論文：基于供電服務(wù)質(zhì)量的電力價(jià)格管制模式分析及建議模型

論文：基于供電服務(wù)質(zhì)量的電力價(jià)格管制模式分析及建議模型

ABSTRACT:on the basis of analyzing the pricing schemes of three overseas countries in detail and considering present situation of domestic electric power industry, building quality-based optimal price control in our electricity industry was e*plored, and in close to the latest policy to make suggestions on aims, mechanism and models. In the primary regulated-period, the main tasks is to solve problems left over the history, form an independent tariff of T&D(transmission and distribution network)and promote grids construction; in subsequence period, improving the efficiency becomes the main target. Service quality first aims at narrowing the gap between urban and rural areas, to improve the overall quality level, then an e*panded, micro and wide control. According
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服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)電力價(jià)格管制模式對(duì)我國(guó)的電力市場(chǎng)化改革的有著前瞻性的實(shí)際意義。
針對(duì)我國(guó)電力價(jià)格管制現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)專家對(duì)輸配電環(huán)節(jié)的價(jià)格管制模型研究頗多。文獻(xiàn)[9] 結(jié)合基準(zhǔn)管制和價(jià)格上限管制旨在解決我國(guó)地域大、分布廣的實(shí)際情況而導(dǎo)致因地區(qū)的消費(fèi)水平、區(qū)域面積、總耗電量、人口密度等外部環(huán)境差異對(duì)電價(jià)的影響問題，以各地區(qū)基準(zhǔn)供電公司的成本為基礎(chǔ)來管制各供電公司的電價(jià)，同時(shí)要求各供電公司在定價(jià)時(shí)符合價(jià)格上限的規(guī)定，該模型對(duì)我國(guó)省級(jí)和大區(qū)級(jí)供電公司的價(jià)格管制有很好的借鑒作用；文獻(xiàn)[10-11]結(jié)合《輸配電價(jià)管理暫行辦法》，重點(diǎn)研究了輸配電價(jià)核定的具體方法：包括有效資產(chǎn)、投資回報(bào)率和成本費(fèi)用的確定方法，提出應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的資產(chǎn)負(fù)債率核定輸配電價(jià)。
國(guó)外電力市場(chǎng)化改革開始較早，對(duì)于激勵(lì)管制對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量的影響也有著廣泛的認(rèn)識(shí)，文獻(xiàn)[12-16]介紹了供電服務(wù)質(zhì)量的定義以及管制模式的變化對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量的影響。文獻(xiàn)[17-19]介紹了各國(guó)對(duì)弱化激勵(lì)管制模式對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量造成的負(fù)面影響而采取的供電服務(wù)質(zhì)量管制，重點(diǎn)對(duì)意大利、挪威、澳大利亞的基于質(zhì)量的價(jià)格模型進(jìn)行介紹。
國(guó)內(nèi)關(guān)于價(jià)格管制模式對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量影響方面的研究很少，基于供電服務(wù)質(zhì)量建立輸配電模型鮮見于現(xiàn)有文獻(xiàn)，因此，本文的研究參考國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域較多。更多詳細(xì)國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)踐現(xiàn)狀在第二部分評(píng)述。
2電力市場(chǎng)化國(guó)家的電力價(jià)格管制模型分析
2.1挪威
NVE在2001年引入了基于供電服務(wù)質(zhì)量的收入上限管制模型——CENS協(xié)議[19]，主要目的在于激勵(lì)企業(yè)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度，同時(shí)考慮斷電成本與運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、投資等企業(yè)內(nèi)部成本來管理運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)。
CENS協(xié)議考慮了在大于1kV系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，導(dǎo)致斷電時(shí)間三分鐘以上的所有事件（包括被迫中斷和計(jì)劃中斷），其他質(zhì)量因素在將來可能會(huì)逐漸添加。在未供給電量估計(jì)值ENS和平均每類客戶群特定的中斷成本(c)基礎(chǔ)上，計(jì)算得出每家企業(yè)年斷電成本IC，如計(jì)算公式(4-1)。特定的中斷成本區(qū)別在于用戶_的不同以及是否預(yù)知。
（2-1）
式中：IC：斷電成本；
ENS：未供給電量；
c：每個(gè)用戶群平均中斷成本
n：用戶群種類 m：預(yù)告、未預(yù)告中斷
ENS是通過假設(shè)中斷未發(fā)生應(yīng)供給用戶的電量來估計(jì)。根據(jù)電網(wǎng)管制條例，ENS必須應(yīng)用FASIT（失誤和供應(yīng)中斷信息工具），以標(biāo)準(zhǔn)化的方式測(cè)定。FASIT自95年便應(yīng)用于挪威電力行業(yè)。c從用戶調(diào)查結(jié)果中計(jì)算得出，該協(xié)議中應(yīng)用的c由管制者確定。n在CENS協(xié)議中分為兩大類：居民和農(nóng)業(yè)用戶、工業(yè)和商業(yè)用戶。利用回歸模型計(jì)算每個(gè)公司的預(yù)期ENS水平、以及預(yù)期IC水平。模型采用1996－1999年一組ENS數(shù)據(jù)并加入很多結(jié)構(gòu)性變量，如供給電量、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性和天氣狀況。預(yù)期水平并不是供電質(zhì)量的最優(yōu)水平，而是考慮了企業(yè)間結(jié)構(gòu)性差別的目前平均水平。盡管預(yù)期的ENS水平可能會(huì)高于或低于最優(yōu)水平，但是CENS在這兩種情況下都會(huì)激勵(lì)公司向著最優(yōu)水平靠攏。預(yù)期IC為公式（4-2）。
（2-2）
式中：E(IC)：預(yù)期斷電成本；
E(ENS)：預(yù)期未供應(yīng)電量
c，n，m同（4-1）式
在年底，NVE將計(jì)算預(yù)期斷電成本和實(shí)際的差額，公式（4-3）。若差值為正，供電服務(wù)質(zhì)量好過預(yù)期，差額加至企業(yè)的收入上限；相反，若為負(fù)，供電服務(wù)質(zhì)量低于預(yù)期，則從收入上限減去差額。
(2-3)
式中：dR表示收入上限變化量。
企業(yè)輸配電價(jià)格是在年初設(shè)定，而上式是在年末計(jì)算得出，因此允許的收入和實(shí)際收入會(huì)有不符。這種不符被作為意外損失或收入，計(jì)入對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益或負(fù)債賬戶，權(quán)益值可通過一下年度向用戶收取較高價(jià)格收回，負(fù)債則會(huì)通過一下年度降價(jià)補(bǔ)償給消費(fèi)者。短期內(nèi)價(jià)格不會(huì)浮動(dòng)。
CENS協(xié)議沒有對(duì)受影響的用戶給與任何直接的補(bǔ)償，但對(duì)于大用戶（>400MWh），如果一定用戶的特定中斷成本可以估計(jì)，那么企業(yè)和用戶間可以簽訂個(gè)人補(bǔ)償協(xié)議。這個(gè)數(shù)值可以代替管制者確定的c。無論補(bǔ)償是直接支付給受影響的用戶還是通過允許收入的降低都不影響輸配電企業(yè)管制模型的激勵(lì)作用。
長(zhǎng)期的供電服務(wù)質(zhì)量提高會(huì)導(dǎo)致較高的收入和價(jià)格水平，若企業(yè)降低中斷成本的內(nèi)部成本高于用戶從中斷成本降低的中獲得收益，企業(yè)可能不會(huì)提高供電服務(wù)質(zhì)量；相反，若內(nèi)部成本的降低高過中斷成本的增加，企業(yè)降低質(zhì)量水平則是有利可圖的。
CENS的引入，開始降低了供電服務(wù)質(zhì)量低于平均水平的企業(yè)的收入上限，提高了高與平均水平公司的上限。因?yàn)镋(IC)是固定的，根據(jù)公式（2-3），未來收入的升降僅僅取決于IC的變化。任何持續(xù)的質(zhì)量水平的上升，也就是IC降低都會(huì)導(dǎo)致收入增加。質(zhì)量水平的持續(xù)下降會(huì)導(dǎo)致收入的下降，公式為：
（2-4）
式中： 邊際收入；
邊際斷電成本
輸配電企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)成本，是企業(yè)資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的特定成本和消費(fèi)者的中斷成本之和，如公式（4-5）所示。若使（4-5）之最小化，應(yīng)使公司的特定成本（資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本）的邊際增加等于用戶特定中斷成本的邊際減少，如式（4-6）所示，短期資本成本不變，意味著CC’=0，只和運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的邊際成本有關(guān)。利潤(rùn)最大化的企業(yè)會(huì)在邊際收益等于邊際成本情況下運(yùn)營(yíng)，如公式（4-8），使公式（4-7）中的∏最大化。根據(jù)公式（4-4）、（4-6）、（4-8），企業(yè)會(huì)向著社會(huì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方向運(yùn)行。
（2-5） （2-6）
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