目錄/提綱:……
一、入世給我國(guó)人才市場(chǎng)帶來的影響
(一)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,人才流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的活躍期
(二)、人才國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯
(三)、人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈
(四)、人才資源配置方式更趨市場(chǎng)化
(五)、人才中介組織多元化
(一)、以吸引人才、用好人才為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)
(二)、以深化改革、創(chuàng)建市場(chǎng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變
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加入后,我國(guó)各行各業(yè)將面臨進(jìn)一步改革開放,人才市場(chǎng)面臨的形勢(shì)將是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人才國(guó)際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場(chǎng)化、人才中介組織多元化。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響,必然促使我國(guó)人才市場(chǎng)朝著加強(qiáng)人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高人才市場(chǎng)的整體服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)即將到來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,在人才領(lǐng)域,將會(huì)促進(jìn)中外人才市場(chǎng)的融通,擴(kuò)大市場(chǎng)資源,有利于加速人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)人才市場(chǎng)體系的建立和完善,有利于創(chuàng)造人才市場(chǎng)發(fā)展的_環(huán)境,促進(jìn)人才中介組織的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)手段、技術(shù)的提升。
一、入世給我國(guó)人才市場(chǎng)帶來的影響
從總體上講加入將掀起和推動(dòng)中國(guó)的又一輪改革,加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶來技術(shù)、資金和管理模式引進(jìn)上的便利和迅速發(fā)展,從而帶動(dòng)投資增長(zhǎng)和出口的增長(zhǎng),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng),給我國(guó)人才市場(chǎng)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:
*(一)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,人才流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的活躍期。入世以后,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)面臨大的調(diào)整,這直接影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而極大地改變?nèi)瞬刨Y源的分布和結(jié)構(gòu)狀況;農(nóng)業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機(jī)械、石油、冶金等面臨沖擊,將不可避免帶來減員;而紡織、服裝、旅游、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)會(huì)得到發(fā)展。另
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洗牌”。按照國(guó)民待遇原則,市場(chǎng)準(zhǔn)入是平等的,人才中介服務(wù)業(yè)無疑是我國(guó)入世后外商最感興趣的領(lǐng)域之一。對(duì)各國(guó)、各地、各類企業(yè)實(shí)行“普惠制”和“國(guó)際待遇”,意味著地方政府對(duì)本行政區(qū)域的其他成員方的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須給予與本國(guó)、本地區(qū)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相同的待遇。將出現(xiàn)政府所屬人才中介機(jī)構(gòu)、非公有制人才中介機(jī)構(gòu)、外資人才中介機(jī)構(gòu)并存的情況,政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所具有的行政優(yōu)勢(shì)將逐步消失,面臨著國(guó)外人才中介組織和國(guó)內(nèi)非政府所屬人才中介組織的雙重競(jìng)爭(zhēng),迫切需要提高競(jìng)爭(zhēng)力,在運(yùn)作方式上向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。
(六)、除了這些具體的影響,入世還給人才市場(chǎng)帶來了更深層次的影響,即機(jī)制性和_性的影響。入世要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和_框架與國(guó)際通行規(guī)則看齊,這意味著我國(guó)需要在法律、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全面調(diào)整。這種調(diào)整是在一定程度上的被動(dòng)性開放、規(guī)則性、_性開放。目前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律架構(gòu)和_架構(gòu)正在逐步建立。市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱,市場(chǎng)體系不完善,特別是人才市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟,不能有效地發(fā)揮作用;市場(chǎng)層次不高,沒有形成應(yīng)有的規(guī)模;市場(chǎng)服務(wù)比較粗放,這些都不能適應(yīng)加入以后與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。同樣,入世使政府的管理_也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,表現(xiàn)在宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)、市場(chǎng)監(jiān)管能力不足、管理隊(duì)伍的能力不適應(yīng)需要等方面。以我們現(xiàn)在的條件與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)相對(duì)接,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。其次,人才市場(chǎng)作為要素市場(chǎng),其發(fā)育發(fā)展程度受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約。據(jù)有關(guān)專家的分析,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度總體上為%%,與我國(guó)目標(biāo)市場(chǎng)化程度%%還有很大距離。地區(qū)發(fā)展的不平衡性,制約統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)的形成。第三,人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)有賴于各項(xiàng)改革的深化,如戶籍改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,事業(yè)單位用人制度的改革等,不可能孤軍深入。第四,今后人才中介組織將面臨挑戰(zhàn)。人才市場(chǎng)必須加快解決自身的能力建設(shè)問題,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這關(guān)系到人才中介機(jī)構(gòu)的生存問題。這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的雙重影響,也將深刻地反映在我國(guó)人才資源開發(fā)領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)的人才市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。
入世后人才市場(chǎng)發(fā)展的基本思路和建議
_總書記曾指出,當(dāng)今和未來的世界競(jìng)爭(zhēng),從根本上說是人才的競(jìng)爭(zhēng)。重視人才及人才市場(chǎng),反映了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),誰搶占了世界高科技人才制高點(diǎn),誰就成為未來真正的贏家。
因此,在新的世紀(jì)里,人才市場(chǎng)發(fā)展的基本思路是:以機(jī)制建設(shè)為中心,加快政府職能轉(zhuǎn)變和中介組織轉(zhuǎn)型,促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)上水平和人才中介服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)。
。ㄒ唬、以吸引人才、用好人才為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,目前的首要任務(wù)是結(jié)合實(shí)際,研究人才市場(chǎng)發(fā)展的宏觀規(guī)劃,明確人才市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)和步驟,促進(jìn)人才市場(chǎng)的跨越式發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào)人才資源配置市場(chǎng)化,加大創(chuàng)新力度,加強(qiáng)人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。
*⒈規(guī)范人才市場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)。隨著國(guó)家人事制度改革的進(jìn)一步深化,作為一個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),人才市場(chǎng)必然會(huì)成為獨(dú)立的運(yùn)行主體,這就需要我們提供的每一項(xiàng)服務(wù)都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的要求,人才市場(chǎng)必須以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量、多樣的服務(wù)項(xiàng)目贏得市場(chǎng)。服務(wù)的規(guī)范化表現(xiàn)為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,要建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行、功能完善的服務(wù)體系,為人才的委托推薦、代理錄用、培訓(xùn)等工作制訂程序化流程及規(guī)范說明,既保證人才服務(wù)的效率,又體現(xiàn)人才市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)范。今年初,南方人才市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)率先獲得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,首開人才服務(wù)行業(yè)創(chuàng)立質(zhì)量品牌的先河,標(biāo)志著我們?nèi)瞬攀袌?chǎng)也正向著科學(xué)化的管理模式方向努力。
⒉建立和完善人才市場(chǎng)供求、價(jià)格和信息三大機(jī)制,并使其發(fā)揮作用。首先,構(gòu)建人才市場(chǎng)供求機(jī)制,打破人才單位、部門所有,實(shí)現(xiàn)人才供給主體個(gè)人化;同時(shí)通過企事業(yè)單位人事制度改革,落實(shí)單位用人自主權(quán),推進(jìn)人才市場(chǎng)需求主體真正到位。其次,要發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格的導(dǎo)向作用,對(duì)各類人才的市場(chǎng)工資進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)查和整理,并定期或不定期公開發(fā)布有信度的市場(chǎng)工資信息。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)人才市場(chǎng)的供需變化,研究制定不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同層次人才的市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)。再次,抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮人才供求信息在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的作用,為政府決策、單位用人和個(gè)人擇業(yè),以及人才培養(yǎng)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息反饋和指導(dǎo)。
⒊重點(diǎn)抓好高層次人才市場(chǎng)建設(shè)。高層次人才是人才爭(zhēng)奪的重點(diǎn),掌握高層次人才流向?qū)τ趪?guó)家發(fā)展具有重要意義。因此我們要從講政治的高度切實(shí)抓好。一方面引導(dǎo)創(chuàng)建有一定規(guī)模和實(shí)力的人才中介集團(tuán)公司,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)人才中介組織的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面整合現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)和高新技術(shù) ……(未完,全文共4876字,當(dāng)前僅顯示2463字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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