企業(yè)欠薪原因及應對措施

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)生欠薪的原因
二、對策和措施
（一）黨委、政府高度重視，做好排查加強防范
（二）加強法制教育，提高守法意識
（三）做好“兩法”銜接工作，共同合力打擊惡意欠薪
三、意見和建議
（一）加強人文關懷，營造全社會善待勞動者的氛圍
（二）加大工資支付排查力度，做到防范于未然
（三）加強建立完善長效機制，切實維護勞動者合法權益
（四）加強溝通協(xié)作，嚴防逃避責任
（五）提前行動防欠薪，部門配合嚴打擊
（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形移送公安機關追究刑事責任
……
企業(yè)欠薪概況及應對措施

一、產(chǎn)生欠薪的原因
我縣現(xiàn)有各類企業(yè)4005家，用工人數(shù)達9.3萬人。今年以來，全縣共發(fā)生企業(yè)欠薪案1021宗，涉及7294人，涉及工資總額6238.54萬元。從發(fā)生的欠薪案看，建筑領域欠薪主要是因發(fā)包方拖欠工程款、甲乙雙方發(fā)生紛爭或包工頭攜款逃匿等原因造成，但作為個體鞋廠等微小型企業(yè)欠薪的原因是多方面的，我們認為主要有如下五方面原因：
（一）原材料價格大幅波動，人民幣快速升值，導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)方虧損嚴重，有的企業(yè)甚至停產(chǎn)倒閉，由此造成拖欠工人工資。
（二)企業(yè)本身實力不強，一旦在生產(chǎn)經(jīng)營中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將導致經(jīng)濟周轉(zhuǎn)困難，欠薪問題應運而生。
（三）一些微小型鞋廠經(jīng)營者把辦廠當成騙局，存在“狂撈一把，溜之大吉”的僥幸心理，他們通常是租用廠房，賒用原材料，故意
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或欠薪逃匿是違法犯罪行為；同時教育勞動者通過正常渠道表達訴求，提高_意識，避免因_而采取過激或違法違規(guī)行為。
（三）做好“兩法”銜接工作，共同合力打擊惡意欠薪。今年以來，我縣人社部門和公檢法認真貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》和省、市關于做好“兩法”銜接工作有關精神，進一步加大工作力度，加強行政司法聯(lián)動，堅決打擊惡意欠薪、欠薪逃匿行為。縣人社部門對符合《刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪情形的案件，依法及時移送公安機關，今年到目前為止，共移送此類案件25宗。公安機關對人社部門移送的案件依法快速立案偵查，現(xiàn)已立案15宗，8宗正受案調(diào)查，2宗因在調(diào)查期間廠方與工人主動達成協(xié)議未予立案，至10月底止，已抓獲5人，破案5宗，另掛網(wǎng)追逃4人。
三、意見和建議
（一）加強人文關懷，營造全社會善待勞動者的氛圍。近幾年，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視加強人文關懷，使勞動關系得到很大程度的改善。各級部門，要加強與所管轄的企業(yè)的溝通聯(lián)系，與企業(yè)一道，認真研究新生代外地務工人員的心理特征和精神需要，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，注重關心職工的物質(zhì)生活和內(nèi)心世界，積極引導員工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽；企業(yè)在條件允許的前提下，要在增加文體設施、提高職工文體活動質(zhì)量上加大投入。我們要努力營造一個全社會善待勞動者的良好氛圍，努力促使勞資雙方共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。
（二）加大工資支付排查力度，做到防范于未然。為了確保從源頭上消除引發(fā)勞資矛盾影響勞動關系的不利因素，防范于未然，人社、住建、公安等相關職能部門要經(jīng)常性開展企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，尤其是要切實摸清欠薪企業(yè)的情況，及時掌握企業(yè)勞資糾紛動態(tài)和可能引發(fā)_性事件的苗頭和趨勢。對可能發(fā)生欠薪情況的企業(yè)進行登記造冊，實行重點監(jiān)控，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)一個，報告一個，處理一個，盡全力將事后調(diào)處變?yōu)槭虑盎�，讓勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把事態(tài)控制在未激化之前，給廣大勞動者營造了一個穩(wěn)定和諧的勞動環(huán)境。
（三）加強建立完善長效機制，切實維護勞動者合法權益。為有效遏制因欠薪而引發(fā)的勞資糾紛的發(fā)生，建議在不斷完善建筑施工企業(yè)工資保證金制度，落實住建部門和人社部門聯(lián)動監(jiān)管的同時，盡快研究在其他行業(yè)企業(yè)中也實行工資保證金制度。目前，對有條件實行銀行代發(fā)工資的企業(yè)，要督促其盡快委托銀行代發(fā)工資。
（四）加強溝通協(xié)作，嚴防逃避責任。鑒于目前企業(yè)變更法人或改換企業(yè)名稱隨意性大，造成勞動糾紛案件處置難，一些企業(yè)拖欠工人工資或出現(xiàn)職工工傷事故后，企業(yè)主變更名稱或法人，造成勞動執(zhí)法無法進行，甚至個別經(jīng)營者以此作為逃避法律責任的一種手段。建議工商行政部門，在受理企業(yè)注銷、變更法人業(yè)務時，將有關情況通報我局，便于掌握企業(yè)事后存在欠薪、工傷糾紛等信息，及時化解矛盾、維護穩(wěn)定。我局也將采取 ……（未完，全文共2516字，當前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)欠薪原因及應對措施》）