昆明市黨的紀律檢查_改革實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和目標任務
二、加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督
三、落實各級黨委（黨組、黨工委）在黨風廉政建設中的主體責任
四、落實紀委在黨風廉政建設中的監(jiān)督責任
五、強化上級紀委對下級紀委的領導
六、深化紀檢監(jiān)察派駐（出）機構改革管理工作
七、健全黨風廉政建設法規(guī)制度體系
八、加強對紀律檢查_改革的組織領導
一、加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督
二、落實各級黨委（黨組、黨工委）在黨風廉政建設中的主體責任
三、落實紀委在黨風廉政建設中的監(jiān)督責任
四、強化上級紀委對下級紀委的領導
五、深化紀檢監(jiān)察派駐（出）機構改革管理工作
六、健全黨風廉政建設法規(guī)制度體系
……
昆明市黨的紀律檢查_改革實施方案
附件：昆明市黨的紀律檢查_改革重要舉措和任務分工

為認真貫徹落實《中共云南省委辦公廳關于印發(fā)〈云南省黨的紀律檢查_改革實施方案〉的通知》（云辦發(fā)〔2014〕31號）、《中共昆明市委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》（昆發(fā)〔2014〕4號）精神，深入推進昆明市黨的紀律檢查_改革，提出如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨章和其他黨內法規(guī)為依據，認真落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀委和省紀委的部署，在市委和市委全面深化改革領導小組的領導下，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持求真務實、探索實踐、循序漸進、立行立改，堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，逐步落實加強反腐敗_機制創(chuàng)新和制度保障各項措施，加強黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，強化黨委（黨組、黨工委）的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，推動黨的紀律檢查工作雙重領導_具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐機構全覆蓋，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，到2016年基本完成本方案提出的各項改革任務，為全面完成我市紀律
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院、檢察院以及國有企事業(yè)單位、人民團體的黨組織按照中央和省委要求履行黨風廉政建設主體責任，推動黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門把黨風廉政建設要求融入各自工作。
4.強化各級黨委（黨組、黨工委）的主體責任。制定市委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法和市委領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單。健全完善黨風廉政建設責任制監(jiān)督檢查機制，科學制定落實黨委（黨組、黨工委）主體責任的考核指標體系，認真組織考核工作，注重考核成果運用。在各類媒體加大主體責任宣傳力度。完善落實黨風廉政建設責任制情況專題報告制度。實行市委主要領導就主體責任落實情況約談縣區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市直機關主要負責人制度。完善責任追究制度，實行“一案雙查”，對領導不力、不抓不管導致組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，推動各級黨委（黨組、黨工委）積極支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件，主動抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
5.改革和完善各級反腐敗協(xié)調小組職能。健全反腐敗領導_和工作機制，改進市委和縣區(qū)黨委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室工作，規(guī)范組成人員和工作職責，完善議事規(guī)則和程序，健全線索移送、聯(lián)合辦案、協(xié)助調查、信息共享等制度，進一步推動紀委、法院、檢察院和公安機關、審計機關在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中的協(xié)作配合，促進查辦腐敗案件工作依紀依法、高效協(xié)同開展。
四、落實紀委在黨風廉政建設中的監(jiān)督責任
6.推動各級紀委轉職能、轉方式、轉作風。明確紀委職責定位，鞏固深化清理議事協(xié)調機構成果，加強內外銜接協(xié)調，把不該管的工作交還主責部門，把應該管的工作切實管住管好，做到不越位、不缺位、不錯位。調整各級紀委機關內設機構，聚焦中心任務，把更多力量放到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上。改進工作方式方法和工作作風，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。加強和完善內部監(jiān)督制約機制，強化紀律約束，自覺接受各方面的監(jiān)督，切實解決“燈下黑”問題。
7.督促各級紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。制定市紀委監(jiān)察局領導班子落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單。實行紀委領導班子成員定期約談下一級黨委、紀委負責人制度。把任前廉政談話作為新提拔領導干部的必經程序，增強談話的針對性，與誡勉談話、抓早抓小更加緊密地結合起來。探索紀委對同級黨委特別是常委會成員進行監(jiān)督的有效途徑，建立縣區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)紀委（紀工委）書記向市紀委報告同級黨委常委會成員履行主體責任及廉潔從政情況的制度。對協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性嚴重違紀違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，嚴肅追究相關紀委的責任。紀檢監(jiān)察室全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，對聯(lián)系地區(qū)、部門和單位“總承包”。
五、強化上級紀委對下級紀委的領導
8.建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度。健全定期報告工作制度，各級紀委定期向上級紀委報告履職和工作情況。健全專題報告制度，查辦案件、干部人事、隊伍監(jiān)督管理等工作中的重大問題及時向上級紀委報告。健全即時報告制度，重大問題、突發(fā)事件按規(guī)定時限和程序及時上報。健全上級紀委交辦事項反饋制度，及時報告處置情況和結果。切實加強上級紀委對下級紀委的領導，更好地支持和指導下級紀委聚焦主業(yè)、履行職責、排除干擾、開展工作。
9.推進查辦腐敗案件_機制改革。完善案件線索和處置“月分析、季排查”的工作機制，提高排查效率和質量，把一般信訪件和案件線索區(qū)分開來。落實線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的相關規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的報告范圍、報告形式和處置機制開展工作。建立下一級黨委管理的正職領導干部案件線索排查和處置情況向同級黨委報告的同時向上一級紀委報告的制度。健全完善辦案責任制，對瞞案不報、有案不查的，嚴肅問責。建立案例指導制度，防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。堅持完善紀委常委分片指導辦案、包案督辦，以及案件線索定期全面清理排查、辦案考核通報和約談沒有自辦案件的地區(qū)和部門紀委主要負責人等制度。通過改革，更好地落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，支持和督促下級紀委依紀依法查辦案件。
10.各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。堅持黨管干部原則，認真落實各級紀委書記、副書記提名考察的相關規(guī)定，建立紀檢監(jiān)察干部的提名考察以紀委會同組織部門為主的選任辦法，明確紀委、組織部門在提名考察工作中的職責權限，進一步規(guī)范工作程序。建立紀檢監(jiān)察領導干部備用人選庫及相應的管理制度。
六、深化紀檢監(jiān)察派駐（出）機構改革管理工作
11.實現(xiàn)向市委和市級國家機關派駐紀 ……（未完，全文共10631字，當前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《昆明市黨的紀律檢查_改革實施方案》）