論文：重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域配置模式

目錄/提綱：……
（一）中心區(qū)位缺失問(wèn)題
（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)缺失問(wèn)題
（三）市場(chǎng)傾斜問(wèn)題
（一）建設(shè)以“三北”為重心，以天津新區(qū)為窗口的北方經(jīng)濟(jì)帶
（二）構(gòu)建以長(zhǎng)江為中心，以浦東為窗口的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
（三）以珠江流域?yàn)橹行�，以深圳為窗口，建設(shè)南方經(jīng)濟(jì)帶
（四）建設(shè)西藏經(jīng)濟(jì)特區(qū)
（一）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體性和戰(zhàn)略縱深
（二）按區(qū)域的自然法則，引導(dǎo)資本做有序轉(zhuǎn)移
（三）加速折舊，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)
（四）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立穩(wěn)定的政策支撐系統(tǒng)
（五）密切周邊環(huán)境，推進(jìn)亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
……
重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域配置模式

摘 要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域不和諧主要在東西差距拉大，社會(huì)心理負(fù)擔(dān)上升，政策協(xié)調(diào)任務(wù)加重，掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)，影響增長(zhǎng)后勁。區(qū)域配置模式創(chuàng)新關(guān)鍵在于突破“梯度”、“優(yōu)先”理念，提高“整體”、“優(yōu)化”意識(shí)。同以往的東中西縱向模式相比，按南北中橫向劃分為北方經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南方經(jīng)濟(jì)帶和西藏經(jīng)濟(jì)特區(qū)四個(gè)部分，有利于產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)，以適應(yīng)新環(huán)境下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域配置要求。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 區(qū)域配置 橫向模式 整體優(yōu)化

Restructing the Regional Allocational Model
of Economical Growth in China
JING Bai ---*iang① , LIU Chang ---geng② , SUN Hong---ling③，PING *ian---bing④
(①②Business College of *iang tan University, *iang tan 411105,China ③Hunan Business College 410025, China ④*iang tan vocational & technical college 411102 )

Abstract: The main reason of regional disharmony of economical growth in china is enlarging disparity between in east and in west. Raising the shoulder in social psychology and harmony of policy is keeping from the real
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1247字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
容易造成價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能的扭曲。內(nèi)地國(guó)有經(jīng)濟(jì)中尤為明顯。為了追逐特區(qū)優(yōu)惠政策，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和政府部門(mén)可以繞開(kāi)資產(chǎn)所有者主體抽調(diào)大量的資金和技術(shù)用于開(kāi)窗口，以犧牲資產(chǎn)整體發(fā)展利益換取局部的或個(gè)人的利益。這次大轉(zhuǎn)移、大搬遷使中國(guó)經(jīng)濟(jì)付出了高昂的學(xué)費(fèi)和機(jī)會(huì)成本，浪費(fèi)驚人，結(jié)構(gòu)失調(diào)。在沿海產(chǎn)業(yè)一日千里的技術(shù)變革中，中西部的基礎(chǔ)工業(yè)被邊緣化了，滯緩了部分中上游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新進(jìn)度，擴(kuò)大了國(guó)有企業(yè)停產(chǎn)倒閉的范圍。即使不停產(chǎn)，也會(huì)因資金不足，技改跟不上，拉大了與沿海新建產(chǎn)業(yè)的技術(shù)反差。而這些工業(yè)恰好是社會(huì)主義建設(shè)中積累的優(yōu)勢(shì)和精華，是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。后來(lái)雖提出了西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興計(jì)劃，但因縱向構(gòu)圖割斷了三部之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，無(wú)法把產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資本有效地聯(lián)接起來(lái)，更難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)普遍存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，因此，發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性還是不能到位，不得不靠大量的政策性調(diào)整來(lái)減緩不平衡狀態(tài)。這就是西方學(xué)者所說(shuō)的區(qū)內(nèi)異質(zhì)性和區(qū)外同質(zhì)性矛盾。
最初的梯度發(fā)展理論著眼于技術(shù)層面，按比較優(yōu)勢(shì)原則把不同技術(shù)水平的國(guó)家由高到低分成階梯型的生產(chǎn)分工關(guān)系[ [日]小島清，《對(duì)外貿(mào)易論》，南開(kāi)大學(xué)出版社，1990年版。]。由于外國(guó)經(jīng)濟(jì)多為“海相”發(fā)展模式，如英、法、美、加、日等，海洋在物流和要素配置中占有不可替代的地位和作用。而這些國(guó)家又多是從東部沿海發(fā)展的，久而久之，就形成了由東到西順序發(fā)展的印象。梯度理論也就演變成一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由東到西，由沿海到內(nèi)陸的定型化發(fā)展模式。
新中國(guó)建設(shè)之初，是以自然資源決定的“陸相”發(fā)展過(guò)程。可以說(shuō)哪里有資源就到哪里搞建設(shè)。即使締除“三線”建設(shè)的失誤，產(chǎn)業(yè)配置的重心一直都在內(nèi)地。這樣，就在優(yōu)先發(fā)展沿海和特區(qū)過(guò)程中，不是沿海引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)迅速向中西部擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，而是包括資金在內(nèi)的內(nèi)地優(yōu)勢(shì)要素向沿海和特區(qū)靠攏，與引進(jìn)資本和技術(shù)形成合力。結(jié)果可想而知，沿�？炝耍瑑�(nèi)地慢了。這是對(duì)梯度發(fā)展理論的一種挑戰(zhàn)，需要重新確證其表述的內(nèi)涵和限定條件。所謂“優(yōu)先”理念，是資源配置中的一種傾斜表現(xiàn)，短缺經(jīng)濟(jì)條件下往往表現(xiàn)為計(jì)劃過(guò)程中的主觀行為。如果沒(méi)有市場(chǎng)的優(yōu)化選擇，主觀的優(yōu)先選擇經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生顧此失彼的后果。
如果用耗散結(jié)構(gòu)理論分析一下，沿海和內(nèi)地兩大系統(tǒng)內(nèi)的熵值都在上升，各系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織、產(chǎn)權(quán)關(guān)系均處于內(nèi)在均衡狀。固定化的生產(chǎn)和組織模式難以打破，系統(tǒng)外的能量交換難以形成，強(qiáng)勢(shì)越強(qiáng)，弱勢(shì)越弱。中西部各大城市群落受產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、政策的限制，既不能聯(lián)合互動(dòng)，也不能對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射擴(kuò)散。尤其是資源依賴(lài)型的城市，因資源枯竭而處于逐漸萎縮狀態(tài)。大量的下崗失業(yè)人員會(huì)繼續(xù)擠壓到東南沿海城市。沿海則只有不斷聚集產(chǎn)業(yè)加大投資規(guī)模才能保證市場(chǎng)擴(kuò)張的要求，其發(fā)展極的“擴(kuò)展效應(yīng)”總是被“回程效應(yīng)”所替代。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉森（L.H.Kiaassen）、布代維爾（J.R.Boudeville）、漢森(N.Hansen)等在研究區(qū)域劃分問(wèn)題時(shí)普遍認(rèn)為，判斷一種區(qū)域模型是否合理，關(guān)鍵就看它對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)際關(guān)系協(xié)調(diào)兩類(lèi)目標(biāo)是正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)。以深圳為中心的沿海特區(qū)市場(chǎng)適應(yīng)性很強(qiáng)，短時(shí)間帶動(dòng)全國(guó)掙脫了短缺經(jīng)濟(jì)的困境，完成了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的示范效應(yīng)，目前面臨的最大問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。它在吸引外資和內(nèi)地資源方面是開(kāi)放性的，而在制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策方面卻表現(xiàn)為封閉性。這樣，就出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是當(dāng)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)取得公平政策待遇的時(shí)候，其特區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位就會(huì)動(dòng)搖。二是對(duì)海外市場(chǎng)的依存度上升，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)需求飽和或出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)地位就會(huì)受到?jīng)_擊。
目前，上海浦東和天津新區(qū)正處于開(kāi)發(fā)建設(shè)中。這是具有重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的區(qū)域開(kāi)發(fā)決策，是貫徹_南巡講話(huà)中區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃思想決定意義的兩步。第一，它將扭轉(zhuǎn)深圳特區(qū)過(guò)小、過(guò)遠(yuǎn)、過(guò)偏的局面，構(gòu)成了相互對(duì)應(yīng)的南北中三大焦點(diǎn)發(fā)展極和彼此關(guān)聯(lián)的極化網(wǎng)絡(luò)體系，使長(zhǎng)江流域和“三北”[ 指華北、東北、西北。]地區(qū)有了窗口的依托，打開(kāi)了信息、物流的便捷通道。第二改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間區(qū)域配置格局，由點(diǎn)到線，三極聚焦，適應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總圖擴(kuò)張的要求。第三按照區(qū)域分工原則，三極將按南北中順序分層次完成橫向輻射帶動(dòng)任務(wù)，先是珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣，后則珠江、長(zhǎng)江、三北廣大地區(qū)的縱深。

二 橫向配置模式的客觀必然性
經(jīng)過(guò)28年的改革開(kāi)放發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域配置模式已具備了由“梯度”到“整體”，由“優(yōu)先”到“優(yōu)化”，由“平面”到“空間”的選擇條件。（1）經(jīng)濟(jì)總量提高很快，供給不足和短缺經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已基本扭轉(zhuǎn)，部分產(chǎn)品已出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過(guò)剩。這些因素都為區(qū)域配置結(jié)構(gòu)創(chuàng)新提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于高速運(yùn)行周期，財(cái)政收入、貿(mào)易盈余、外匯儲(chǔ)備為區(qū)域資源配置的整體優(yōu)化提供了寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）市場(chǎng)導(dǎo)向力上升，宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)，可以保證區(qū)位結(jié)構(gòu)重置中的資本效率。（4）外貿(mào)依存度較高，內(nèi)外市場(chǎng)需求反差較大，今后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在于啟動(dòng)內(nèi)需。（5）消費(fèi)分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，重點(diǎn)在于挖掘內(nèi)地和廣大農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)潛力。（6）國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在深入，中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“勞動(dòng)——資本——技術(shù)”密集型產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，以資本密集型產(chǎn)業(yè)為階段重心。（7）“節(jié)能、降耗、減排”是生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，當(dāng)前重要的是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空間分布與協(xié)調(diào)和空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化為重心和從上游產(chǎn)業(yè)到下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造任務(wù)。從重工業(yè)抓起，突出裝備工業(yè)的技改地位。按照帕累托最優(yōu)原則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的空間布局與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域間的互補(bǔ)互動(dòng)，以達(dá)到整體優(yōu)化的效果。橫向區(qū)劃可以在不損傷任何一方利益的條件下，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)潛力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的整體效益。重點(diǎn)解決以下三個(gè)難題：
（一）中心區(qū)位缺失問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)地域遼闊，關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)繁多。沒(méi)有中心不行，一個(gè)中心不夠，應(yīng)該形成由多個(gè)焦點(diǎn)發(fā)展極帶動(dòng)的城市發(fā)展極網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在縱向劃分中，東中西各部均缺少區(qū)位的向心力和定性作用。按勞恩哈特——韋伯模型的中心區(qū)位原理，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，中心區(qū)位是把握區(qū)位決策的關(guān)鍵。它不僅決定著產(chǎn)業(yè)配置的總運(yùn)輸成本和價(jià)格定位，還決定著產(chǎn)業(yè)配置的構(gòu)成。有了這個(gè)中心，可以最大限度地把區(qū)域內(nèi)的各種要素資源連接到一個(gè)整體，以達(dá)到要素空間均衡配置中的優(yōu)化效果。產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系是一種生產(chǎn)力的表現(xiàn)，一個(gè)或幾個(gè)專(zhuān)門(mén)化部門(mén)的高度結(jié)合，共同利用生產(chǎn)性和非 ……（未完，全文共14720字，當(dāng)前僅顯示3501字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域配置模式》）