目錄/提綱:……
一、困難和問題
一是中小企業(yè)稅負總體較重
二是中小企業(yè)長期遭受亂收費的困擾
二、思路與對策
二是建立有效的涉企收費_機制
三是切實加強反壟斷執(zhí)法
四是合理配置公共資源
三要設立小企業(yè)貸款援助基金,以推動解決小企業(yè)“貸款難”問題
三是加大財稅扶持力度,對小型金融機構在減免營業(yè)稅的基礎上適當減免所得稅
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中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難、問題和對策建議
縣經(jīng)濟和信息化委員會支部委員會
近年來,中小企業(yè)和非公經(jīng)濟已成為彭水區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量,成為吸納
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道,成為縣
財政收入的重要來源,已形成了股份合作制企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、個體工商戶等多元化的發(fā)展格局。但我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過程中,仍然存在許多困難和問題,只有冷靜分析現(xiàn)狀,才能更好地促進發(fā)展。
一、困難和問題
我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績,但總體發(fā)展水平較低,存在的問題和困難不容忽視,特別是制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題尚未得到有效解決。主要表現(xiàn)在:
1、基礎薄弱發(fā)展質(zhì)量低
就全縣來看,有中小微企業(yè)約2500余戶個,其中60%為平均規(guī)模只有2?3人的個體工商戶,絕大多數(shù)中小企業(yè)停留在家庭經(jīng)營階段。多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營粗放,技術和管理水平低,主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價格、低利潤”參與市場競爭,在企業(yè)
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緩解,可抵押資產(chǎn)多、經(jīng)營狀況好的中型企業(yè)融資條件改善比較顯著。小型和微型企業(yè)融資依然非常困難。大量適合直接融資的項目無法獲得資金。
以上這些問題,有中小企業(yè)素質(zhì)、實力和管理方面的因素,但大多與政策不完善有直接關系。主要表現(xiàn)在:政策目標不明確,最需要幫助的小型和微型企業(yè)沒有成為政策扶持的重點;政策工具不合理,選擇性政策過多導致“錦上添花易、雪中送炭難”,小型和微型企業(yè)難以受惠;政策力度不夠,一些政策雖然針對性較強,但資金源投入不足,不能真正解決中小企業(yè)的困難!
二、思路與對策
就業(yè)是民生之本,中小企業(yè)乃就業(yè)之基。進一步促進中小企業(yè)發(fā)展,必須從以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度充分認識發(fā)展中小企業(yè)的重大戰(zhàn)略意義,要堅持充分發(fā)揮市場機制作用與政府因勢利導相結合,完善基本的制度政策與解決突出問題相結合,加大政策扶持力度與提高企業(yè)自身素質(zhì)相結合,提高政策針對性、實用性、有效性,加大工作力度,重在鼓勵創(chuàng)新,重在吸納就業(yè),重在扶小扶微,促進我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
1、統(tǒng)一思想,提高認識
要按照科學發(fā)展觀的要求,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立正確的政績觀。要將中小企業(yè)發(fā)展納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,深入調(diào)查研究,制定科學規(guī)劃,及時發(fā)現(xiàn)和解決中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題,加大工作力度,把中央關于中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施真正落到實處。要進一步改進政府績效考核體系,把促進中小企業(yè)發(fā)展、增加社會就業(yè)作為重要的考核指標。
2、營造環(huán)境,促進發(fā)展
營造良好環(huán)境是中小企業(yè)生存發(fā)展的基礎,要以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點,進一步改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,建議突出抓好以下幾點:
一是認真清理市場準入和前置審批,消除模糊和歧視條款,簡化手續(xù),取消不合理的收費。同時,進一步加大市場準入和前置審批制度的改革力度,變事前審批為過程監(jiān)管。
二是建立有效的涉企收費_機制。如通過建立企業(yè)_投訴網(wǎng)絡,強化信息公開和社會監(jiān)督;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會的作用,依法維護中小企業(yè)的共同權益。
三是切實加強反壟斷執(zhí)法。重點治理壟斷環(huán)節(jié)延伸和濫用市場地位的行為,維護中小企業(yè)公平競爭的環(huán)境。同時,加快壟斷行業(yè)國企改革,推進主輔分離,嚴格限制壟斷企業(yè)進入非主營業(yè)務。
四是合理配置公共資源。按照經(jīng)濟社會綜合效益的標準,統(tǒng)籌公共資源配置,在土地供給、城市規(guī)劃、園區(qū)招商、政府采購等方面為中小企業(yè)提供公平發(fā)展機會。
3、財稅扶持,突出重點
增加對中小企業(yè)的財稅扶持力度,不僅社會效益顯著,可以降低失業(yè),減輕社保負擔,也有利長期稅源培植,增加財政收入。
一要建立有利于小型和微型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠體系;二要顯著增加財政對中小企業(yè)投入;三要設立小企業(yè)貸款援助基金,以推動解決小企業(yè)“貸款難”問題。
4、加大力度,緩解困難
加快發(fā)展村鎮(zhèn)
銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構,是緩解中小企業(yè)融資難的根本出路。一是建議適度放松社區(qū)銀行和村鎮(zhèn)銀行的設立條件,鼓勵更多民間資本進入;二是拓展小額貸款公司的融資渠道,改善經(jīng)營環(huán)境;三是加大財稅扶持力度,對小型金融機構在減免營業(yè)稅的基礎上適當減免所得稅。同時,進一步引導大中型商業(yè)銀行為小型和微型企業(yè)提供金融服務。
5、積極引導,構建和諧
促進中小企業(yè)建立 ……(未完,全文共2956字,當前僅顯示1879字,請閱讀下面提示信息。
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