論文：基于供電服務(wù)質(zhì)量的電力價(jià)格管制模式分析及建議模型

論文：基于供電服務(wù)質(zhì)量的電力價(jià)格管制模式分析及建議模型

ABSTRACT:on the basis of analyzing the pricing schemes of three overseas countries in detail and considering present situation of domestic electric power industry, building quality-based optimal price control in our electricity industry was e*plored, and in close to the latest policy to make suggestions on aims, mechanism and models. In the primary regulated-period, the main tasks is to solve problems left over the history, form an independent tariff of T&D(transmission and distribution network)and promote grids construction; in subsequence period, improving the efficiency becomes the main target. Service quality first aims at narrowing the gap between urban and rural areas, to improve the overall quality level, then an e*panded, micro and wide control. According
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服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)電力價(jià)格管制模式對(duì)我國(guó)的電力市場(chǎng)化改革的有著前瞻性的實(shí)際意義。
針對(duì)我國(guó)電力價(jià)格管制現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)輸配電環(huán)節(jié)的價(jià)格管制模型研究頗多。文獻(xiàn)[9] 結(jié)合基準(zhǔn)管制和價(jià)格上限管制旨在解決我國(guó)地域大、分布廣的實(shí)際情況而導(dǎo)致因地區(qū)的消費(fèi)水平、區(qū)域面積、總耗電量、人口密度等外部環(huán)境差異對(duì)電價(jià)的影響問(wèn)題，以各地區(qū)基準(zhǔn)供電公司的成本為基礎(chǔ)來(lái)管制各供電公司的電價(jià)，同時(shí)要求各供電公司在定價(jià)時(shí)符合價(jià)格上限的規(guī)定，該模型對(duì)我國(guó)省級(jí)和大區(qū)級(jí)供電公司的價(jià)格管制有很好的借鑒作用；文獻(xiàn)[10-11]結(jié)合《輸配電價(jià)管理暫行辦法》，重點(diǎn)研究了輸配電價(jià)核定的具體方法：包括有效資產(chǎn)、投資回報(bào)率和成本費(fèi)用的確定方法，提出應(yīng)該根據(jù)統(tǒng)一的資產(chǎn)負(fù)債率核定輸配電價(jià)。
國(guó)外電力市場(chǎng)化改革開(kāi)始較早，對(duì)于激勵(lì)管制對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量的影響也有著廣泛的認(rèn)識(shí)，文獻(xiàn)[12-16]介紹了供電服務(wù)質(zhì)量的定義以及管制模式的變化對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量的影響。文獻(xiàn)[17-19]介紹了各國(guó)對(duì)弱化激勵(lì)管制模式對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量造成的負(fù)面影響而采取的供電服務(wù)質(zhì)量管制，重點(diǎn)對(duì)意大利、挪威、澳大利亞的基于質(zhì)量的價(jià)格模型進(jìn)行介紹。
國(guó)內(nèi)關(guān)于價(jià)格管制模式對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量影響方面的研究很少，基于供電服務(wù)質(zhì)量建立輸配電模型鮮見(jiàn)于現(xiàn)有文獻(xiàn)，因此，本文的研究參考國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域較多。更多詳細(xì)國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)踐現(xiàn)狀在第二部分評(píng)述。
2電力市場(chǎng)化國(guó)家的電力價(jià)格管制模型分析
2.1挪威
NVE在2001年引入了基于供電服務(wù)質(zhì)量的收入上限管制模型——CENS協(xié)議[19]，主要目的在于激勵(lì)企業(yè)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度，同時(shí)考慮斷電成本與運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、投資等企業(yè)內(nèi)部成本來(lái)管理運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)。
CENS協(xié)議考慮了在大于1kV系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，導(dǎo)致斷電時(shí)間三分鐘以上的所有事件（包括被迫中斷和計(jì)劃中斷），其他質(zhì)量因素在將來(lái)可能會(huì)逐漸添加。在未供給電量估計(jì)值ENS和平均每類(lèi)客戶(hù)群特定的中斷成本(c)基礎(chǔ)上，計(jì)算得出每家企業(yè)年斷電成本IC，如計(jì)算公式(4-1)。特定的中斷成本區(qū)別在于用戶(hù)_的不同以及是否預(yù)知。
（2-1）
式中：IC：斷電成本；
ENS：未供給電量；
c：每個(gè)用戶(hù)群平均中斷成本
n：用戶(hù)群種類(lèi) m：預(yù)告、未預(yù)告中斷
ENS是通過(guò)假設(shè)中斷未發(fā)生應(yīng)供給用戶(hù)的電量來(lái)估計(jì)。根據(jù)電網(wǎng)管制條例，ENS必須應(yīng)用FASIT（失誤和供應(yīng)中斷信息工具），以標(biāo)準(zhǔn)化的方式測(cè)定。FASIT自95年便應(yīng)用于挪威電力行業(yè)。c從用戶(hù)調(diào)查結(jié)果中計(jì)算得出，該協(xié)議中應(yīng)用的c由管制者確定。n在CENS協(xié)議中分為兩大類(lèi)：居民和農(nóng)業(yè)用戶(hù)、工業(yè)和商業(yè)用戶(hù)。利用回歸模型計(jì)算每個(gè)公司的預(yù)期ENS水平、以及預(yù)期IC水平。模型采用1996－1999年一組ENS數(shù)據(jù)并加入很多結(jié)構(gòu)性變量，如供給電量、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性和天氣狀況。預(yù)期水平并不是供電質(zhì)量的最優(yōu)水平，而是考慮了企業(yè)間結(jié)構(gòu)性差別的目前平均水平。盡管預(yù)期的ENS水平可能會(huì)高于或低于最優(yōu)水平，但是CENS在這兩種情況下都會(huì)激勵(lì)公司向著最優(yōu)水平靠攏。預(yù)期IC為公式（4-2）。
（2-2）
式中：E(IC)：預(yù)期斷電成本；
E(ENS)：預(yù)期未供應(yīng)電量
c，n，m同（4-1）式
在年底，NVE將計(jì)算預(yù)期斷電成本和實(shí)際的差額，公式（4-3）。若差值為正，供電服務(wù)質(zhì)量好過(guò)預(yù)期，差額加至企業(yè)的收入上限；相反，若為負(fù)，供電服務(wù)質(zhì)量低于預(yù)期，則從收入上限減去差額。
(2-3)
式中：dR表示收入上限變化量。
企業(yè)輸配電價(jià)格是在年初設(shè)定，而上式是在年末計(jì)算得出，因此允許的收入和實(shí)際收入會(huì)有不符。這種不符被作為意外損失或收入，計(jì)入對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益或負(fù)債賬戶(hù)，權(quán)益值可通過(guò)一下年度向用戶(hù)收取較高價(jià)格收回，負(fù)債則會(huì)通過(guò)一下年度降價(jià)補(bǔ)償給消費(fèi)者。短期內(nèi)價(jià)格不會(huì)浮動(dòng)。
CENS協(xié)議沒(méi)有對(duì)受影響的用戶(hù)給與任何直接的補(bǔ)償，但對(duì)于大用戶(hù)（>400MWh），如果一定用戶(hù)的特定中斷成本可以估計(jì)，那么企業(yè)和用戶(hù)間可以簽訂個(gè)人補(bǔ)償協(xié)議。這個(gè)數(shù)值可以代替管制者確定的c。無(wú)論補(bǔ)償是直接支付給受影響的用戶(hù)還是通過(guò)允許收入的降低都不影響輸配電企業(yè)管制模型的激勵(lì)作用。
長(zhǎng)期的供電服務(wù)質(zhì)量提高會(huì)導(dǎo)致較高的收入和價(jià)格水平，若企業(yè)降低中斷成本的內(nèi)部成本高于用戶(hù)從中斷成本降低的中獲得收益，企業(yè)可能不會(huì)提高供電服務(wù)質(zhì)量；相反，若內(nèi)部成本的降低高過(guò)中斷成本的增加，企業(yè)降低質(zhì)量水平則是有利可圖的。
CENS的引入，開(kāi)始降低了供電服務(wù)質(zhì)量低于平均水平的企業(yè)的收入上限，提高了高與平均水平公司的上限。因?yàn)镋(IC)是固定的，根據(jù)公式（2-3），未來(lái)收入的升降僅僅取決于IC的變化。任何持續(xù)的質(zhì)量水平的上升，也就是IC降低都會(huì)導(dǎo)致收入增加。質(zhì)量水平的持續(xù)下降會(huì)導(dǎo)致收入的下降，公式為：
（2-4）
式中： 邊際收入；
邊際斷電成本
輸配電企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)成本，是企業(yè)資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的特定成本和消費(fèi)者的中斷成本之和，如公式（4-5）所示。若使（4-5）之最小化，應(yīng)使公司的特定成本（資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本）的邊際增加等于用戶(hù)特定中斷成本的邊際減少，如式（4-6）所示，短期資本成本不變，意味著CC’=0，只和運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的邊際成本有關(guān)。利潤(rùn)最大化的企業(yè)會(huì)在邊際收益等于邊際成本情況下運(yùn)營(yíng)，如公式（4-8），使公式（4-7）中的∏最大化。根據(jù)公式（4-4）、（4-6）、（4-8），企業(yè)會(huì)向著社會(huì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方向運(yùn)行。
（2-5） （2-6）
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