鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的工作措施

目錄/提綱：……
一、放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入條件
二、落實社會資本舉辦醫(yī)療機構的優(yōu)惠政策
（一）醫(yī)療用地方面
（二）稅收優(yōu)惠方面
（三）收費價格方面
（四）銀行保險方面
（五）醫(yī)保定點方面
（六）藥品采購方面
（七）醫(yī)療設備方面
（八）人才管理方面
1、非公立醫(yī)療機構可以面向社會自主招聘
2、落實《福建省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》
（九）技術管理方面
（十）信息資源方面
三、增強服務意識促進非公立醫(yī)療機構健康發(fā)展
（四）完善非公立醫(yī)療機構變更經營性質的相關政策
……
關于進一步鼓勵和引導社會資本
舉辦醫(yī)療機構的工作措施
市衛(wèi)生局 市編辦 市發(fā)展改革委 市財政局 市科技局
市人力資源和社會保障局 市民政局 市國土資源局
市公務員局 市工商局 市地稅局 市銀監(jiān)局
（2013年3月）

為貫徹省政府辦公廳下發(fā)的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構實施細則》（閩政辦〔2012〕144號）精神，落實市委、市政府提出的在“十二五”期間社會資本舉辦醫(yī)療機構床位數(shù)占全市床位總數(shù)20%以上的工作任務，特提出以下工作措施：
一、放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入條件
（一）社會資本依法自主選擇醫(yī)療服務投資領域，只要符合當?shù)卦O置規(guī)劃、符合設置標準的均允許進入。優(yōu)先支持社會資本舉辦康復、精神、兒童、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）、護理院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、臨終關懷、醫(yī)學檢驗等新興和急需的健康機構、特需醫(yī)療服務機構。
（二）優(yōu)先支持社會資本在城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等醫(yī)療資
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為企業(yè)所得稅免稅收入。對社會辦營利性醫(yī)療機構取得的收入，直接用于改善醫(yī)療條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內，自產自用制劑免征增值稅，自用房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。捐贈社會辦醫(yī)的享受相應稅收優(yōu)惠政策。
（三）收費價格方面。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關價格政策。營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行自主定價。非營利性醫(yī)療機構在用水、用電、用氣上與公立醫(yī)療機構同價。　　
（四）銀行保險方面。鼓勵銀行業(yè)金融機構積極創(chuàng)新服務模式和信貸產品，對符合條件的非公立醫(yī)療機構提供多層次的金融服務，支持營利性非公立醫(yī)療機構積極探索以股權融資、項目融資、抵押貸款等方式籌集建設發(fā)展資金。對符合《福建省小企業(yè)貸款風險補償資金暫行管理辦法》規(guī)定的非公立醫(yī)療機構貸款，可享受小企業(yè)貸款風險補償資金政策。同時，商業(yè)保險公司應認可非公立醫(yī)療機構資質，除了合同約定的醫(yī)療機構外，保險公司原則上認可二級及以上的醫(yī)保、新農合定點非公立醫(yī)療機構，將其納入保險理賠范圍；鼓勵支持各保險公司與非公立醫(yī)療機構開展醫(yī)療合作。
（五）醫(yī)保定點方面。不論營利性還是非營利性，只要符合定點條件，均可納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農合定點醫(yī)療機構范圍，其出具的稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票應予以認可，執(zhí)行與同級公立醫(yī)療機構相同的報銷政策，并及時結算和劃撥醫(yī)保、新農合統(tǒng)籌基金。
（六）藥品采購方面。非公立醫(yī)療機構可不參加藥品集中招標采購。擁有自主采購和使用非中標藥品的權利，但納入醫(yī)保定點的非公立醫(yī)療機構的藥品零售價不得高于藥品集中招標采購結果確定的限價。
（七）醫(yī)療設備方面。社會資本自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構的大型醫(yī)療設備配置實行準入條件單列，在申請醫(yī)療機構設置的同時，可以申請大型醫(yī)療設備的配置。衛(wèi)生部門在審批非公立醫(yī)療機構及其開設的診療科目時，對其執(zhí)業(yè)范圍內需配備的大型醫(yī)用設備一并審批，不限制符合配置標準和使用資質的配備。
（八）人才管理方面
1.非公立醫(yī)療機構可以面向社會自主招聘。鼓勵醫(yī)務人員在公立和非公立醫(yī)療機構間合理流動、有關單位和部門應按有關規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動關系銜接、社會保險關系轉移、檔案轉接等手續(xù)。
2.落實《福建省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》。推進醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)活動，促進我市醫(yī)學技術人才更好地為人民群眾健康服務。符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師經衛(wèi)生行政部門注冊后，可受聘非公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。
3.醫(yī)務人員的學術地位、職稱評定、繼續(xù)教育、學術活動等不受工作單位變化影響。
4.非公立醫(yī)療機構可以申請臨床醫(yī)學定向委培生，市縣兩級財政將按本科生每人每年不低于6000元、�？粕咳嗣磕瓴坏陀�4000元的標準分擔給予補助生活費，委培生畢業(yè)后至少應在委培單位連續(xù)工作3年。
（九）技術管理方面。非公立醫(yī)療機構在技術準入、科研項目、等級評審、臨床重點�？�、醫(yī)學院校臨床教學基地資格及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地資格等方面，與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。行業(yè)協(xié)會、學術組織等要吸收非公立醫(yī)療機構專家參與。符合條件的非公立醫(yī)療機構可納入“120”救急網(wǎng)絡、交通事故定點救治、參加高招體檢、招聘體檢和健康體檢的定點醫(yī)院。
（十）信息資源方面。非公立醫(yī)療機構在政策知情權和信息、數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)院享受同等權益。推進非公立醫(yī)療機構以電子病歷為核心的醫(yī)院信 ……（未完，全文共3548字，當前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的工作措施》）