企業(yè)欠稅的原因及其治理對(duì)策

*企業(yè)欠稅的原因及其治理對(duì)策
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　　長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)欠稅的問(wèn)題一直比較嚴(yán)重，戶面廣、時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大，并呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是一個(gè)令稅務(wù)機(jī)關(guān)感到十分棘手和困惑的問(wèn)題。它干擾了正常的稅收秩序，影響了稅收任務(wù)的完成。為此，認(rèn)真治理欠稅，遏制欠稅的增長(zhǎng)，是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫而又相當(dāng)艱巨的任務(wù)。
　　*一、欠稅形成的原因
　　*欠稅的存在從一定程度上嚴(yán)重制約著稅收任務(wù)的完成，它的形成有其客觀因素，同時(shí)也不否認(rèn)其主觀原因的存在，自年稅制改革以來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在低谷中徘徊，企業(yè)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，開工不足，銷售不暢，效益下滑，欠稅呈逐年上升的趨勢(shì)。目前，我區(qū)截止年底欠稅余額萬(wàn)元。造成大批稅款的陳欠，歸納起來(lái)有以下幾方面
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千分之二的滯納金。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)再三催繳，仍不繳交欠稅的企業(yè)，應(yīng)該依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，欠稅轉(zhuǎn)化為偷稅的，可依照懲治偷稅的規(guī)定處罰。但目前稅務(wù)怕麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)欠稅企業(yè)實(shí)行規(guī)范處理和強(qiáng)制執(zhí)行措施。在開展稅收大檢查、清理欠稅的工作中，不少稅務(wù)機(jī)關(guān)也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，瞻前顧后，畏畏縮縮，清欠措施無(wú)力，效果甚微，加上目前對(duì)企業(yè)欠稅的法律定性不象偷稅那樣明確，使清欠工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
　　*二、治理欠稅的對(duì)策
　　*促產(chǎn)培源，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。新時(shí)期的稅務(wù)人員，既要收納稅人的稅，又要為納稅人服務(wù)，這是新形勢(shì)下稅收工作的需要，也是時(shí)代的要求。一方面，作為集各種利益、矛盾和焦點(diǎn)于一體的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)克服“稅老大”的陳腐觀念，充分發(fā)揮稅務(wù)部門獨(dú)特的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)替企業(yè)出謀劃策，輔助企業(yè)做好財(cái)務(wù)帳，幫助企業(yè)盤活資金，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面，要加大宣傳力度，將稅法的普及和深入真正落到實(shí)處。只有將稅法送到納稅人手中，讓其深刻領(lǐng)會(huì)和了解，才能使納稅人分清稅費(fèi)界限，從而積極繳納稅款，自覺(jué)維護(hù)稅法。
　　*建立嚴(yán)密的欠稅監(jiān)控制度。對(duì)欠稅應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)、帳表雙重管理，將欠稅單位、稅種、欠稅發(fā)生時(shí)間、滯納罰金全部存盤，防止因人為因素而發(fā)生遺漏情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)健全對(duì)欠稅的追繳責(zé)任制度，實(shí)行規(guī)范的、嚴(yán)密的追繳程序。為了提高清欠效果，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)欠稅的調(diào)查分析，切實(shí)掌握當(dāng)期欠稅的確切數(shù)額、特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督促，每年應(yīng)組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的欠稅情況進(jìn)行一次抽查審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)欠稅的催繳力度，對(duì)擅自減免，有稅不收的問(wèn)題進(jìn)行查處，進(jìn)一步健全多層次、多角度和稅務(wù)系統(tǒng)外的欠稅監(jiān)控體系。
　　*加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，維護(hù)稅法的權(quán)威性，一些有能力繳稅的企業(yè)之所以欠稅不繳，一個(gè)重要的原因是稅法剛性的弱化。為此，迫切需要在全社會(huì)特別是企業(yè)普及新刑法、稅收征管法和其他行政法規(guī)，讓欠稅企業(yè)懂得偷逃、抗稅為法律所不容，欠稅同樣是違法行為。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，檢舉揭發(fā)納稅人隱匿和轉(zhuǎn)移資金，逃避追繳稅款的行為，營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境。稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)法，加大監(jiān)控力度，堅(jiān)決執(zhí)行加收滯納金和罰款制度，及時(shí)果斷地采取稅收保全措施，使欠稅企業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)上撈不到實(shí)惠，而且要受到損失，從事實(shí)中得出欠稅不如按期納稅的結(jié)論。公安、司法機(jī)關(guān)要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)壓縮欠稅，對(duì)那些有能力償還欠稅但卻故意逃避的企業(yè)，不僅要貫徹稅款優(yōu)先的原則，采取強(qiáng)制措施扣繳入庫(kù)，而且要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　
　　改革稅收計(jì)劃的分配方式和考核辦 ……（未完，全文共2184字，當(dāng)前僅顯示1388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)欠稅的原因及其治理對(duì)策》）