全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作2014年-2018年實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作思路
四、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)施國(guó)營(yíng)集體企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)提升工程，著力提高民主管理實(shí)效
（二）實(shí)施事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)規(guī)范工程，著力提高民主管理實(shí)效
（三）實(shí)施非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)擴(kuò)面工程，著力提高民主管理實(shí)效
五、工作措施
（一）扎實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng)
（二）繼續(xù)開(kāi)展深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位、先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)
（三）廣泛開(kāi)展合理化建議意見(jiàn)征集活動(dòng)
六、工作保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位
（二）責(zé)任落實(shí)到位
（三）隊(duì)伍建設(shè)到位
（四）督查考核到位
……
全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作2014年-2018年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、鞏固提高、深化創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)對(duì)建制工作的目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)管理，大力推進(jìn)區(qū)域性職代會(huì)制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)制度的覆蓋面，充分保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，切實(shí)做到我市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、與全市民主政治建設(shè)同步、與全市職工群眾的期盼同步，全力服務(wù)“六大興市計(jì)劃”。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年,全市國(guó)有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度建制率穩(wěn)定在90%以上。
2015年，全市國(guó)有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度建制率穩(wěn)定在91%以上。
2016年、2017年、2018年，全市國(guó)有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理、職代會(huì)制度建制率穩(wěn)定在92%以上。
三、工作思路
全市各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合企事業(yè)單位實(shí)際，按照“兩手抓、兩頭抓，分類(lèi)型、求實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略839字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)不斷健全決策規(guī)則和程序。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)形式，暢通職工與管理層的溝通渠道，探索建立更多方便有效的職工表達(dá)訴求和發(fā)表意見(jiàn)平臺(tái)，更加全面準(zhǔn)確及時(shí)地反映、體現(xiàn)和維護(hù)職工群眾利益。
4.加大推進(jìn)力度。建立健全全市國(guó)資系統(tǒng)推行廠務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，著力建立完善國(guó)企職工代表大會(huì)制度、職工董事監(jiān)事制度。通過(guò)在遂寧發(fā)展集團(tuán)、天遂文旅集團(tuán)兩家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作試點(diǎn)，在市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)提升工作，在市屬參股企業(yè)全面落實(shí)職工代表大會(huì)工作制度及職工董、監(jiān)事管理制度，在區(qū)（縣）國(guó)資系統(tǒng)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作等有效措施，不斷提升國(guó)有企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平和實(shí)效。
（二）實(shí)施事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)規(guī)范工程，著力提高民主管理實(shí)效
1.探索推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理ISO9000貫標(biāo)體系認(rèn)證工作。大力推進(jìn)事業(yè)單位事務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，逐年在衛(wèi)生、教育等行業(yè)擇優(yōu)選擇1-2戶單位，探索推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理ISO9000貫標(biāo)體系認(rèn)證工作，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作融入到事業(yè)單位的管理_、機(jī)制、制度當(dāng)中，使之成為民主管理制度的重要組成部分。窗口單位要把內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)與社會(huì)事務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，注重對(duì)外公開(kāi)工作，履行社會(huì)服務(wù)承諾，通過(guò)對(duì)外公開(kāi)促進(jìn)本單位工作，促進(jìn)公共事業(yè)單位的科學(xué)健康發(fā)展，滿足人民群眾的需求，推動(dòng)我市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.健全完善服務(wù)對(duì)象民主評(píng)議機(jī)制。深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)服務(wù)對(duì)象民主評(píng)議工作。采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，委托市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)組織服務(wù)對(duì)象（人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)業(yè)主、社區(qū)工作者、市民），采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查的形式，2014年對(duì)市本級(jí)、各區(qū)縣14個(gè)供水供電供氣公共企事業(yè)單位服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守職業(yè)道德等情況進(jìn)行問(wèn)卷民主評(píng)議，量化打分（滿分為8分），直接進(jìn)入市委市政府對(duì)區(qū)縣、園區(qū)年度目標(biāo)考核總分。到2018年實(shí)現(xiàn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)服務(wù)對(duì)象民主評(píng)議考核全覆蓋，進(jìn)一步提升公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)水平。
（三）實(shí)施非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)擴(kuò)面工程，著力提高民主管理實(shí)效
1.加大非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的力度。特別是針對(duì)農(nóng)民工_成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分以及一些企業(yè)使用勞務(wù)派遣方式用工的實(shí)際情況，探索將廠務(wù)公開(kāi)民主管理向農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等_延伸，采取有效措施切實(shí)保障農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2.擴(kuò)大非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理覆蓋面。市工商聯(lián)要積積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)全市非公有制企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，把職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)融入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度中，積極探索符合遂寧非公有制企業(yè)特點(diǎn)的民主管理新模式。市經(jīng)信委要指導(dǎo)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)、職工董事監(jiān)事等制度，切實(shí)提升廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范化水平。市商務(wù)局要著力推動(dòng)全市外資企業(yè)進(jìn)一步提高職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)建制率和民主管理工作規(guī)范化水平。
3.引導(dǎo)非公企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立尊重職工、依靠職工辦企業(yè)的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，完善各項(xiàng)民主管理制度，不斷豐富工作內(nèi)容。推動(dòng)中小企業(yè)普遍建立職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)制度。加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，推動(dòng)非公企業(yè)中職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，逐步使廠務(wù)公開(kāi)民主管理成為非公企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。
五、工作措施
（一）扎實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng)。要深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng)，把建制專項(xiàng)行動(dòng)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要工作來(lái)抓，根據(jù)不同類(lèi)型、不同規(guī)模企事業(yè)單位的實(shí)際情況，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高建制率，擴(kuò)大工作覆蓋面。根據(jù)我市非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)量小、數(shù)量多、類(lèi)型復(fù)雜等特點(diǎn)，要大力推進(jìn)區(qū)域性職代會(huì)制度建設(shè)，逐年按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、驗(yàn)收、命名一批達(dá)標(biāo)區(qū)域性工聯(lián)會(huì)職代會(huì)、示范區(qū)域性工聯(lián)會(huì)職代會(huì)、精品區(qū)域性工聯(lián)會(huì)職代會(huì)，確保在非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理建制率上有所突破。各縣、區(qū)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組要進(jìn)一步摸清底數(shù)，做到應(yīng)建盡建，提高非公企業(yè)職代會(huì)建制率。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)辦公室要對(duì)本地、本產(chǎn)業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建制情況建立工作檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）繼續(xù)開(kāi)展深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位、先進(jìn) ……（未完，全文共6708字，當(dāng)前僅顯示2355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作2014年-2018年實(shí)施方案》）