論文：反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情制度化現(xiàn)狀分析

目錄/提綱：……
一、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念及形成
一是公共事件的發(fā)生，這種公共事件往往具有突發(fā)性和公共性的特點(diǎn)
二、反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展歷程
三、地方政府反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情制度化經(jīng)驗(yàn)
1、首個(gè)地方網(wǎng)絡(luò)反腐中心正式成立
2、首個(gè)地方廉政網(wǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)
3、建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度
4、建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員制度
5、網(wǎng)絡(luò)輿情采集中心的成立
6、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制的建立
一是主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)
二是限時(shí)提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警
三是認(rèn)真做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的反饋
7、開(kāi)通黨風(fēng)廉政輿情在線
8、建立互通工作聯(lián)席會(huì)議制度
一是目前地方的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度不健全
二是一些地方政府把網(wǎng)絡(luò)輿情視為洪水猛獸
三是地方政府應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐
四是及時(shí)公布查處結(jié)果
……

論文：反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq制度化現(xiàn)狀分析

截止到 2011 年 12 月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5. 13 億，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 3. 56 億，同比增長(zhǎng) 17. 5%。截至 2012 年 6 月，先后有 51 位省委書(shū)記、省長(zhǎng)，100 位地州市主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)人民網(wǎng)的 “地方領(lǐng)導(dǎo)人留言板”回應(yīng)、批復(fù)網(wǎng)友留言，2000 多個(gè)網(wǎng)友反映的問(wèn)題得到處理和解決。
同時(shí)，19 省市區(qū)制度化辦理網(wǎng)友留言。具有開(kāi)創(chuàng)意義的是，眾多領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名開(kāi)微博，與網(wǎng)友直接對(duì)話，使得網(wǎng)絡(luò)yq出現(xiàn)了由單一方向的網(wǎng)民討論、建言向雙方向的官民互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種情況表明，反腐倡廉yq網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)已經(jīng)被提到了議事日程。

一、網(wǎng)絡(luò)yq的概念及形成
網(wǎng)絡(luò)yq是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。網(wǎng)絡(luò)yq一般通過(guò)以下幾種方式形成: 一是公共事件的發(fā)生，這種公共事件往往具有突發(fā)性和公共性的特點(diǎn)。如 2012年 8 月延安客車(chē)事故，36 人遇難，而陜西安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才手戴名表在現(xiàn)場(chǎng)的傻笑，成為網(wǎng)友人肉的對(duì)象，很
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略745字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法制講座，強(qiáng)調(diào): 各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)，黨的建設(shè)工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作，也都應(yīng)適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。

第二階段: 2003 年—2006 年，網(wǎng)絡(luò)作為反腐倡廉的新渠道，受到黨和政府的高度重視。標(biāo)志性事件是 2003 年最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)反腐。2004 年， 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出: “高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理_，加強(qiáng)互聯(lián)wx傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)”。2005 年 1 月，中央印發(fā)了 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，文件指出: “加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開(kāi)設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站反腐倡廉宣傳教育的指導(dǎo)和管理�！雹偻� 12 月，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。2006 年元旦，中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 ( 簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)政府網(wǎng)) 正式開(kāi)通。中國(guó)政府網(wǎng)的開(kāi)通，標(biāo)志著中國(guó)民眾與政府開(kāi)始真正進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上 “面對(duì)面”的時(shí)代。

第三階段: 2007 年至今， “加強(qiáng)反腐倡廉yq網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置”正式寫(xiě)進(jìn)中央文件，并納入制度化軌道。2007 年 1 月，_在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出: “要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論�！�10 月召開(kāi)的中共十七大上， “加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”寫(xiě)入大會(huì)報(bào)告。表明在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，輿論導(dǎo)向作用越來(lái)越突出。2008 年，_、_等分別在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。同年 6 月，中央印發(fā)了 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008———2012 年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào): “黨報(bào)_、電臺(tái)電視臺(tái)和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站繼續(xù)辦好反腐倡廉專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目。”2009 年 11 月，賀國(guó)強(qiáng)指出，要加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。2009 年，《中共黨建辭典》收錄了 “網(wǎng)絡(luò)反腐”這一新詞條，表明互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉中的作用得到認(rèn)可。2010 年 2 月 8 日， 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》指出: “拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉yq網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”②
三、地方政府反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq制度化經(jīng)驗(yàn)
分析目前，各省市在反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq制度化建設(shè)方面，都進(jìn)行了有益的探索，各省市政風(fēng)行風(fēng)熱線開(kāi)通率達(dá)到 94%。中國(guó)廉政網(wǎng)站數(shù)量達(dá)三百多，主要的有中國(guó)廉政網(wǎng)、中紀(jì)委信訪舉報(bào)網(wǎng)站等。初步實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行反腐倡廉，日益凸顯出互聯(lián)網(wǎng)在預(yù)防和懲治腐敗中的作用。各地充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展了形式多樣的反腐倡廉yq信息制度建設(shè)，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1. 首個(gè)地方網(wǎng)絡(luò)反腐中心正式成立。2008
年 8 月 13 日，株洲市紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議，一致通過(guò) 《關(guān)于建立株洲市紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制試行辦法》，這是全國(guó)第一份網(wǎng)絡(luò)反腐方面的試行文件。株洲市紀(jì)委成立網(wǎng)絡(luò)反腐中心，由此拉開(kāi)網(wǎng)絡(luò)反腐的序幕。

2. 首個(gè)地方廉政網(wǎng)公布領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)。2009
年 2 月 17 日，新疆阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)公開(kāi)了千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，凡是法律允許、不屬于個(gè)人隱私的全部向社會(huì)公開(kāi)。

3. 建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。貴陽(yáng)市政府網(wǎng)
絡(luò)新聞發(fā)言人于 2009 年 9 月 1 日正式" 上崗"，其主要職責(zé)是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布新聞、信息，并以“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”名義，采取發(fā)帖，跟帖形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論。貴陽(yáng)市建立的政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，成為傳統(tǒng)新聞發(fā)言人 ……（未完，全文共5960字，當(dāng)前僅顯示2093字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq制度化現(xiàn)狀分析》）