論文：論金融危機對財政的巨大影響及其對策

目錄/提綱：……
一、中央實施積極財政政策的主要內(nèi)容
一是地方
二、金融危機對我國經(jīng)濟和財政的巨大影響
一是財政投資性支出和銀行貸款大幅度增加
二是財政保障性支出大幅度增加
四是財政債務大幅度增加
五是財政赤字大幅度增加
六是地方財政的日子會更加艱難
三、金融危機會加重我國財政困難特別是地方財政困難的壓力
四、財政應對金融危機的若干對策措施
……
論文：論金融危機對財政的巨大影響及其對策

內(nèi)容提要：本文分析了積極財政政策的內(nèi)容；金融危機對我國經(jīng)濟和財政的影響和壓力：財政困難的周期會大于經(jīng)濟周期；地方財政的債務風險大于中央的債務風險；稅收受企業(yè)效益下降和結(jié)構(gòu)性減稅的影響，增長會大幅度下降；財政債務大幅度增加；財政赤字大幅度增加；地方財政的日子會更加艱難。財政應對金融危機的若干對策措施：要加強和改善宏觀，把促進經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定增長作為根本任務，要開征新的稅種，加快構(gòu)建地方稅收體系。要加大對地方財政的轉(zhuǎn)移支付，解決金融危機時期地方財政的困難。加強債務風險的防范和財政資金的監(jiān)督。構(gòu)建周期性財政應對法律措施。
主題詞：金融危機 財政 影響 對策

自從2008年8月以來的美國次貸危機蔓延，逐步向全球擴散，已經(jīng)演變成全球性金融危機，從金融向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散，從發(fā)達國家向新興市場經(jīng)濟體擴散，現(xiàn)在金融危機仍然在蔓延之中，還未見底，對實體
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公共投資來拉動當前投資，為今后發(fā)展打下基礎，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，促進技術(shù)進步，節(jié)能減排，兩型社會發(fā)展。有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從長遠來說改善民生，促進社會各項事業(yè)發(fā)展。
第二個內(nèi)容是稅收制度改革，結(jié)構(gòu)性減稅政策。包括增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革、大幅度提高出口退稅、個人所得稅、其他稅種的減免，停征100多項行政性收費，初步估算共5500億元，影響中央收入3900億元，有三分之一是地方。通過結(jié)構(gòu)性減稅，能夠調(diào)整收入分配，促進企業(yè)增加投資、技術(shù)改造，增加居民收入和消費能力。
第三個內(nèi)容是國家組織編制了實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，有些政策措施包括在增加投資和結(jié)構(gòu)性減稅之內(nèi)。
第四個內(nèi)容是科技進步，為長遠發(fā)展奠定基礎。大幅度增加科技投入，實施了一大批科技專項研究規(guī)劃，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，可替代能源發(fā)展。
第五個內(nèi)容是大力促進教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大幅度地提高社會保障水平，今年力度很大。光是財政對教育、醫(yī)療衛(wèi)生社會保障支出非常大，雖然支出增長很慢，是負增長，但支出增長幅度很大。
此外，中央政府還采取了嚴格的監(jiān)督管理措施，加了巡視和審計力度。
由于我國仍然處于工業(yè)化、城市化的中期階段，國內(nèi)具有較高的經(jīng)濟需求，重點是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，仍然潛力很大，同時，我國具備較強的經(jīng)濟實力，儲蓄水平高，銀行壞賬率低，財政穩(wěn)健，對外風險小，這些為實行擴張性財政貨幣政策提供了較大的空間。通過積極財政政策和寬松的貨幣政策拉動內(nèi)需，渡過危機的困難。預測中國的經(jīng)濟發(fā)展，仍然可以保持30年的較高發(fā)展速度，
二、金融危機對我國經(jīng)濟和財政的巨大影響
金融危機是巨大和空前的，對我國經(jīng)濟和財政的影響也是巨大和空前的，政府采取的措施也是巨大和空前的。國家采取的一攬子計劃中積極財政政策占重要地位。整個財政系統(tǒng)出作了部署，各級地方政府也采取了一系列拉動經(jīng)濟增長的措施，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。應該說目前取得了初步成效。預計全年實現(xiàn)經(jīng)濟增長8%的目標是能夠達到的。如今年一至四月出現(xiàn)了不少積極的變化，全國GDP增長6。1%，這是非常不容易的，去年一季度的基數(shù)就很高，今年對去年的基數(shù)大，環(huán)比比去年生產(chǎn)總值有所增加。農(nóng)村消費明顯加速，惠農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力，家電下鄉(xiāng)撬動農(nóng)村的潛在消費。4月份全國城市消費品同比增長14%，而農(nóng)村增長17%。同時受國家投資政策力度的不斷加大，我國城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、營業(yè)稅開始有了新的增長。這充分說明黨中央國務院應對經(jīng)濟危機的措施是完全正確的、有效的。增強了我們戰(zhàn)勝危機的信心。但是我們面臨著很大的困難，畢竟運行與世界不可分，是百年不遇，外需大幅度萎縮，影響了我國的對外貿(mào)易，進出口貿(mào)易大幅度下降，1—4月下降20%，進口比出口更大。三駕馬車中出口還是起著相當大的作用。當前相當一部分企業(yè)生產(chǎn)比較困難，資金運轉(zhuǎn)中小企業(yè)比較緊張，就業(yè)壓力很大，財政大幅度減收。這些困難我們要通過很好地落實國家政策，逐步改善經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。
金融危機對財政的影響，主要體現(xiàn)在以下方面的內(nèi)容：
一是財政投資性支出和銀行貸款大幅度增加。主要是擴大政府公共投資，著力加強基礎設施建設的投資。今明兩年在內(nèi)增加投資計劃，由中央財政投資1.18萬億，帶動企業(yè)和社會投資形成4萬億元的投資規(guī)模。到今年4月初，中央政府公共投資預算已經(jīng)累計下達4035億元人民 ……（未完，全文共5054字，當前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：論金融危機對財政的巨大影響及其對策》）