論文：地方政府公共支出與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異研究

目錄/提綱：……
一、文獻回顧
二、理論模型
三、數(shù)據(jù)說明及初步分析
四、公共支出總額與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異
五、公共支出結(jié)構(gòu)與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異
六、公共支出與居民消費關(guān)系區(qū)域差異的影響因素分析
七、結(jié)論及政策建議
……
論文：地方政府公共支出與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異研究

摘要：文章選擇1998-2006年中國省級層面數(shù)據(jù)，利用CART方法、根據(jù)地方政府公共支出與居民消費關(guān)系的差異將31個省(市、區(qū))分為兩組，并據(jù)此展開實證研究。分析結(jié)果表明，政府公共支出總額增長對居民消費的影響在第一組區(qū)域具有顯著的引致效應，而在第二組區(qū)域則表現(xiàn)為擠出效應。在第一組，農(nóng)業(yè)支出、政策性補貼和政府消費的增長對居民消費具有較大的正向影響，但只能在當期發(fā)揮作用；在第二組，則是基本建設支出和科學技術(shù)支出的增長顯著促進了居民消費，且顯示出較好的持續(xù)性。這為優(yōu)化地方政府公共支出結(jié)構(gòu)提供了新的分析思路，應根據(jù)區(qū)域差異采取針對性措施，同時疏通公共支出傳導渠道，以有效拉動居民消費增長，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公共支出 居民消費 區(qū)域差異 CART 方法

以2007年美國次貸危機為發(fā)端，金融危機席卷全球，并對整個世界實體經(jīng)濟產(chǎn)生了劇烈沖擊。在此背景下，隨著主要進口國消費者收入和企業(yè)利潤的下降，中國商品出口出現(xiàn)較大幅度萎縮；同時，中國居民消費率自改革開放以來一直偏低且呈不斷下降趨勢(從1978年的48.8%下降到2007年的35.4%)。因此，千方百計的擴大內(nèi)需特別是居民消費已成為保證中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。2008年11月以來中央連續(xù)出臺了一系列政策措施，并計劃在未來兩年內(nèi)利用高達4萬億元的公共支出以保證經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。無疑，如何有效利用公共支出促進居民消費已成為亟待研究和解決的關(guān)鍵問題之一。成功實現(xiàn)這一目標，至少應該從理論和實證兩方面回答以下四個問題：1)公共支出總額對居民消費的影響是引致效應還是擠出效應？2)不同的公共支出項目與居
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l.(1996)發(fā)現(xiàn)公共支出增加將導致總產(chǎn)量上升，進而工人實際工資上升，產(chǎn)生消費對閑暇的替代即私人消費也隨之增加。Johansson & Jönsson(2003)在新凱恩斯理論的框架下，利用瑞典1970-1997年的數(shù)據(jù)分析后認為公共支出對居民消費具有正向影響，但在政府債務比率較高的時候這種影響也比較小。Shclarek(2004)的研究也表明政府消費對工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的居民消費都有凱恩斯主義經(jīng)濟學所宣揚的擴張效應，沒有證據(jù)支持公共支出對居民消費存在擠出效應。
與國外研究類似，國內(nèi)的文獻也主要集中于探討公共支出對居民消費影響的性質(zhì)。歸納起來主要有以下三種觀點：
1.公共支出對居民消費具有擠出效應。
謝建國等(2002)指出在短期內(nèi)中國政府可能通過增加公共支出的方式來增加總需求，但從長期來看公共支出則完全擠占了私人消費支出。黃琳(2005)構(gòu)建了三部門實際經(jīng)濟周期(RBC)模型，并利用改革開放后的中國數(shù)據(jù)進行了實證檢驗。也認為公共支出的增加對居民消費存在一定的擠出效應。申琳等(2007)利用1978-2005年的時間序列數(shù)據(jù)，對中國公共支出影響居民消費的消費傾斜渠道、資源撤出渠道及其綜合影響分別進行實證檢驗。結(jié)果表明：人均公共支出增加通過兩種渠道最終將導致人均居民消費下降，二者存在長期的替代關(guān)系。
2.公共支出對居民消費具有引致效應。
馬栓友(2003)認為財政支出與社會總需求存在正相關(guān)關(guān)系，實施積極財政政策對促進消費增長有重要作用。李廣眾(2005)對全國、城鎮(zhèn)以及農(nóng)村樣本進行估計后認為：改革開放以來，公共支出與居民消費之間表現(xiàn)為互補關(guān)系。李永友等(2006)構(gòu)建了加總社會消費函數(shù)，并對中國居民的消費行為進行了經(jīng)驗研究，認為改革開放以來財政政策對私人部門的消費產(chǎn)生了引致效應。劉宛晨等(2006)對公共支出的消費傳導效應進行了分析，認為公共支出對居民消費總體上存在引致效應，且這種效應在農(nóng)村居民中更加明顯。楚爾鳴等(2008)則利用中國1990-2005年27個省(市、區(qū))的相關(guān)數(shù)據(jù)對地方政府支出與居民消費的關(guān)系進行了研究，認為二者呈現(xiàn)出較弱的互補關(guān)系。
3.不同公共支出項目對居民消費具有不同的效應。
財政部辦公廳課題組(2001)認為在中國，政府的購買性支出與居民消費間存在引致效應。潘彬等(2006)也贊同這個觀點，并進一步指出互補程度系數(shù)大致介于0.32至0.38之間。石柱鮮等(2005)認為從政府消費性支出和投資性支出的劃分來看，無論是在長期還是短期，前者對居民消費均是擠出的，后者則具有引致效應。王宏利(2006)也認為要促進居民消費，增加政府投資性支出的效果要好于消費性支出。胡書東(2002)的研究表明基本建設支出和社會文教支出與居民消費存在正相關(guān)關(guān)系。楚爾鳴等(2007)則認為基本建設支出、行政支出對居民消費存在擠出效應，但贊同社會文教支出具有引致效應的觀點。
另外還有少量文獻分析了其他一些重要問題，例如張治覺等(2007)分析了公共支出與居民消費關(guān)系在時間序列中的變化，認為在1978-1998年間，政府消費性支出對城鎮(zhèn)居民消費不具有顯著效應，而1998年之后則開始產(chǎn)生引致效應。官永彬(2008)分析了公共支出對居民消費影響的城鄉(xiāng)差別，認為無論是總體上還是結(jié)構(gòu)上，公共支出在長期內(nèi)對城鎮(zhèn)居民消費的引致效應均大于對農(nóng)村居民的引致效應，并且在短期，公共支出與農(nóng)村居民消費并不存在顯著的格蘭杰因果關(guān)系。
總體來看，以上國內(nèi)外文獻無論是分析公共支出總額還是公共支出結(jié)構(gòu)對居民消費的影響，也無論使用的是國家層面上的時間序列數(shù)據(jù)還是省(市、區(qū))層面的面板數(shù)據(jù)，都暗含了一個假設，即所有區(qū)域間二者的關(guān)系是相同的。然而，Evans & Karras(1996)認為表征二者關(guān)系的系數(shù)受到政府規(guī)模、教育支出和政府危機等因素的影響，他們通過對54個國家的數(shù)據(jù)進行實證檢驗證明了這一點。另一方面，中國地大物博，東部、中部、西部各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化、民族風俗習慣等都大不相同。因此，我們有充足的理由懷疑這個假設的真實性，即中國地方政府的公共支出也應該受到眾多因素影響而在各自區(qū)域?qū)用裣M產(chǎn)生不同的效應。然而迄今為止只有極少數(shù)文獻分析了公共支出總額與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異(如Evans & Karras，1996；阮欽等，2007)，且并未涉及公共支出結(jié)構(gòu)與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異問題。有鑒于此，本文利用CART方法、根據(jù)公共支出與居民消費關(guān)系的不同將31個省(市、區(qū))分為兩組，對公共支出總額及其結(jié)構(gòu)與居民消費關(guān)系的區(qū)域差異進行比較分析，并試圖解釋差異產(chǎn)生的原因，與之前的研究均有所不同，政策指向性更強且更加明確。
二、理論模型
遵循Campbell & Mankiw(1989)和Evans & Karras(1996)的思路，假設消費者中有一部分按持久收入進行消費，并在現(xiàn)行利率下進行借貸以最大化終生效用；另一部分則由于流動性限制或其他原因只根據(jù)當前收入進行消費，即不存在借貸行為。所有的消費者均追求終生效用最大化，即：
(1)
其中U為消費者效用，C為消費，δ為主觀貼現(xiàn)率，Et表示理性預期消費者在時期t根據(jù)可得信息得出的條件期望。
假設第一類消費者可以按現(xiàn)行利率r進行借貸，則其終身效用最大化的一階必要條件為：
(2)
即當期消費的邊際效用與下一期消費邊際效用的現(xiàn)值相等，其中下標1代表第一類消費者。如果r=δ，則保證終身效用最大化的消費滿足隨機游走，即：
(3)
根據(jù)Bailey(1971)的假設，直接進入消費者效用函數(shù)的有效消費由私人支出和公共支出兩部分組成，即：
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