論文：關(guān)于交通建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀的思考

論文：關(guān)于交通建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀的思考

摘要：我國(guó)推行交通建設(shè)監(jiān)理制，有利于實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工期與成本的有效控制；能實(shí)現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。本文對(duì)交通建設(shè)監(jiān)理的的現(xiàn)狀及相關(guān)問題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：交通建設(shè) 監(jiān)理 認(rèn)識(shí) 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1. 交通建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度順利推行，但工程監(jiān)理工作中也存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1對(duì)交通建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)問題
當(dāng)前，無論是業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都普遍存在著對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1）對(duì)監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)問題
工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略585字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
1.2監(jiān)理范圍和授權(quán)問題
1）僅授予質(zhì)量監(jiān)理權(quán)
目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)做質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是投資控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮，有些項(xiàng)目，監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán)，在實(shí)際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。但不同的授權(quán)范圍會(huì)帶來不同的監(jiān)理效果。
2）無設(shè)計(jì)階段監(jiān)理
全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。然而從我國(guó)現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。目前，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對(duì)設(shè)計(jì)工作較生疏，不能勝任設(shè)計(jì)監(jiān)理工作。另外，從目前國(guó)家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看，也主要是針對(duì)施工階段的，對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范，使設(shè)計(jì)監(jiān)理工作無章可循。
1.3監(jiān)理費(fèi)的收取問題
工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來，取費(fèi)一直呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)。有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一，過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員，監(jiān)理單位也無力常年聘用，只能按照“鐘點(diǎn)工”式有項(xiàng)目時(shí)才招聘來工作，沒項(xiàng)目時(shí)只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報(bào)酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，各監(jiān)理單位只有大量聘用非合格監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。整個(gè)監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費(fèi)低、監(jiān)理人員素質(zhì)差的惡性循環(huán)。
1.4監(jiān)理人員素質(zhì)問題
在我國(guó)通過考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員只占60%左右，有一部分在設(shè)計(jì)院工作，有一部分從事教學(xué)工作，他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名，而未從事實(shí)際監(jiān)理工作。也就是說，通過考試的人員實(shí)際并未從事監(jiān)理工作，而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。
2. 當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題
2.1 加強(qiáng)立法，規(guī)范業(yè)主的行為
規(guī)范業(yè)主行為是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。規(guī)范業(yè)主的行為，最重要的就是要解決好業(yè)主權(quán)利與義務(wù)問題，就是要界限好監(jiān)理單位與業(yè)主的分工問題。監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾，處理不好，勢(shì) ……（未完，全文共3253字，當(dāng)前僅顯示1643字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：關(guān)于交通建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀的思考》）