理論探討：抓住機遇積極推動民營銀行發(fā)展

理論探討：抓住機遇積極推動民營銀行發(fā)展

一、民營銀行設(shè)立的背景
改革開放三十多年來，銀行業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展起到了極大的促進作用，銀行的資產(chǎn)規(guī)模和競爭能力有了質(zhì)的飛躍。但隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場化程度的逐步深化，現(xiàn)行商業(yè)銀行以國有控股為主的弊端與缺陷逐步凸現(xiàn)，以銀行業(yè)為代表的金融_改革日顯迫切。統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國373家主流商業(yè)銀行中96%都是中央政府、地方政府、大型國有企業(yè)和地方政府平臺公司控股，在12家股份制商業(yè)銀行中，只有民生銀行屬于民營銀行。大型商業(yè)銀行的發(fā)展與民營企業(yè)、小微企業(yè)、新型市場的信貸需求難以有效契合，后者難以得到及時有效的資金支持和融資服務(wù)。
正是在這種背景下，2013年7月5日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略573字，正式會員可完整閱讀）……　
表1 2012年安徽、江蘇、浙江銀行業(yè)機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點對比
地區(qū) 安徽 江蘇 浙江
營業(yè)網(wǎng)點 機構(gòu)個數(shù)（個） 6612 12078 11259
從業(yè)人數(shù)（人） 105038 206117 210220
資產(chǎn)總額（億元） 29796.7 96582.5 84969.0
注：以上銀行業(yè)金融機構(gòu)包括大型商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社、小型農(nóng)村金融機構(gòu)、財務(wù)公司、信托公司、郵政儲蓄銀行、外資銀行、新型農(nóng)村金融機構(gòu)和金融租賃公司等。
數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行《2012中國區(qū)域金融運行報告》。

表2 2012年中部六省銀行業(yè)機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點對比
地區(qū) 安徽 山西 河南 湖北 湖南 江西
營業(yè)網(wǎng)點 機構(gòu)個數(shù)（個） 6612 6618 11948 7035 9164 6345
從業(yè)人數(shù)（人） 105038 105852 183289 116980 112866 88330
資產(chǎn)總額（億元） 29796.7 28915.6 39186.0 35776.0 29912.9 21523.8
注：同上
數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行《2012中國區(qū)域金融運行報告》。
和江浙地區(qū)相比，我省股份制商業(yè)銀行和外資銀行發(fā)展相對薄弱，大力發(fā)展民營銀行，引入具有活力的競爭力量，促進國有商業(yè)銀行銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等各類型的銀行業(yè)金融機構(gòu)在競爭中共同發(fā)展是提高我省金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、壯大金融業(yè)整體實力的有效途徑。
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)金融格局
2012年，我省大型商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點機構(gòu)個數(shù)、從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額分別占銀行業(yè)金融機構(gòu)總數(shù)的34.7%、44.8%和41.9%，股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行合計占比分別僅為6.1%、8.9%和21.1%�？梢钥闯龀鞘械你y行業(yè)格局中，一方面是中小銀行仍然總體實力較弱，另一方面中小銀行以較少的機構(gòu)個數(shù)和從業(yè)人數(shù)帶來了較多的資產(chǎn)總額，具有較高的運營效率。小型農(nóng)村金融機構(gòu)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)（包含村鎮(zhèn)銀行）合計占比分別為45.5%、30.4%和17.4%，其中新型農(nóng)村金融機構(gòu)占比分別為1.0%、1.2%和0.5%。由此可見，農(nóng)村金融機構(gòu)資產(chǎn)總額相對較低，新型農(nóng)村金融機構(gòu)，特別是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展不足。
發(fā)展民營銀行有利于壯大中小銀行的在銀行業(yè)機構(gòu)中實力，逐步打破國有大型商業(yè)銀行對金融業(yè)的壟斷局面，有助于建立高效、穩(wěn)定的金融體系，激發(fā)金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的活力。在農(nóng)村金融格局中，設(shè)立民營銀行將有助于打破村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸，促進新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，提升農(nóng)村的金融服務(wù)水平。
3.化解民營企業(yè)融資難題
安徽的民營企業(yè)發(fā)展與東部沿海地區(qū)相比仍存在較大差距，以合肥為例，每萬人擁有企業(yè)數(shù)量只有蘇州、無錫等城市的一半左右；2012年，合肥財政總收入超過福州97億元，但城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入分別比福州少3965元和2411元。究其原因， ……（未完，全文共3188字，當(dāng)前僅顯示1611字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論探討：抓住機遇積極推動民營銀行發(fā)展》）