無錫跨越“中等收入陷阱”的實踐探索與思考

目錄/提綱：……
一、無錫現(xiàn)代化進程中的“中等收入陷阱”特征
2、產(chǎn)業(yè)結構層次不高
3、科技創(chuàng)新能力不足
4、GDP增長與富民不協(xié)調
5、資源環(huán)境承載壓力大
二、無錫跨越“中等收入陷阱”的積極探索
三、蘇南跨越“中等收入陷阱”的路徑選擇
1、把加快發(fā)展方式轉變作為長期戰(zhàn)略
2、把加強自主創(chuàng)新作為關鍵環(huán)節(jié)
3、把發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)作為新增長極
4、把維護社會公平作為重要基礎
5、把推進全面改革作為根本動力
……
蘇南現(xiàn)代化面臨的“中等收入陷阱”與化解路徑
——無錫跨越“中等收入陷阱”的實踐探索與思考

內容提要 “十一五”以來，無錫建成了更高水平的全面小康社會，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上邁出了堅實步伐。從數(shù)據(jù)看，無錫正處在跨越“中等收入陷阱”所描述的收入?yún)^(qū)段上限階段。然而，要清醒地看到，這并不表明蘇南已經(jīng)成功跨越了“中等收入陷阱”。相反，蘇南發(fā)展遇到的矛盾和問題，還有著明顯的“中等收入陷阱”的特征。為此，蘇南地區(qū)要在總結自身探索的基礎上，借鑒國內外的經(jīng)驗和教訓，堅持把加快發(fā)展方式轉變作為長期戰(zhàn)略，把加強自主創(chuàng)新作為關鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)作為新增長極，把維護社會公平作為重要基礎，把推進全面改革作為根本動力，走出一條成功跨越“中等收入陷阱”的蘇南現(xiàn)代化發(fā)展之路。

關鍵詞 現(xiàn)代化； 中等收入陷阱； 蘇南地區(qū)；化解路徑

“十五”末，蘇南已跨入了中等收入階段，處在發(fā)展的重要轉型期，在轉型過程中不同程度上面臨著“中等收入陷阱”的風險�！笆晃濉币詠恚K南地區(qū)在化解“中等收入陷阱”上作了積極探索，取得了初步成效，但依然還有許多“中等收入陷阱”特征。如何進一步化解風險，爭取成功跨越“中等收入陷阱”所描述的收入?yún)^(qū)段上限階段，是當前蘇南地區(qū)面臨的重要課題。本文以無錫為例，深入分析蘇南地區(qū)在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程面臨的“中等收入陷阱”及其化解路徑。

一、無錫現(xiàn)代化進程中的“中等收入陷阱”特征

“中等收入陷阱”是指，一個經(jīng)濟體從中等收入
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低端。產(chǎn)業(yè)科技含量相對較低，引進吸收消化再創(chuàng)新的力度不夠強，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，企業(yè)集團的單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度低。服務業(yè)尤其是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展滯后，金融保險、信息服務、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。內外資經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象突出，“走出去”步伐緩慢。無錫產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀，導致經(jīng)濟總量不小，但富民程度偏低，工業(yè)化后期主體特征明顯，但產(chǎn)業(yè)內部高加工度系數(shù)偏弱，依賴資源型增長的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到改變。

3、科技創(chuàng)新能力不足。無錫的制造能力很強，但是其制造產(chǎn)業(yè)主要集中在“價值鏈”的低端環(huán)節(jié)，而“價值鏈”的高端環(huán)節(jié)非常薄弱，這使得產(chǎn)業(yè)利潤空間狹小。長期依靠要素、投資驅動，使無錫缺少擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和知名品牌，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率有待提高�？萍纪度腴L期不足。據(jù)測算，無錫市R＆D2005年只有16％，遠低于主要發(fā)達國家3％以上的一般水平。高新技術產(chǎn)業(yè)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重長期占60％以上�？萍钾暙I率偏低。從技術進步的貢獻來看，2003年無錫市科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率為585％，工業(yè)為4873％，只相當于發(fā)達國家20世紀50～60年代的水平。

4、GDP增長與富民不協(xié)調。有人形象地比擬無錫的發(fā)展是“只長骨頭不見肉”，人均GDP和人均可支配收入之間存在的巨大差距，這突出反映了無錫以工業(yè)生產(chǎn)拉動GDP增長的粗放式經(jīng)濟增長模式，使得經(jīng)濟快速增長難以轉化為居民的實際收入增長。從城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入與人均GDP比例看，2006年無錫分別為252%和123％，而浙江的杭州、寧波、溫州分別為367%和13％、384%和173%、892％和311%，就是與蘇南其他市相比，也存在較大的差距。與此同時，人均收入水平的“平均數(shù)”并不能說明“大多數(shù)”，無錫收入差距問題也日益明顯。從城鄉(xiāng)差別看，無錫由2000年的170:1持續(xù)擴大到2006年的205:1。從貧富差別看，城市居民收入差距拉大。無錫市最高收入戶與最低收入戶的差距由1998年471倍擴大到2004年為895倍。

5、資源環(huán)境承載壓力大。環(huán)境資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內生因素，在推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，保護好資源環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。進入工業(yè)化中后期，無錫產(chǎn)業(yè)結構偏重的趨向十分明顯�！笆濉逼谀�，無錫市重化工業(yè)率大體保持在70％左右，由于這些產(chǎn)業(yè)大多能耗多、污染重，造成無錫的資源環(huán)境壓力不堪重負，一度達到了極限。至“十五”期末，全市能源消費總量已增至224384萬噸標準煤，比“九五”期末增長116倍。土地資源日趨緊張。2004年無錫人均耕地048畝，按常住人口計算僅037畝，遠低于世界人均耕地55畝的水平，甚至低于08畝的國際警戒線。環(huán)境污染形勢嚴峻。“十五”期間，無錫市工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量分別增長了18倍、34倍和23倍，五年平均增幅為129%、279%和186%，明顯高于同期經(jīng)濟增長速度。

二、無錫跨越“中等收入陷阱”的積極探索

面對發(fā)展中的困境，“十一五”以來，無錫市堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“富民強市”、“兩個率先”目標，緊扣結構調整和轉型發(fā)展工作主線，在產(chǎn)業(yè)結構高端化、自主創(chuàng)新能力、經(jīng)濟國際化水平、生態(tài)文明建設、人民生活改善等諸多方面狠下功夫，建成了更高水平的全面小康社會，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上邁出了堅實步伐。

1、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構的高端化

率先基本實現(xiàn)實現(xiàn)代化關鍵是要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，而增長方式的轉變需要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)作為支撐�！笆晃濉币詠恚瑹o錫抓住世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整的契機，加快實施科教興市戰(zhàn)略，堅持以轉型升級為主攻方向，突出發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。2012年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到391%，高新技術企業(yè)總數(shù)達到1128家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，初步奠定了以集成電路、光伏太陽能、物聯(lián)網(wǎng)和離岸服務外包、原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)為支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎，其中集成電路和光伏太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一，離岸服務外包、原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)位居全國第二。八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值（營業(yè)收入）604366億元，與2009年相比實現(xiàn)了翻番。服務經(jīng)濟迅速發(fā)展，質態(tài)水平顯著提升。服務業(yè)增加值占GDP比重達到452%。

2、以創(chuàng)新驅動為根本動力，切實增強自主創(chuàng)新能力

“十一五”以來，無錫堅持以創(chuàng)新驅動為根本動力，切實增強自主創(chuàng)新能力。著力推動從投資拉動向創(chuàng)新驅動轉變，主動把“科教興市、人才強市、質量和知識產(chǎn)權立市”上升為城市發(fā)展主戰(zhàn)略，堅持技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)兩輪驅動，大力推動企業(yè)搶占“微笑曲線”兩端。在全省率先實施引進海外留學歸國領軍型人才的“530”計劃，積極推進“東方硅谷”和“人才特區(qū)”建設。到2012年底已累計注冊落戶“530”項目1631個，有47名高層次科技領軍人才入選國家“千人計劃”，涌現(xiàn)出一批成長較快、潛力較大的科技型企業(yè)。全市企業(yè)“院士工作站”累 ……（未完，全文共7997字，當前僅顯示2808字，請閱讀下面提示信息。收藏《無錫跨越“中等收入陷阱”的實踐探索與思考》）