論文:國(guó)際視野下的北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展
摘要:在與東盟各國(guó)合作交流日益深入的背景下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為連接多區(qū)域的重要樞紐,面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),因此將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為新的區(qū)域性國(guó)際金融中心具有重大的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展意義。
關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);國(guó)際視野;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
Abstract: On the background of the further e*change and cooperation with ASEN countries, Beibu Gulf economic zone, as the important juncture connected multiple regions, confronts the new historic opportunity and challenge. Hence, it is significant for China to construct
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家或地區(qū)的技術(shù)、設(shè)備和資金。技術(shù)引進(jìn)是一個(gè)正在進(jìn)行工業(yè)化國(guó)家獲得高速發(fā)展的首要保障因素。
由于歷史的原因,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要性長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視,這也造成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后于全國(guó),與長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況不可同日而語(yǔ)。因此,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須大力發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì),以確保經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
林毅夫在《發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略論:發(fā)展中國(guó)家的政府必須選擇優(yōu)先發(fā)展和這個(gè)經(jīng)濟(jì)的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)相符合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu),其企業(yè)才具有自生能力,政府才不會(huì)去扭曲市場(chǎng),這個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展績(jī)效才會(huì)好。因此,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展策略也必須結(jié)合該區(qū)域特點(diǎn)加以綜合考慮,以期發(fā)揮最大限度的優(yōu)勢(shì)。
首先,要大力發(fā)展廣西沿海地區(qū)五大深水港,提高港口的吞吐能力。這五大港口共有3億噸左右的年吞吐潛力,充分利用和開(kāi)發(fā)這寫(xiě)港口的吞吐潛力,是當(dāng)前的重要任務(wù)和長(zhǎng)期的建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)前北海、欽州、防城港已經(jīng)達(dá)到的港口吞吐能力只有3000萬(wàn)噸,只相當(dāng)于其潛力的1/10,仍有極大的開(kāi)發(fā)空間。隨著廣西東盟博覽會(huì)的召開(kāi),帶給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)限的商機(jī),對(duì)外貿(mào)易額連年攀升,據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年1-8月廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)東盟貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)28.4億美元,接近2007年全年水平,比2007年同期增長(zhǎng)72.3%。其中,進(jìn)口9.2億美元,增長(zhǎng)26.5%;出口19.2億美元,增長(zhǎng)110%。2007年,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)29.1億美元,比2006年增長(zhǎng)59.2%。截至目前,東盟已連續(xù)8年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí),廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口資源也進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
港口資源的利用必須處理好臨海工業(yè)和通道港之間的關(guān)系。港口是北海、欽州、防城港的運(yùn)輸命脈,工業(yè)則是維系這些港口城市發(fā)展繁榮的重要條件,兩者是互相聯(lián)系、互相影響的。從目前的情況來(lái)看,若只追求眼前利益,可以一味發(fā)展沿海工業(yè)以謀求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和擴(kuò)大當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,但是, 從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮, 必須對(duì)臨海工業(yè)進(jìn)行有目的合理規(guī)劃,達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境效益的雙贏。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)之上,通道港要保留深水港線,以備將來(lái)擴(kuò)大港口規(guī)模的需要,臨海工業(yè)則要在投建之前將其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面評(píng)估,以防過(guò)度開(kāi)發(fā)利用海洋資源對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,造成不可挽回的損失。因此,臨海工業(yè)的建設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)深水港線,將工業(yè)區(qū)和港口區(qū)進(jìn)行分離。
第二,要加強(qiáng)北部灣地區(qū)的土地審批管理,加強(qiáng)土地的宏觀調(diào)控。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的興起。由于土地是不可再生資源,因此必須善加利用。土地拍賣的招投標(biāo)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查,以防房地產(chǎn)商倒買倒賣土地,造成國(guó)土資源的損失和浪費(fèi)。在房地產(chǎn)商繳納土地使用保證金后,如無(wú)特殊理由,三年內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目者應(yīng)由政府出面將土地收回,以防土地閑置造成資源浪費(fèi)。在工業(yè)用地方面,要對(duì)工業(yè)園區(qū)用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,充分利用土地資源。應(yīng)大力推廣多層、高層復(fù)式標(biāo)準(zhǔn)廠房,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地的集約密集。盡量減少分散式的大規(guī)模廠房建設(shè),提高土地利用率。如無(wú)特殊情況,應(yīng)將工業(yè)用地規(guī)?刂圃诂F(xiàn)有的土地預(yù)留規(guī)模之內(nèi),盤(pán)活存量工業(yè)用地。
第三,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身特有優(yōu)勢(shì)。充分利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)豐富的資源,大力發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、食品業(yè)、制藥業(yè)、冶金業(yè)。在漁業(yè)方面,要利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)豐富的人力資源,積極發(fā)展水產(chǎn)品 ……(未完,全文共5166字,當(dāng)前僅顯示1814字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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