農(nóng)村殘疾人工作的對(duì)策及建議

農(nóng)村殘疾人工作的對(duì)策及建議


宜昌市夷陵區(qū)地處三峽工程所在地，國(guó)土面積3424平方公里，轄區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街辦、1個(gè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)新區(qū)。總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)人。各類殘疾人3.5萬(wàn)，其中農(nóng)村殘疾人為2.9萬(wàn)人，貧困殘疾約為1.9萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的50%。近年來(lái)，我區(qū)殘疾人工作在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和各部門的協(xié)調(diào)配合下，殘疾人生存及生活狀況有了很大改善。我區(qū)山區(qū)面積大，農(nóng)村殘疾人多，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人生存及生活狀況發(fā)展遲緩，改進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作，改善農(nóng)村殘疾人的狀況，一直是困擾殘聯(lián)和政府工作的難題，也是阻礙全區(qū)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。

一、廣泛宣傳政策，提高全社會(huì)對(duì)殘疾人工作的思想認(rèn)識(shí)；有針對(duì)性的利用電視、廣播、宣傳冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等形式，有計(jì)劃地在農(nóng)村實(shí)施一些助殘項(xiàng)目，堅(jiān)持把“服務(wù)殘疾人鄉(xiāng)
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步實(shí)施，倡導(dǎo)各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)，建立完善的扶貧助學(xué)制度，如減免貧困家庭適齡兒童少年和特教學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)和住宿費(fèi)用，解決好貧困殘疾學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，為農(nóng)村殘疾兒童少年提供受教育的機(jī)會(huì)，幫助貧困殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)。利用特教資源，創(chuàng)新教育機(jī)制，對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，注重殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要注意安排適應(yīng)農(nóng)民要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)村殘疾人從這些培訓(xùn)項(xiàng)目中受益。

四、引導(dǎo)社會(huì)力量扶殘助殘，建立生產(chǎn)幫扶機(jī)制； 農(nóng)村殘疾人大多數(shù)處于貧困狀態(tài)，發(fā)展生產(chǎn)困難。應(yīng)建立有效地生產(chǎn)幫扶機(jī)制，幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)，增加殘疾人的收入，逐步幫助他們擺脫貧困。動(dòng)員和組織黨政機(jī)關(guān)干部、黨團(tuán)員和社會(huì)各界人士廣泛開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”和志愿者助殘等多形式、多渠道、多層面的幫、包、帶、扶活動(dòng)；加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策支持，鼓勵(lì)、扶持民間力量興辦殘疾人福利設(shè)施，為貧困殘疾人提供服務(wù)，逐步形成幫扶主_度化、幫扶形式多樣化、幫扶資金規(guī)范化，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化工作格局；村組集體出面，組織勞力，物力上的幫扶；農(nóng)業(yè)部門在技術(shù)上加強(qiáng)幫扶，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)幫扶。此外，基層殘聯(lián)組織要將幫扶殘疾人發(fā)展生產(chǎn)作為主要職責(zé)，建立起長(zhǎng)效的農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)幫扶機(jī)制。

五、發(fā)揮引領(lǐng)作用，多渠道為農(nóng)村殘疾人提供支持；一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。區(qū)殘聯(lián)作為全區(qū)殘疾人工作的引領(lǐng)機(jī)關(guān)，要經(jīng)常性到農(nóng)村指導(dǎo)工作，調(diào)查了解殘疾人狀況，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的協(xié)調(diào)，會(huì)商解決區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題。二是爭(zhēng)取政策支持。在統(tǒng)籌考慮全面工作時(shí)，要心系農(nóng)村殘疾人。在制定優(yōu)惠政策時(shí)，兼顧城鄉(xiāng)，面向農(nóng)村殘疾人，讓更多的農(nóng)村殘疾人享受到更多的實(shí)惠。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。緊緊抓住區(qū)政府每年為民興辦實(shí)事的機(jī)遇，擬定項(xiàng)目向農(nóng)村殘疾人傾斜。同時(shí)在具體的康復(fù)項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目、就業(yè)項(xiàng)目和教育等項(xiàng)目中盡可能的多安排到農(nóng)村，以解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村殘疾人工作資金不足的問(wèn)題。四是爭(zhēng)取工作支持。區(qū)殘聯(lián)在履行本職工作時(shí)，要胸懷全局，在抓好區(qū)殘疾人工作時(shí)，特別要正視農(nóng)村殘疾人的現(xiàn)實(shí)，深入基層農(nóng)村走一走，聽取農(nóng)村殘疾人呼聲，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)為農(nóng)村殘疾人解決一些現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域間殘疾人工作平衡發(fā)展。

六、加強(qiáng)政策研究，加大農(nóng)村殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)；社會(huì)保障是保障弱勢(shì)_基本生活的治本之策。加大對(duì)殘疾人的社會(huì)保障力度，我區(qū)農(nóng)村已普遍實(shí)行最低生活保障制度，基本構(gòu)建了保障農(nóng)村貧困殘疾人家庭的基本生活的社會(huì)保障體系。但農(nóng)村殘疾人的受惠面還需進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高。尤其是把殘疾人作為特殊對(duì)象重點(diǎn)保障，根據(jù)殘疾人的具體情況，降低門檻，提高標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化手續(xù)。針對(duì)目前我區(qū)農(nóng)村殘疾人生活和生存狀況存在的突出問(wèn)題，區(qū)殘聯(lián)要進(jìn)一步加大服務(wù)體系建設(shè)力度，加強(qiáng)政策研究，充分考慮殘疾人特別是重度殘疾人的特殊情況和特殊需求，積極調(diào)整社會(huì)保障政策，制定有效措施，集中一部分財(cái)力，對(duì)不同類型和不同程度的殘疾人采取特殊救助措施，實(shí)行分類施保 ……（未完，全文共2595字，當(dāng)前僅顯示1649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村殘疾人工作的對(duì)策及建議》）