淺析當(dāng)前個(gè)體非公黨建工作面臨的困難及其對(duì)策

目錄/提綱：……
一、個(gè)體非公黨建工作目前的一些特點(diǎn)
（一）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)體差異大造成在個(gè)體戶中建立非公黨組織存在一定困難
一是文化層次差異較大
二是從業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大
三是收入分配差距較大
四是思想認(rèn)識(shí)差異大
（二）思想多元，價(jià)值取向復(fù)雜
（三）流動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性較差
一是由產(chǎn)業(yè)季節(jié)性影響引起流動(dòng)
二是因產(chǎn)業(yè)變化引起流動(dòng)
三是因教育制度不完善引起流動(dòng)
二、個(gè)體工商戶黨員發(fā)展教育中存在的問題及原因分析
（一）個(gè)體戶黨員發(fā)展教育存在的主要問題
1、流向不確定
2、管理難落實(shí)
3、教育跟不上
4、作用難發(fā)揮
（二）個(gè)體戶黨員發(fā)展教育存在問題的原因分析
1、管理模式不適應(yīng)
4、黨員權(quán)利難以保障
三、有效建立個(gè)體工商戶非公黨組織
二是工商部門熟悉并掌握個(gè)體工商戶的基本情況
三是工商部門具有做好個(gè)體戶黨建工作的職能優(yōu)勢(shì)
（二）充實(shí)人員，健全機(jī)構(gòu)
（三）切實(shí)深化非公黨建工作內(nèi)涵，盡快開展個(gè)體工商戶的黨員日常管理教育工作
（四）要服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)個(gè)體戶黨員活動(dòng)效果
（五）多措并舉，盡快建立一支從事個(gè)體工商戶黨建工作的黨務(wù)工作者隊(duì)伍
……
淺析當(dāng)前個(gè)體非公黨建工作面臨的困難及其對(duì)策

當(dāng)前，隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷的壯大成熟，給黨的工作開辟了新的領(lǐng)域。個(gè)體工商戶黨建工作是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要組成部分，做好個(gè)體工商戶黨建工作對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作具有十分重要的意義，現(xiàn)就個(gè)體工商戶黨建工作特點(diǎn)、個(gè)體非公黨建工作目前存在的一些問題、原因以及如何有效建立非公黨組織進(jìn)行一些探討：
一、個(gè)體非公黨建工作目前的一些特點(diǎn)
（一）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)體差異大造成在個(gè)體戶中建立非公黨組織存在一定困難
從個(gè)體工商戶及個(gè)體工商戶黨員情況來看：一是文化層次差異較大。流動(dòng)黨員中既有文化水平較低的農(nóng)民、企業(yè)下崗職工，又有文化水平較高的專業(yè)技術(shù)人才、大中專畢業(yè)生，復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等。值得注意的是，隨著近幾年就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，大中專畢業(yè)生正成為個(gè)體工商戶中的一個(gè)重要_。二是從業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大。三是收入分配差距較大。有的擁有一定的財(cái)富、享有一定的地位、聲譽(yù)及
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一）個(gè)體戶黨員發(fā)展教育存在的主要問題
1、流向不確定。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，有“口袋”黨員、“隱性”黨員的特點(diǎn)，加上個(gè)體工商戶點(diǎn)多面廣，波動(dòng)大、業(yè)態(tài)多樣、節(jié)奏快、行業(yè)跨度大等特點(diǎn)聯(lián)系不密切、處于游離狀態(tài)。個(gè)體工商戶流動(dòng)黨員長(zhǎng)期外出，不與黨組織保持聯(lián)系，也因外出打工和在外經(jīng)營(yíng)，工作場(chǎng)所不固定，居無定所，導(dǎo)致原組織管不了，沒有明確歸屬單位，而從業(yè)所在地又無法管理；既不開具黨員證明信，又不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；有的主觀上不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿繳納黨費(fèi)，造成居住地和所屬地?zé)o法實(shí)施有效管理的局面。
2、管理難落實(shí)。流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織務(wù)工經(jīng)商，一年難回一趟家，既無法參加屬地組織生活，又受企業(yè)改制、關(guān)停影響；農(nóng)村的農(nóng)轉(zhuǎn)非造成黨員流失嚴(yán)重，黨員管理制度形同虛設(shè)，組織關(guān)系"掛空"，難教育、難管理，長(zhǎng)此以往黨的宗旨觀念和黨性意識(shí)淡薄，不愿接受組織管理；各級(jí)非公黨工委的工作重點(diǎn)也是針對(duì)具有一定規(guī)范的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，因此個(gè)體戶和規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作基本處于事實(shí)上的"空白"。
3、教育跟不上。隨著個(gè)體戶黨員流動(dòng)范圍的擴(kuò)大，因流動(dòng)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)的不同，從事行業(yè)繁多，走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，黨員對(duì)教育需求提高，僅有的一點(diǎn)傳統(tǒng)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需求。黨建工作站掛靠在工商所或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，雖設(shè)立了黨支部，但沒有專業(yè)的黨務(wù)工作者，兼職人員也無法徹底落實(shí)，雖然發(fā)展了一批個(gè)體工商戶黨員，培養(yǎng)了一批積極分子，但因?yàn)楣ぷ魅藛T有限，經(jīng)費(fèi)緊缺，后期教育管理跟不上。
4、作用難發(fā)揮。有的個(gè)體工商戶黨員長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離黨組織，不易得到黨組織的幫助教育，組織制度的約束作用難奏效，易受不良環(huán)境影響。工商部門及其個(gè)私協(xié)會(huì)組織多年培養(yǎng)的一些"先進(jìn)個(gè)體戶"，他們有迫切加入黨組織的愿望，但是長(zhǎng)期以來，由于找不到黨組織，他們的愿望無從實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，也有個(gè)別黨員降低標(biāo)準(zhǔn)要求，把自己和普通群眾混為一談，黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用發(fā)揮不好。
（二）個(gè)體戶黨員發(fā)展教育存在問題的原因分析　
目前，非公黨建工作的重點(diǎn)仍然在具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)或者具有傳統(tǒng)黨建基礎(chǔ)的國(guó)有改制企業(yè)，基本忽視了個(gè)體工商戶這一占很大比重的經(jīng)濟(jì)_，成為黨建工作的一大"盲區(qū)" ，使越來越多的個(gè)體工商戶黨員由原來的"單位人"、"組織人"轉(zhuǎn)變?yōu)?社會(huì)人"、"_人"。正如一個(gè)體工商戶說："不是自己無組織，而是黨組織不來組織"。 分析其原因主要是：
1、管理模式不適應(yīng)。以市場(chǎng)配置為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，帶來資源和人的大量而充分地流動(dòng)，而長(zhǎng)期以來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下黨組織單純的屬地管理難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求；在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)今時(shí)代，黨員的思維、觀念發(fā)生著巨大變化，需求隨之改變，傳統(tǒng)的、單一的政治教育、理想信念教育模式不能完全滿足個(gè)體戶黨員的需求，實(shí)用教育和經(jīng)濟(jì)教育滯后或空白。
2、黨員黨性意識(shí)淡化。黨員個(gè)體戶普遍缺乏對(duì)自己身份的認(rèn)同感，甚至不愿意公開自己的黨員身份，存在著嚴(yán)重的模糊認(rèn)識(shí)，抱有黨員身份"無所謂"態(tài)度，以觀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為例，經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員六千有余，登記的黨員僅41人，覆蓋面小。
3、從事黨建工作的力量不足，加之個(gè)體工商戶流動(dòng)性快的特點(diǎn)，黨組織組建難度較大，個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，黨建工作無場(chǎng)地、無經(jīng)費(fèi)，組織生活無法開展，發(fā)展黨員不能按程序進(jìn)行，培養(yǎng)考察不扎實(shí)，走過場(chǎng)，無陣地的現(xiàn)實(shí)條件制約著黨組織作用的發(fā)揮，影響了黨建工作的正常開展。
4、黨員權(quán)利難以保障。部分黨員個(gè)體戶反應(yīng)黨員權(quán)利難以保障或保障不到位也是制約個(gè)體戶黨員發(fā)展教育的一個(gè)主要原因。正如一名黨 ……（未完，全文共3873字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前個(gè)體非公黨建工作面臨的困難及其對(duì)策》）