)方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。（牽頭單位：機關(guān)黨委、人事教育科，協(xié)辦單位：紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室）黨組書記每年講廉政黨課不少于1次，紀(jì)檢組長每年作1－2次反腐倡廉形勢報告。（牽頭單位：紀(jì)檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、人事教育科、辦公室）二是加強全體國稅人員反腐倡廉教育。面向全體國稅人員開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)國法、職業(yè)道德、稅收執(zhí)法風(fēng)險和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，促進國稅人員遵紀(jì)守法、忠于職守、愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔從稅。（牽頭單位：人事教育科，協(xié)辦單位：紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)黨委）每年根據(jù)形勢要求和國稅干部思想狀況，有針對性地組織開展主題教育活動。（牽頭單位：紀(jì)檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、人事教育科）建設(shè)反腐倡廉教育基地，定期表彰和宣傳勤政廉政先進典型。（牽頭單位：人事教育科，協(xié)辦單位：紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)黨委）三是加強國稅廉政文化建設(shè)。圍繞社會主義核心價值體系和國稅文化建設(shè)，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，推進廉政文化建設(shè)進機關(guān)、進基層、進家庭。整合文化資源，貼近工作實際，突出行業(yè)特點；發(fā)掘傳統(tǒng)精髓，反映地域特色；創(chuàng)新形式手段，體現(xiàn)時代特征，充分發(fā)揮國稅廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向功能、示范效應(yīng)和載體作用。（牽頭單位：紀(jì)檢監(jiān)察，協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、人事教育科）四是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。把反腐倡廉宣傳教育納入稅收宣傳教育總體部署，融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 ……（未完，全文共8800字，當(dāng)前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務(wù)局廉政工程標(biāo)桿管理實施意見》）