目錄/提綱:……
一、總體評(píng)價(jià)
(二)以《決定》為依據(jù),制定和完善移民相關(guān)配套政策和規(guī)章制度
(三)認(rèn)真貫徹《決定》,生態(tài)移民工作快速推進(jìn)
二、存在的主要問題
(一)移民遷出區(qū)土地回收工作力度不夠
(二)移民土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更、登記工作進(jìn)展緩慢
(三)移民安置區(qū)土地私下交易轉(zhuǎn)包頻繁
三、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《決定》的意見和建議(一)盡快出臺(tái)移民條例
(二)加大縣外移民安置力度
(三)加大督查力度,加快土地調(diào)整分配工作步伐,確保法律法規(guī)的實(shí)施
(四)加大移民安置政策扶持
……
關(guān)于檢查《中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民涉及土地有關(guān)問題的決定》實(shí)施情況的報(bào)告
——2011年11月29日在寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上
自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組副組長 趙振邦
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
受執(zhí)法檢查組委托,我向會(huì)議報(bào)告檢查《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民涉及土地有關(guān)問題的決定》的實(shí)施情況。
實(shí)施生態(tài)移民是自治區(qū)黨委從根本上解決中部干旱帶和南部山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富的重大舉措,為了保證這一重大決策的順利實(shí)施,2008年5月30日,自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過了《寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民涉及土地有關(guān)問題的決定》(以下簡稱《決定》)!稕Q定》為推進(jìn)我
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略571字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
織召開了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議,專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《決定》、安置生態(tài)移民土地補(bǔ)償以及農(nóng)民集體土地所有權(quán)證經(jīng)營權(quán)證變更登記業(yè)務(wù)。各市縣在移民遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)送法下鄉(xiāng),走村串戶,通過電視、報(bào)紙、宣傳單、黑板報(bào)等多種形式開展宣傳,使《決定》在各移民區(qū)基本上做到了家喻戶曉。增強(qiáng)了各級(jí)行政主管部門依照《決定》做好移民土地問題的法律意識(shí),也增強(qiáng)了移民運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。
(二)以《決定》為依據(jù),制定和完善移民相關(guān)配套政策和
規(guī)章制度為了順利實(shí)施生態(tài)移民工程,自治區(qū)人民政府與國土資源部簽訂了《關(guān)于促進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中推進(jìn)國土資源工作的合作協(xié)議》,為寧夏生態(tài)移民爭取國家政策支持。根據(jù)《決定》的6項(xiàng)要求,自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于中部干旱帶生態(tài)移民規(guī)劃區(qū)土地權(quán)屬處置的若干政策意見》,進(jìn)一步明確了生態(tài)移民區(qū)土地權(quán)屬處置基本原則、遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)償范圍、集體土地宅基地登記發(fā)證原則等6大類28項(xiàng)具體事項(xiàng)。為進(jìn)一步做好生態(tài)移民安置工作,解決移民搬遷中的問題,同時(shí)考慮到今后除中部干旱帶以外,將來有可能繼續(xù)實(shí)施的寧夏中南部地區(qū)、地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略性工程等涉及整村搬遷移民的用地合法權(quán)益,今年,自治區(qū)人民政府印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)移民土地權(quán)屬處置實(shí)施辦法》,明確了生態(tài)移民范圍由中部干旱帶生態(tài)移民規(guī)劃區(qū)拓展為寧夏中南部地區(qū)、地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略性工程等涉及整村搬遷移民范圍;細(xì)化了遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)土地所有權(quán)置換的規(guī)定,建立了生態(tài)移民土地利用規(guī)劃調(diào)整方案,明確并細(xì)化了生態(tài)移民安置結(jié)束后土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、戶籍等相關(guān)權(quán)屬的變更登記規(guī)定以及土地置換的報(bào)批程序。國土資源廳制定下發(fā)了《全區(qū)生態(tài)移民土地權(quán)屬處置方案》。這些都為移民工作的實(shí)施提供了有力的制度保障。
(三)認(rèn)真貫徹《決定》,生態(tài)移民工作快速推進(jìn)
中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民工程自2008年3月14日全面啟動(dòng)以來,特別是自治區(qū)黨委十屆十一次全委會(huì)以后,生態(tài)移民工作進(jìn)入了快車道,全區(qū)上下齊心協(xié)力,已經(jīng)完成了45個(gè)移民安置區(qū)、410個(gè)整村搬遷的安置任務(wù),安置移民16.08萬人。移民安置區(qū)共開發(fā)配套節(jié)水灌溉土地面積50.32萬畝,其中遷入地原住戶受益面積21.21萬畝,用于安置移民的土地29.11萬畝。新開發(fā)荒地4.65萬畝,回收承包合同外自行開發(fā)的耕地0.15萬畝。移民安置區(qū)住房、公共設(shè)施、配套設(shè)施共占用建設(shè)用地3.19萬畝,完成遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)
農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)換0.69萬畝。通過置換用于安置生態(tài)移民的土地,按照地類、等級(jí)給予了200-10000元/畝的補(bǔ)償。各地區(qū)各部門集中力量,大力推進(jìn)生態(tài)移民工作,國土資源廳把生態(tài)移民工作與寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目相結(jié)合,編制了《中北部土地開發(fā)整理重大工程生態(tài)移民專項(xiàng)規(guī)劃》,三年來,投資7.73億元,新增安置移民耕地7314.19公頃。鹽池縣結(jié)合本地實(shí)際和移民具體情況,制定出臺(tái)了一系 ……(未完,全文共3172字,當(dāng)前僅顯示1602字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《關(guān)于檢查《中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民涉及土地有關(guān)問題的決定》實(shí)施情況的報(bào)告》)