論文：重塑中國經(jīng)濟增長的區(qū)域配置模式

目錄/提綱：……
（一）中心區(qū)位缺失問題
（二）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)缺失問題
（三）市場傾斜問題
（一）建設以“三北”為重心，以天津新區(qū)為窗口的北方經(jīng)濟帶
（二）構建以長江為中心，以浦東為窗口的長江經(jīng)濟帶
（三）以珠江流域為中心，以深圳為窗口，建設南方經(jīng)濟帶
（四）建設西藏經(jīng)濟特區(qū)
（一）強化結構調(diào)整的整體性和戰(zhàn)略縱深
（二）按區(qū)域的自然法則，引導資本做有序轉(zhuǎn)移
（三）加速折舊，擴大國內(nèi)技術市場
（四）加強宏觀調(diào)控，建立穩(wěn)定的政策支撐系統(tǒng)
（五）密切周邊環(huán)境，推進亞區(qū)域經(jīng)濟合作
……
重塑中國經(jīng)濟增長的區(qū)域配置模式

摘 要：中國經(jīng)濟增長區(qū)域不和諧主要在東西差距拉大，社會心理負擔上升，政策協(xié)調(diào)任務加重，掣肘經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標，影響增長后勁。區(qū)域配置模式創(chuàng)新關鍵在于突破“梯度”、“優(yōu)先”理念，提高“整體”、“優(yōu)化”意識。同以往的東中西縱向模式相比，按南北中橫向劃分為北方經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、南方經(jīng)濟帶和西藏經(jīng)濟特區(qū)四個部分，有利于產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)，以適應新環(huán)境下經(jīng)濟增長的區(qū)域配置要求。
關鍵詞：經(jīng)濟增長 區(qū)域配置 橫向模式 整體優(yōu)化

Restructing the Regional Allocational Model
of Economical Growth in China
JING Bai ---*iang① , LIU Chang ---geng② , SUN Hong---ling③，PING *ian---bing④
(①②Business College of *iang tan University, *iang tan 411105,China ③Hunan Business College 410025, China ④*iang tan vocational & technical college 411102 )

Abstract: The main reason of regional disharmony of economical growth in china is enlarging disparity between in east and in west. Raising the shoulder in social psychology and harmony of policy is keeping from the real
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1247字，正式會員可完整閱讀）……　
容易造成價值發(fā)現(xiàn)功能的扭曲。內(nèi)地國有經(jīng)濟中尤為明顯。為了追逐特區(qū)優(yōu)惠政策，一些企業(yè)經(jīng)營者和政府部門可以繞開資產(chǎn)所有者主體抽調(diào)大量的資金和技術用于開窗口，以犧牲資產(chǎn)整體發(fā)展利益換取局部的或個人的利益。這次大轉(zhuǎn)移、大搬遷使中國經(jīng)濟付出了高昂的學費和機會成本，浪費驚人，結構失調(diào)。在沿海產(chǎn)業(yè)一日千里的技術變革中，中西部的基礎工業(yè)被邊緣化了，滯緩了部分中上游產(chǎn)業(yè)的技術改造和自主創(chuàng)新進度，擴大了國有企業(yè)停產(chǎn)倒閉的范圍。即使不停產(chǎn)，也會因資金不足，技改跟不上，拉大了與沿海新建產(chǎn)業(yè)的技術反差。而這些工業(yè)恰好是社會主義建設中積累的優(yōu)勢和精華，是提升國際競爭力的基礎。后來雖提出了西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興計劃，但因縱向構圖割斷了三部之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，無法把產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資本有效地聯(lián)接起來，更難以應對市場普遍存在的無序競爭問題，因此，發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性還是不能到位，不得不靠大量的政策性調(diào)整來減緩不平衡狀態(tài)。這就是西方學者所說的區(qū)內(nèi)異質(zhì)性和區(qū)外同質(zhì)性矛盾。
最初的梯度發(fā)展理論著眼于技術層面，按比較優(yōu)勢原則把不同技術水平的國家由高到低分成階梯型的生產(chǎn)分工關系[ [日]小島清，《對外貿(mào)易論》，南開大學出版社，1990年版。]。由于外國經(jīng)濟多為“海相”發(fā)展模式，如英、法、美、加、日等，海洋在物流和要素配置中占有不可替代的地位和作用。而這些國家又多是從東部沿海發(fā)展的，久而久之，就形成了由東到西順序發(fā)展的印象。梯度理論也就演變成一個國家或地區(qū)由東到西，由沿海到內(nèi)陸的定型化發(fā)展模式。
新中國建設之初，是以自然資源決定的“陸相”發(fā)展過程�？梢哉f哪里有資源就到哪里搞建設。即使締除“三線”建設的失誤，產(chǎn)業(yè)配置的重心一直都在內(nèi)地。這樣，就在優(yōu)先發(fā)展沿海和特區(qū)過程中，不是沿海引進的先進技術迅速向中西部擴散轉(zhuǎn)移，而是包括資金在內(nèi)的內(nèi)地優(yōu)勢要素向沿海和特區(qū)靠攏，與引進資本和技術形成合力。結果可想而知，沿�？炝�，內(nèi)地慢了。這是對梯度發(fā)展理論的一種挑戰(zhàn)，需要重新確證其表述的內(nèi)涵和限定條件。所謂“優(yōu)先”理念，是資源配置中的一種傾斜表現(xiàn)，短缺經(jīng)濟條件下往往表現(xiàn)為計劃過程中的主觀行為。如果沒有市場的優(yōu)化選擇，主觀的優(yōu)先選擇經(jīng)常會產(chǎn)生顧此失彼的后果。
如果用耗散結構理論分析一下，沿海和內(nèi)地兩大系統(tǒng)內(nèi)的熵值都在上升，各系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構、企業(yè)組織、產(chǎn)權關系均處于內(nèi)在均衡狀。固定化的生產(chǎn)和組織模式難以打破，系統(tǒng)外的能量交換難以形成，強勢越強，弱勢越弱。中西部各大城市群落受產(chǎn)業(yè)、資本、技術、市場、政策的限制，既不能聯(lián)合互動，也不能對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射擴散。尤其是資源依賴型的城市，因資源枯竭而處于逐漸萎縮狀態(tài)。大量的下崗失業(yè)人員會繼續(xù)擠壓到東南沿海城市。沿海則只有不斷聚集產(chǎn)業(yè)加大投資規(guī)模才能保證市場擴張的要求，其發(fā)展極的“擴展效應”總是被“回程效應”所替代。西方經(jīng)濟學家克拉森（L.H.Kiaassen）、布代維爾（J.R.Boudeville）、漢森(N.Hansen)等在研究區(qū)域劃分問題時普遍認為，判斷一種區(qū)域模型是否合理，關鍵就看它對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)際關系協(xié)調(diào)兩類目標是正效應還是負效應。以深圳為中心的沿海特區(qū)市場適應性很強，短時間帶動全國掙脫了短缺經(jīng)濟的困境，完成了經(jīng)濟市場化的示范效應，目前面臨的最大問題則是經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型。它在吸引外資和內(nèi)地資源方面是開放性的，而在制度建設和經(jīng)濟政策方面卻表現(xiàn)為封閉性。這樣，就出現(xiàn)兩個問題：一是當內(nèi)地產(chǎn)業(yè)取得公平政策待遇的時候，其特區(qū)的優(yōu)勢地位就會動搖。二是對海外市場的依存度上升，當國際市場需求飽和或出現(xiàn)波動時，其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場地位就會受到?jīng)_擊。
目前，上海浦東和天津新區(qū)正處于開發(fā)建設中。這是具有重要戰(zhàn)略價值的區(qū)域開發(fā)決策，是貫徹_南巡講話中區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃思想決定意義的兩步。第一，它將扭轉(zhuǎn)深圳特區(qū)過小、過遠、過偏的局面，構成了相互對應的南北中三大焦點發(fā)展極和彼此關聯(lián)的極化網(wǎng)絡體系，使長江流域和“三北”[ 指華北、東北、西北。]地區(qū)有了窗口的依托，打開了信息、物流的便捷通道。第二改變了中國經(jīng)濟空間區(qū)域配置格局，由點到線，三極聚焦，適應了中國經(jīng)濟總圖擴張的要求。第三按照區(qū)域分工原則，三極將按南北中順序分層次完成橫向輻射帶動任務，先是珠三角、長三角、渤海灣，后則珠江、長江、三北廣大地區(qū)的縱深。

二 橫向配置模式的客觀必然性
經(jīng)過28年的改革開放發(fā)展，中國經(jīng)濟增長的區(qū)域配置模式已具備了由“梯度”到“整體”，由“優(yōu)先”到“優(yōu)化”，由“平面”到“空間”的選擇條件。（1）經(jīng)濟總量提高很快，供給不足和短缺經(jīng)濟問題已基本扭轉(zhuǎn)，部分產(chǎn)品已出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩。這些因素都為區(qū)域配置結構創(chuàng)新提供了充足的物質(zhì)基礎。（2）經(jīng)濟增長處于高速運行周期，財政收入、貿(mào)易盈余、外匯儲備為區(qū)域資源配置的整體優(yōu)化提供了寬松的經(jīng)濟環(huán)境。（3）市場導向力上升，宏觀調(diào)控能力增強，可以保證區(qū)位結構重置中的資本效率。（4）外貿(mào)依存度較高，內(nèi)外市場需求反差較大，今后的市場開發(fā)重點在于啟動內(nèi)需。（5）消費分配結構進一步調(diào)整，重點在于挖掘內(nèi)地和廣大農(nóng)村的消費市場潛力。（6）國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整還在深入，中國產(chǎn)業(yè)對接的戰(zhàn)略取向應是“勞動——資本——技術”密集型產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，以資本密集型產(chǎn)業(yè)為階段重心。（7）“節(jié)能、降耗、減排”是生產(chǎn)技術結構轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。
從區(qū)域經(jīng)濟關系而言，當前重要的是解決中國經(jīng)濟的空間分布與協(xié)調(diào)和空間經(jīng)濟系統(tǒng)的結構優(yōu)化問題。具體來說，就是以產(chǎn)業(yè)結構整體優(yōu)化為重心和從上游產(chǎn)業(yè)到下游產(chǎn)業(yè)的技術改造任務。從重工業(yè)抓起，突出裝備工業(yè)的技改地位。按照帕累托最優(yōu)原則，通過產(chǎn)業(yè)的空間布局與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的結構優(yōu)化和區(qū)域間的互補互動，以達到整體優(yōu)化的效果。橫向區(qū)劃可以在不損傷任何一方利益的條件下，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)潛力，提高國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的整體效益。重點解決以下三個難題：
（一）中心區(qū)位缺失問題。
中國經(jīng)濟地域遼闊，關系復雜，產(chǎn)業(yè)繁多。沒有中心不行，一個中心不夠，應該形成由多個焦點發(fā)展極帶動的城市發(fā)展極網(wǎng)絡系統(tǒng)。在縱向劃分中，東中西各部均缺少區(qū)位的向心力和定性作用。按勞恩哈特——韋伯模型的中心區(qū)位原理，在一個網(wǎng)絡中，中心區(qū)位是把握區(qū)位決策的關鍵。它不僅決定著產(chǎn)業(yè)配置的總運輸成本和價格定位，還決定著產(chǎn)業(yè)配置的構成。有了這個中心，可以最大限度地把區(qū)域內(nèi)的各種要素資源連接到一個整體，以達到要素空間均衡配置中的優(yōu)化效果。產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系是一種生產(chǎn)力的表現(xiàn)，一個或幾個專門化部門的高度結合，共同利用生產(chǎn)性和非 ……（未完，全文共14720字，當前僅顯示3501字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：重塑中國經(jīng)濟增長的區(qū)域配置模式》）