論我國財政改革對預算會計改革的影響

論我國財政改革對預算會計改革的影響

隨著市場經(jīng)濟的建立、我國財政改革的進一步深化，使得預算會計環(huán)境發(fā)生了重要的變化，這勢必要求我們解放思想，更新理念，改進傳統(tǒng)運行機制和制度，對政府預算會計體系進行改革，以適應社會經(jīng)濟的發(fā)展和預算環(huán)境變化。

一、我國預算會計的現(xiàn)狀

1.核算內容不完整，核算結果不準確
目前，我國實施的預算會計制度的目標偏重于滿足政府財政預算管理的需要，從而忽視了行政事業(yè)單位作為一個獨立的會計主體所應反映的必要信息。目前，我國預算會計體系主要反映核算財政部門和各行政事業(yè)單位的財務收支及其結余情況，會計報表也主要側重于反映與之相關的信息，因此核算內容不完整;會計核算基礎目前也主要采取的是收付實現(xiàn)制。行政事業(yè)單位除了財務收支業(yè)務以外的其他活動，比如涉及資產(chǎn)負債業(yè)務、成本核算業(yè)務，其核算就不很規(guī)范，反映的相關信息也不很充分，甚至有些信息在現(xiàn)行會計報表體系中根本沒有得到反映。
2新業(yè)務的反映不真實現(xiàn)有預算會計_不能真實的反映會計的新業(yè)務。具體表
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略702字，正式會員可完整閱讀）……　
反映政府收人的來源和性質;②建立支出功能分類體系，更加清晰地反映政府各項職能活動。支出功能分類是根據(jù)政府管理和部門預算的要求，統(tǒng)一按支出功能設置類、款、項三級科目，分別為17類、170多款、1100多項;③建立支出經(jīng)濟分類體系，全面、規(guī)范、明細地反映政府各項支出的具體用途。按照簡便、實用的原則，支出經(jīng)濟分類科目設類、款兩級，分別為12類和90多款
2.部門預算改革
部門預算改革已全面實施，主要包括:預算方法出現(xiàn)了很大的變化，預算編制的時間大為提前，預算編制方式由以前的部門替下屬單位代編改為從基層單位逐級編制逐級匯總，預算批復方式也從原來的由財政部各業(yè)務部門分別批復改為由財政部門內的預算部門統(tǒng)一批復預算;擴大預算編制的范圍，實行綜合財政預算。
3非稅收入的管理非稅收入管理的范圍一般包括:行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收人、國有資產(chǎn)有償使用收人、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、門沒收人、以政府名義接受的捐贈收人、主管部門集中收人以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等;提出以“非稅收人”替代“預算外收人”的概念，目的就是強調通過不同于稅收形式所取得的財政收人，突出的是“收人的形式”。
4，政府采購制度的完善政府采購是指各級國家機關及實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體采取競爭、擇優(yōu)、公正、公平的形式使用財政預算內外資金等財政性資金，以購買、租賃、委托或雇傭等方法獲取貨物、工程和服務的行為近年來。各地財政部門及中央有關部門參照國際慣例，按照國務院有關精神和財政部有關文件規(guī)定，積極推行政府采購，在制度建設、機構建設以及組織實施政府采購等方面做出了大量的工作，取得了較為顯著的成績
5.國庫集中收付制度的建立
國庫集中收付制度是與分散的國庫收付制度相對的財政資金管理制度.具有三個基本特征;①財政統(tǒng)一開設國庫單一賬戶;②所有財政收入直接繳人國庫，主要財政支出由財政直接支付給商品和勞務的供應者;③建立高效的預算執(zhí)行機構，科學的信息管理系統(tǒng)和完善的監(jiān)督檢查機制。在新的收付制度的下，使得財政收支實現(xiàn)了規(guī)范管理，收人不能任意退庫.支出得到事前監(jiān)督，資金使用效益也明顯提高。

三、財政改革對我國現(xiàn)行預算會計的重要影響
財政預算管理的改革，意味著預算資金的運行過程發(fā)生了根本性的變化，這要求現(xiàn)行預算會計必須進一步深化改革，以適應財政改革的需要，基于目前財政改革，應從四個方面財政改革對預算會計提出了新的要求。

1.政府收支分類的改革，要求相應管理制度進行配套調整
政府收支分類改革涉及預算編制、執(zhí)行、決算和財政監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，為了與政府收支分類改革銜接。有關方而的管理制度也要作相應的調整。

2.部門預算改革將對現(xiàn)行預算會計提出了新的要求
部門預算改革將對現(xiàn)行預算會計提出了新的要求，主要包括①部門預算改革動搖了現(xiàn)行預算會計基礎，收付實現(xiàn)制的局限性口漸顯露。現(xiàn)行的部門預算改革使得預算編制進一步細化、公開和透明，同時實行綜合預算原則;②復式預算的進一步改革要求全面披露預算會計信息，完整地反映政府預算的運行狀況及結呆;U非祝收入改革擴大了政府會計的核算內容，要求預算會計進一步規(guī)范化與透明化。

3.國庫集中支付制度的建立改變了收入支出的確認環(huán)節(jié)
國庫集中收付制度是與分散的國庫收付制度相對應的財政資金管理制度，改變了預算資金的流轉。實行國庫集中收付制度，要求政府性收人統(tǒng)一納人國庫管理，所有的財政支出都通過國庫單一賬戶撥付。

4.政府采購制度的推行改變了預算資金的核算方式
政府采購制度是市場經(jīng)濟國家執(zhí)行預算、管理公共支出的基本手段。推行政府采購制度，實際上是改變由各預算單位或部門自行分散購買的做 ……（未完，全文共3904字，當前僅顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏《論我國財政改革對預算會計改革的影響》）