李世新副局長(zhǎng)在全國(guó)渡運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于會(huì)議情況的總體評(píng)價(jià)
一是準(zhǔn)備充分
二是內(nèi)容豐富
三是會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)
四是時(shí)機(jī)關(guān)鍵
二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)下階段渡運(yùn)安全管理工作
（一）突出重點(diǎn)，積極實(shí)施分類(lèi)管理
一是要突出重點(diǎn)船舶
二是要突出重點(diǎn)時(shí)段
三是要實(shí)施分類(lèi)管理
（二）注重預(yù)防，積極探索科學(xué)監(jiān)管
一是要堅(jiān)持預(yù)防為主
二是要堅(jiān)持綜合治理
三是要堅(jiān)持長(zhǎng)效管理
四是要堅(jiān)持手段創(chuàng)新
五是要堅(jiān)持文化引領(lǐng)
（三）充分借鑒，積極推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)
一是推動(dòng)渡口渡船財(cái)政補(bǔ)貼
二是推動(dòng)渡船乘客人身意外傷害保險(xiǎn)
三是推動(dòng)CCTV等監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)
四是推動(dòng)渡運(yùn)安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理
五是加強(qiáng)汽渡船安全管理工作
三、關(guān)于貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求
一要抓好傳達(dá)貫徹
二要抓好任務(wù)落實(shí)
三要抓好當(dāng)前安全工作
……
李世新副局長(zhǎng)在全國(guó)渡運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為期一天半的全國(guó)渡運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將結(jié)束。召開(kāi)這次會(huì)議，既是交通系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行監(jiān)管職責(zé)的具體體現(xiàn)；也是交通系統(tǒng)按照國(guó)家關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展要求，主動(dòng)作為，銳意進(jìn)取，踐行“三個(gè)服務(wù)”的重要舉措。對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、提振精神，全面加強(qiáng)渡口渡船安全管理工作，不斷提升渡運(yùn)科學(xué)監(jiān)管水平，全力促進(jìn)全國(guó)渡運(yùn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。受徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)和陳愛(ài)平常務(wù)副局長(zhǎng)的委托，下面我對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好渡口渡船安全管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于會(huì)議情況的總體評(píng)價(jià)
綜合會(huì)議的調(diào)研籌備、組織召開(kāi)、現(xiàn)場(chǎng)查看以及經(jīng)驗(yàn)交流等情況，大家認(rèn)為，這次會(huì)議很成功、有實(shí)效，達(dá)到了預(yù)期目的。主要表現(xiàn)在：
一是準(zhǔn)備充分。部一直以來(lái)高度重視渡運(yùn)安全監(jiān)管工作，為開(kāi)好此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，提前抽調(diào)成立了會(huì)議籌備組，歷時(shí)近三個(gè)月，通過(guò)采取實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)座談、書(shū)面調(diào)研、明察暗訪等方式，對(duì)全國(guó)2005年以來(lái)渡運(yùn)安全管理工作情況、地方政府渡船管理責(zé)任制落實(shí)情況、渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況以及存在的有關(guān)問(wèn)題和建議進(jìn)行了全面深入的調(diào)查、研究。部相關(guān)部門(mén)也多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，梳理
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略851字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，當(dāng)前全國(guó)各行各業(yè)都在奮力營(yíng)造祥和、喜慶的盛會(huì)氛圍，抓緊抓好渡運(yùn)安全監(jiān)管等交通安全工作，確保交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，既是全國(guó)人民的期盼與渴望，也是我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任與使命。選在這個(gè)特殊敏感時(shí)期召開(kāi)此次會(huì)議，一方面是要為大家厘清思路，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)下階段渡運(yùn)安全管理工作，遏制事故險(xiǎn)情多發(fā)局面。另一方面也是想借此機(jī)會(huì)對(duì)近期重點(diǎn)交通安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，也可以說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。
二、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)下階段渡運(yùn)安全管理工作
關(guān)于做好下階段渡運(yùn)安全管理工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）突出重點(diǎn)，積極實(shí)施分類(lèi)管理
全國(guó)各地渡口渡船千差萬(wàn)別，安全管理也是千頭萬(wàn)緒。只有突出重點(diǎn)，才能做到有的放矢，事半功倍。
一是要突出重點(diǎn)船舶。一般來(lái)說(shuō)客流量大的渡船風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、特殊人群集中的渡船社會(huì)影響也相對(duì)較大。因此，我們要將客流量集中的城市渡、汽車(chē)渡和學(xué)生渡作為渡運(yùn)安全監(jiān)管的重點(diǎn)船舶，通過(guò)采取加大巡航檢查頻次、安裝CCTV、GPS、AIS等現(xiàn)代化監(jiān)管設(shè)備，實(shí)施全天候、全過(guò)程監(jiān)控。
二是要突出重點(diǎn)時(shí)段。要在調(diào)查分析兩岸群眾出行規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究確定好渡口渡船安全管理重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)城市渡口，要將上下班出行高峰、惡劣氣況以及五一、十一、圣誕、春節(jié)等節(jié)假日作為安全監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，要將惡劣氣況、清明、冬至、端午、中秋、趕集日、農(nóng)忙日等作為安全監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)段。要通過(guò)調(diào)配運(yùn)力、合理分流，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)盯防、駐守、疏導(dǎo)等措施，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、維護(hù)。
三是要實(shí)施分類(lèi)管理。要引進(jìn)船舶黑名單制度和差異化管理理念，評(píng)選表彰安全誠(chéng)信渡船和渡船船員；要根據(jù)渡運(yùn)規(guī)模，推動(dòng)客、車(chē)流量較大的渡口、渡船實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)、體系化管理；要區(qū)分義渡、半義渡和經(jīng)營(yíng)性渡船等不同情況，積極向義渡或經(jīng)濟(jì)效益較差的渡船提供幫扶措施，實(shí)行嚴(yán)管真幫；要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)每條渡線、每艘渡船安全風(fēng)險(xiǎn)狀況及等級(jí)，制定落實(shí)針對(duì)性監(jiān)控與防范措施。
（二）注重預(yù)防，積極探索科學(xué)監(jiān)管
要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入探索安全監(jiān)管規(guī)律，積極運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)工程等先進(jìn)理念和信息化技術(shù)，不斷提升渡口渡船科學(xué)管理水平和服務(wù)能力。
一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。要按照“安全第一，預(yù)防為主”的理念，開(kāi)發(fā)運(yùn)用渡口渡船安全預(yù)警信息群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)為渡口渡船相關(guān)人員提供安全預(yù)警信息和安全提示服務(wù)；要推廣運(yùn)行渡船禁航、簽單發(fā)航等安全管理制度，從源頭上預(yù)防渡船違法違章和不安全行為，減少事故險(xiǎn)情發(fā)生；要嚴(yán)格渡船船舶檢驗(yàn)、安檢和船員考試發(fā)證管理，強(qiáng)化源頭管理。
二是要堅(jiān)持綜合治理。要不斷促進(jìn)地方政府和安監(jiān)、公安、教育、水利等相關(guān)部門(mén)安全管理職責(zé)的落實(shí)，推動(dòng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與”的綜合管理格局和齊抓共管局面。
三是要堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。要按照“專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合、注重長(zhǎng)效管理”的思路，及時(shí)總結(jié)、鞏固渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作中好的經(jīng)驗(yàn)與做法，逐步建立起以縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制為核心、以交通主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保障的渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四是要堅(jiān)持手段創(chuàng)新。要在渡口渡船安全管理中及時(shí)引進(jìn)計(jì)算機(jī)、通信信息以及物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)成果，開(kāi)發(fā)應(yīng)用渡口、渡船、渡船船員數(shù)據(jù)庫(kù)及其安全管理軟件，逐步建立渡船AIS、GPS、重點(diǎn)渡口CCTV等現(xiàn)代化監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提升渡口渡船安全管理信息化水平。
五是要堅(jiān)持文化引領(lǐng)。要積極加強(qiáng)安全教育基地建設(shè)，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識(shí)、增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)；要大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)政府渡管員、渡運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和渡船船員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)渡運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；要積極開(kāi)展渡口渡船安全管理品牌創(chuàng)建、安全樣板渡創(chuàng)建、安全管理征文評(píng)選等活動(dòng)，大力推進(jìn)渡運(yùn)安全文化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)渡運(yùn)安全工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
（三）充分借鑒，積極推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)
一是推動(dòng)渡口渡船財(cái)政補(bǔ)貼。各單位要充分學(xué)習(xí)四川、湖北恩施等地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的渡口管理以及公益性渡口建設(shè)、渡船更新改造和維護(hù)、渡工補(bǔ)助、船舶保險(xiǎn)等所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算的模式，推動(dòng)地方政府借鑒這一好的做法。此外，部相關(guān)司局也將繼續(xù)與相關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通，研究、落實(shí)渡船更新改造補(bǔ)助、渡運(yùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。
二是推動(dòng)渡船乘客人身意外傷害保險(xiǎn)。鑒于渡口渡船多為義渡、半義渡的實(shí)際，渡工和群眾經(jīng)濟(jì)困難，如遇渡運(yùn)安全 ……（未完，全文共4730字，當(dāng)前僅顯示2389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《李世新副局長(zhǎng)在全國(guó)渡運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話》）